Структурное построение организации, оценка эффективности и направления совершенствования

К экспертным методам следует отнести также разработку и применения научных принципов формирования организационных структур управления. Принципы формирования организационных структур управления являются конкретизацией более общих принципов управления (например, единоначалия или коллективного руководства, специализации). Примеры формирования организационных структур управления: построение организационной структуры исходя из системы целей, отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления, сочетание функционального и программно-целевого управления и целый ряд других.

Особое место среди экспертных методов занимает разработка графических и табличных описаний организационных структур и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации. Этому предшествует разработка вариантов организационных решений, направленных на устранение выявленных организационных проблем, отвечающих научным принципам и передовому опыту организации управления, а также требуемому уровню количественно-качественных критериев оценки эффективности организационных структур.

• Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации, включая их количественную и качественную формулировки. При его использовании чаще всего выполняются следующие этапы:

1. Разработка системы(дерева) целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности исходя из конечных результатов;

2. Экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений исходя из взаимосвязей их целей и т.п.;
3. Составление карт прав и ответственности за достижение целей для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируется сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, информация, производственные и управленческие ресурсы); конкретные результаты, за достижения которые устанавливается ответственность; права, которыми наделяется для достижения результатов (согласовать, подтверждать, контролировать).

- Метод организационного моделирования  представляет собой разработку  формализованных математических, графических, машинных и других отображений  распределения полномочий и ответственности  в организации, являющихся базой  для построения, анализа и оценки  различных вариантов организационных  структур по взаимосвязи их  переменных. Можно назвать несколько  основных типов организационных  моделей:

• математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств;
• графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределение прав и ответственности между разными уровнями руководства и т.п. Примерами могут служить «метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями.
• натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относиться организационные эксперименты – заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях; лабораторные эксперименты – искусственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения; управленческие игры – действия практических работников;
• математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов.

Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит то её характера, а также возможностей для проведения соответствующего исследования.

Оценка эффективности организационной структуры. Степень совершенства организационной структуры, по мнению Кабушкина Н.И (1998), проявляется в быстродействии системы управления и в высоких конечных результатах деятельности организации. Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений.

Параметры эффективности можно определить, использовав следующие индикаторы (коэффициенты):

• звенности;
• территориальной концентрации;
• эффективности организационной структуры управления;
• эффективности управления;
• интегральный показатель эффективности управления.[13, С. 478]

 

1. Коэффициент звенности:

Кзв = Пзв.ф / Пзв.о,                                                 (1)

где   Пзв.ф – количество звеньев существующей оргструктуры;

Пзв.о – оптимальное количество звеньев оргструктуры.

 

2. Коэффициент территориальной концентрации:

Кт.к. = Ппр. ф / П,                                                 (2)

где   Ппр.ф – количество организаций данного типа, функционирующих в регионе деятельности нашей организации;

П – площадь региона, на которой функционируют все организации данного типа.

 

3. Коэффициент эффективности организационной структуры управления:

Кэ = Рп / Зу,                                                        (3)

где   Рп – конечный результат (эффект), полученный от функционирования оргструктуры системы управления;

Зу – затраты на управление (фонд заработной платы АУП, расходы на содержание помещений, на приобретение и ремонт средств, прием и передачу управленческой информации и др.).

 

4. Коэффициент эффективности управления

Следует иметь в виду, что поиск взаимосвязей организационной структуры управления с результатами управленческой деятельности весьма затруднен. Чаще всего состояние и эффективность системы управления и ее оргструктуры оценивают через показатели, характеризующие деятельность управляемого объекта:

Эу = Эс / Эп = (Ау / Д) / (Вв.ч./ Ст),                                 (4)

где   Эс – экономичность управления;

Эп – эффективность производства;

Ау – затраты на управление;

Д – совокупная стоимость основных и оборотных фондов;

Вв. ч – объем условно-чистой продукции;

Ст – численность промышленно-производственного персонала.

