Оценка эффективности управления персоналом (на примере Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района)

Негосударственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Московская  академия предпринимательства

при Правительстве Москвы

Сургутский  филиал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

Дисциплина: «Управление персоналом»

Тема: «Оценка эффективности управления персоналом (на примере Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района)

 

 

Выполнила:

Специальность:

Группа:

Зачетная книжка:

Проверил: к.э.н., профессор кафедры менеджмента Варна Татьяна Павловна

Дата: «___»______________2012 года

Оценка__________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Сургут, 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение…………………………………………………………………		3
1.	Теоретико-методологические основы    управления персоналом организации………………….	5
	1.1. Понятие системы управления персоналом организации…………	5
	1.2. Оценка эффективности системы управления персоналом……….	16
2.	АНАЛИЗ  и оценка эффективности СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ        СЫТОМИНО СУРГУТСКОГО РАЙОНА…………………………...	21
	2.1. Анализ кадров Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района и оценка эффективности их использования……	21
	2.2. Оценка эффективности системы управления персоналом……….	26
3.	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ПО оптимизации        СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ      АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ           СЫТОМИНО СУРГУТСКОГО РАЙОНА……………………………..	39
Заключение………………………………………………………………		48
Список  использованных источников и литературы…...		50
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………		52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  исследования. Управление человеческими ресурсами является одним из важнейших направлений в деятельности организации и считается основным критерием её экономического успеха. И если раньше главное внимание уделялось развитию и совершенствованию технического прогресса, внедрению прогрессивных технологий, модификации организационных структур, то в настоящее время сделан крен в сторону человеческого фактора, иными словами, сущность и эффект бизнеса определяют люди. Таким образом, ключевой составляющей бизнеса является управление кадрами. Оно формирует благоприятную среду, в которой реализуется трудовой потенциал, развиваются способности; люди получают удовлетворение от выполненной работы и общественного признания своих достижений. Поэтому в области управления персоналом постепенно происходит смещение акцентов с технократических подходов, которые строго регламентируются с содержанием трудового процесса, к системному подходу, в основе которого лежит долговременное развитие трудового потенциала работников, совершенствование самой системы управления персоналом предприятия или фирмы. Как известно, на протяжение последних ста лет место управления персоналом в системе менеджмента многократно изменялось. Наряду с этим пересматривались взгляды, подходы и теоретические базисы ученых и практиков, работавших в этой сфере.

Цель исследования – исследование возможности оптимизации системы управления персоналом Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района. Задачи исследования:

1)  Раскрыть теоретико-методологические основы управления персоналом организации;

2) Провести анализ  и оценку эффективности системы  управления персоналом на примере  Администрации сельского поселения  Сытомино Сургутского района;

3) Сформировать мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом;

Объект исследования – действующая система управления персоналом Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района.

Предмет исследования – система организационно-экономических отношений по оптимизации системы управления персоналом Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных авторов в области управления персоналом, таких как Арутюнов, В.В., Борисова, Е. А., Виноградов, Е.А., Гончаров, В.В., Дятлов, В.А., Егоршин, А.П., Зайцев, Г.Г., Косякова, В.А., Сербиновский, Б.Ю.,  Травин, В.В., Юрков, К.Н. и других, а также материалы российских периодических изданий, таких как «Кадры», «Человек и труд», «Управление персоналом», «Экономист» и других, а также материалы сети Интернет.

Информационную базу исследования составили материалы бухгалтерской, кадровой, статистической и финансовой отчетности Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации в области организации труда, такие как Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и других, а также локальные нормативные акты Администрации сельского поселения Сытомино Сургутского района, такие как «Положение об оплате труда», «Положение об аттестации персонала», «Правила внутреннего трудового распорядка» и других.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложений.

Практическая  значимость курсовой работы заключается в том, что предложенные направления по оптимизации системы управления персоналом могут быть использованы в деятельности органов местного самоуправления для повышения ее эффективности.

1. Теоретико-методологические основы управления персоналом организации

 

1.1. Понятие  системы управления персоналом  организации

 

Формирование науки  об управлении персоналом началось вместе с формированием теории управления как науки, что произошло более  ста лет назад, в самом начале периода промышленной революции, Тогда управление организацией и управление ее персоналом не различались. Более того, ключевые проблемы науки об управлении относились к управлению персоналом.

Другими словами, теория и практика управления персоналом являлись основой управления как науки.

В настоящее время  научное направление «Управление  персоналом» формируется на стыке  наук: теории и организации управления, психологии, социологии, конфликтологии, этики, экономики труда, трудового  права, политологии и ряда других. В связи с тем, что теории управления персоналом (человеческими ресурсами) развивались вместе с различными школами управления, последние наложили отпечаток на название первых. Более чем за столетие (период промышленной революции) роль человека в организации существенно менялась, поэтому развивались, уточнялись и теории управления персоналом.

