Государственные акты по обеспечению прав человека и социальной устойчивости

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Филиал 

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования 

«Российский государственный гуманитарный университет» в г. Костроме

 

Филиал РГГУ в г. Костроме

 

 

 

 

 

 

 

 

Смирнова Юлия Игоревна

Государственные акты по обеспечению прав человека и социальной устойчивости

Контрольная работа по  Стратегии развития города

студентки

4-го курса очной формы обучения

 

специальности 080504

 

 

«Государственное и муниципальное управление»

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель профессор Романец П.В.

 

 

Кострома  2012

Содержание

Введение 
Права человека в России

Формы защиты прав человека в РФ

Социальная устойчивость в России

Заключение

Список использованных источников и литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современном мире, когда проблема защиты прав человека вышла далеко за пределы каждого отдельного государства, возникла необходимость в создании универсальных международно-правовых стандартов, также являющихся основными правами человека. Эти основные права отражены в ряде важнейших международно-правовых актов, установивших общечеловеческие стандарты прав и интересов личности, определивших ту планку, ниже которой государство не может опускаться. Это означает, что права и свободы человека перестали быть объектом только внутренней компетенции государства, а стали делом всего международного сообщества. Сегодня объем прав и свобод личности определяется не только конкретными особенностями того или иного общества, но и развитием человеческой цивилизации в целом, уровнем и степенью интегрированности международного сообщества.

Россия  — социальное государство. Социальное обеспечение — это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых других, не зависящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию. 

Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность  создавать все необходимые условия  для беспрепятственного осуществления  этого права. Закрепление в Конституции  гарантий социального обеспечения  является устойчивой традицией Российского  государства и соответствует  положениям международно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека (ст.22 и 25); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ст.9, ч.1—3 ст.10); Конвенции о правах ребенка (ч.1 ст.26). 

 

 

 

Права человека в России

Российская Федерация является, согласно Конституции демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Ситуация с правами человека в России является одной из злободневных и крайне политизированных тем современной России.

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина».Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы  следующие права человека:

1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству):
• право на жизнь (ст. 20)
• право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
• право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
• право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
• право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
• право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
• право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)
• право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
• право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27)
• право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
• свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
• свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
• право на информацию (ст. 29, ч. 4)
2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
• право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
• право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
• право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
• право избирать и быть избранным (ст. 32)
• право обращений в государственные органы (ст. 32)
• право на информацию (ст. 29)
3. Экономические (в числе социально экономических):
• право на частную собственность (ст. 35, 36)
• свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
• свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37)
• право наследования (ст. 35)
• право на защиту от безработицы (ст. 37)
4. Социальные (в числе социально экономических):
• право на отдых (ст. 37)
• право на социальное обеспечение (ст. 39)
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
• право на образование (ст. 43)
• право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
• право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
5. Культурные:
• свобода творчества и преподавания (ст. 44)
• право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44)
• доступ к культурным ценностям (ст. 44)
6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
• право на благоприятную окружающую среду
• право на достоверную информацию о её состоянии

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции  не устанавливается иерархии прав и  свобод.

Конституционные права и свободы  регулируются Всеобщей Декларацией  прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН в 1948г. В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и  свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991г., а затем отражена в  Конституции РФ 1993г.

Право на жизнь защищено не только Конституцией РФ, но и отраслевым законодательством. Например, установлена уголовная ответственность за убийство (ст.102-106 УК РФ), доведение до самоубийства (ст.107 УК РФ), оставление в опасности (ст.127 УК РФ.

КоАП РФ охраняет жизнь человека, вводя ответственность за нарушение правил по охране труда, нарушение санитарно-гигиенических и санитарно- противоэпидемических правил и норм, нарушение правил хранения и перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов и др. Жизнь человека охраняется рядом запретов на применение огнестрельного оружия и спецсредств.