 

5. Интегральный  показатель эффективности управления:

Кэ.ф.у. = 1 – [(Qy*Lч.п.) / (Fм*Ео.ф.)],                               (5)

где   Qy – затраты на управление в исчислении на одного работника управления;

Lч.п.- удельный вес численности  управленческих работников в  общей численности работающих;

Fм – фондовооруженность (стоимость основных и оборотных средств, приходящихся на одного работающего);

Ео.ф. – фондоотдача (условно чистая продукция, приходящаяся на единицу стоимости основных и оборотных фондов).

При оценке результатов расчетов вышеуказанных коэффициентов надо иметь в виду, что оценку целесообразно производить только в динамике, то есть расчеты выполнять как минимум по двум состояниям системы управления или ее организационной структуры (например, первый вариант – существующее положение дел, а второй вариант – прогнозируемое состояние в случае реализации плана развития системы управления). При этом надо иметь в виду, что позитивными целесообразно считать направления изменения коэффициентов, приведенные в Таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Направления изменения коэффициентов*

Наименование	Позитивное направление изменения
Коэффициент звенности	приближение к 1
Коэффициент эффективности организационной структуры	рост
Коэффициент эффективности управления	уменьшение
Интегральный показатель эффективности управления	рост

 

*Источник: [14]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ организационной структуры управления ОАО «Знамя Индустриализации»

 

1.  Краткая характеристика деятельности организации и анализ технико-экономических показателей её производственно-хозяйственной деятельности

 

Открытое акционерное общество «Знамя Индустриализации» является одним из крупнейших производителей мужской и женской верхней одежды в Республике Беларусь. Общество образовано 13.07.1994 года согласно приказа Министерства РБ №220 от 30.06.1994 года путём преобразования государственного предприятия Витебской швейной фабрики «Знамя индустриализации» в соответствии  с  законодательством об  акционерных  обществах,  о  разгосударствлении и приватизации государственной собственности Республики Беларусь.  С 12.08.94 г. была начата продажа акций членам коллектива и приравненным к ним лицам.

Ассортимент составляют: пальто, полупальто, куртки мужские и женские из различных тканей, плащи мужские и женские, пиджаки, брюки мужские, жакеты, брюки, юбки женские. Благодаря разнообразию выпускаемого ассортимента при высоком качестве исполнения и доступных ценах продукция предприятия пользуется потребительским спросом на рынке Республики Беларусь.

В настоящее время производственные мощности по выпуску швейных изделий в зависимости от ассортимента выпускаемой продукции составляют 390 – 420 тысяч единиц в год.

Гражданским кодексом Республики Беларусь, Уставом Общества, зарегистрированным решением Витебского облисполкома 30.12.1996 №605 с изменением и дополнением зарегистрированными в установленном порядке решением №676 от 18.05.2000г. ОАО «Знамя Индустриализации» относится к концерну «Беллегпром», доля в пакете акций которого составляет 91,96%.

Уставный фонд Общества составляет 7 175 196 000 рублей (семь миллиардов сто семьдесят пять миллионов сто девяносто шесть тысяч) белорусских рублей.

Уставный фонд разделен на 797 244 простых именных акций номинальной стоимостью 9 000 рублей каждая.

Вид деятельности ОАО «Знамя Индустриализации» - производство мужской и женской верхней одежды широкого ассортимента (пальто, полупальто, плащи, костюмы, пиджаки, жилеты, платья, сарафаны брюки, юбки, куртки, постельное белье) из  различных видов тканей для внутреннего рынка и на экспорт.

Благодаря разнообразию выпускаемого ассортимента при высоком качестве исполнения и доступных ценах продукция пользуется потребительским спросом на рынке Республики Беларусь.[15]

 

Производственная структура организации включает 4 основных пошивочных цеха, вспомогательные цеха: подготовительный, раскройный, экспериментальный, механический, электроцех, комплектовочно-сортировочный участок, котельную, складские помещения.

Все пошивочные цеха фабрики одинаковой производственной мощности. В среднем в день выпускается 2500 единиц. Изделия запускаются в производство крупными сериями, детали обрабатываются партиями в определенной последовательности, с заранее установленной периодичностью.