В настоящее время  различают три группы теорий: классические теории, теории человеческих отношений  и теории человеческих ресурсов. Видные представители классических теорий - Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон, Л. Урвик, М. Вебер, Г. Форд, А.К. Гастев, П.М. Керженцев и др. К представителям теории человеческих отношений относятся: Э. Мэйо, К. Арджерис, Р. Лик

Авторами теории человеческих ресурсов являются А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Макгрегор и др. Краткая информация, включающая основные постулаты, задачи и ожидаемые результаты от реализации этих теорий, приведена в приложении 1. В приложении 2 приводится характеристика этапов развития управления персоналом в организациях развитых стран мира.

Философия управления персоналом - философско-понятийное осмысление сущности управления персоналом, его возникновения, связи с другими науками и направлениями науки об управлении, осмысление лежащих в основе управления персоналом идей и целей. В частности, философия управления персоналом рассматривает процесс управления персоналом с логической, психологической, социологической, экономической, организационной и этической точек зрения.

Сущность философии  управления персоналом заключается в том, что при правильной организации дела должно улучшаться качество трудовой жизни. Оно предполагает, что работники имеют возможность удовлетворить свои личные потребности, работая в организации. Иначе говоря, в организации созданы условия для справедливых, равноправных, открытых, доверительных взаимоотношений, каждый сотрудник может полностью использовать свои навыки и играть активную роль в принятии важных производственных решений; работники пользуются адекватными и справедливыми компенсациями; созданы безопасные, и здоровые условия труда. Именно такой ценой завоевывает администрация преданность персонала, и затраты на создание таких условий непременно окупаются. Если администрация не заботится о повышении уровня трудовой жизни, она не способна управлять ее персоналом. Отметим, что философия управления персоналом, а значит и философия организации, в различных странах имеет свои особенности (табл.1)

Английская философия  управления персоналом основывается на традиционных ценностях нации и теории человеческих отношений. Она предусматривает уважение личности работника, искреннюю обеспечение высокого качества работ и услуг, возможность систематического повышения квалификации, гарантии достойного заработка.

Таблица 1 - Характеристика разновидностей философии управления персоналом

Критерии организации работы	Философия управления персоналом
		Японская	Американская	Российская
Основа организации	Гармония	Эффективность	Смешанная
Отношение к работе	Главное - выполнение обязанностей	Главное - реализация заданий	Главное - реализация заданий
Конкуренция	Практически нет	Сильная	Практически нет
Гарантии для работника	Высокие (пожизненный наем)	Низкие	Средние между высокими и низкими
Принятие решений	Снизу вверх	Сверху вниз	Сверху вниз
Делегирование власти	В редких случаях	Распространено	Распространено
Отношения с подчиненными	Семейные	Формальные	Чаще семейные, чем формальные
Метод найма	После окончания учебы	По деловым качествам	По деловым качествам
Оплата труда	В зависимости от стажа	В зависимости от результатов	Смешанная

 

Американская философия  управления персоналом построена на традициях конкуренции и поощрения  индивидуализма работников и четко  ориентирована на прибыль компании, от величины которой зависит личный доход работника. Ей характерны: четкая постановка целей и задач, высокая оплата труда персонала, поощрение потребительских ценностей. Она отражает высокий уровень демократии в обществе, социальные гарантии.

Японская философия управления персоналом основывается на традициях уважения к старшему, коллективизма, всеобщего согласия, вежливости и патернализма. Здесь преобладает теория человеческих отношений. Ей присущи: преданность идеалам фирмы, пожизненный наем сотрудников в крупных компаниях, постоянная ротация персонала, создание условий для эффективного коллективного труда.

Российская философия  управления персоналом весьма многообразна и зависит от формы собственности, региональных и отраслевых особенностей и размера организации. Крупные  акционерные организации, созданные  на базе государственных, сохраняют прежние традиции и характеризуются четкой дисциплиной, коллективизмом и хозяйственностью, предусматривают повышение уровня жизни работников и сохранение социальных благ и гарантий в новых условиях хозяйствования.

Управление персоналом организации опирается на законы и закономерности, изучаемые различными науками, связанными с управлением (теория управления, экономическая кибернетика и др.). Но управление персоналом организации подчиняется и закономерностям, присущим только этому процессу. Закономерность управления персоналом - объективно существующая необходимая связь явлений, внутренняя существенная взаимосвязь между причиной и следствием, устойчивое отношение между явлениями, связанными с управлением персоналом, взаимоотношениями между людьми и накладывающими значительный отпечаток на их характер (рис.1)

Главная цель		Обеспечение организации кадрами,                                          их эффективное использование, профессиональное и социальное развитие
Цели 2-го уровня	Разработка стратегии управления персоналом с учетом применения новых  технологий			Прогнозирование и перспективное планирование. кадров			Построение мотивационного механизма управления, системы социального обеспечения
Цели 3-го уровня	Анализ требований новых технологий к специалистам, рабочим местам. Разработка перечня новых специальностей, должностей			Анализ динамики развития персонала. Анализ индивидуальных планов развития персонала. Планирование персонала  и его карьеры			Анализ трудовых процессов. Анализ качества жизни. Планирование социального развития