Право избирать и быть избранным  регулируется Федеральным законом  от 19 сентября 1997г. « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации»

Политические права и свободы  граждан РФ регулируются следующими законами: в ст.5 Закона РФ « Об общественных объединениях» ФЗ от 19.05.1995г. №82-ФЗ (ред.от 02.11.2004) формулируется понятие «общественного объединения». Оно характеризуется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Конституция гарантирует свободу  массовой информации. Цензура запрещена  в любой форме. Эти положения  Конституции закреплены принятым 27 декабря 1991г. законом « О средствах массовой информации».

Для предотвращения злоупотреблений  свободой печати создана Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, положение о  которой утверждено Указом Президента от 31 января 1994г.

Право собственности на информацию охраняется Федеральным законом  « Об информации, информатизации и  защите информации» от 20 февраля 1995г. ФЗ от 20.02.1995г. №240ФЗ (ред. от 10.01.2003).

Закреплено Конституцией РФ и законом  от 31 июля 1995г. « Об основах государственной  службы» право на равный доступ к  государственной службе.

Права детей защищены «Конвенцией  о правах ребенка» от 20 ноября 1989г.

Все граждане, проживающие на территории РФ, могут свободно передвигаться  по ее территории и их права закреплены Законом РФ от 25 июня 1993г. « О праве  граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Все уличные шествия, митинги и  демонстрации регулируются Указом Президента РФ от 25 мая 1992г. « О порядке организации  и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования».

В ч.4 ст.123 восстанавливается институт присяжных заседателей. Конституция гарантирует каждому право обращения лично или письменно в любой орган государства за защитой своих прав. Это детально регламентировано в законе « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г.

Указом Президента РФ от 29 марта 1998г. учреждена должность Уполномоченного  РФ при Европейском Суде (назначается  Президентом РФ), а Федеральным  конституционным законом от 26 февраля 1997г. утверждена должность Уполномоченного  по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон  от 26 февраля 199г. « Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

В условиях чрезвычайного положения отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться федеральным конституционным законом ( ч.1 ст.56). При этом Конституция запрещает даже в условиях чрезвычайного положения ограничивать следующие права и свободы: право на жизнь, достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени; свободу совести и вероисповедания; право на экономическую деятельность и право на жилище.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы защиты прав человека в РФ

Одной из важнейших задач федеративного государства является обеспечение единых стандартов осуществления и защиты, прав человека во всех субъектах Федерации. Для России эта проблема особенно актуальна в силу значительных территориальных масштабов страны, разнообразия социально-политических, экономических и национальных особенностей регионов, плюрализма исторических, религиозных и культурных традиций населения.

Нарушению этих стандартов нередко способствуют содержащиеся в конституциях, уставах и законах многих субъектов Российской Федерации положения, которые прямо противоречат Конституции и законам Российской Федерации. Достаточно сказать, что в некоторых из них действие принципа равенства прав и свобод человека и гражданина распространяется только на жителей субъекта Федерации, ограничивается действие прав и свобод, гарантированных на федеральном уровне, предоставляются определенные преимущества гражданам, принадлежащим к титульной для данного субъекта Федерации национальности. В практике Конституционного Суда неоднократно рассматривались дела о несоответствии Конституции Российской Федерации законов субъектов РФ, регламентирующих избирательные права граждан, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Серьезным ущемлением прав граждан является принятие таких ведомственных инструкций, которые призваны регламентировать порядок реализации законов, но на практике приводят к созданию дополнительных препятствий для осуществления гражданами своих прав. Они малодоступны для ознакомления, в ряде случаев сохраняется фактически закрытый характер этих документов, не эффективна действующая в настоящее время процедура оценки их соответствия Конституции и законам.

Принятие нового законодательства в области прав человека - важное условие их гарантированности и защиты. Однако для обеспечения прав человека необходима единая, четко скоординированная система правовых механизмов и процедур реализации прав и свобод человека. В этой связи особенно актуально создание комплексного механизма, единой системы обеспечения и защиты прав человека. Система защиты прав человека включает: судебную защиту, несудебную защиту, деятельность неправительственных правозащитных организаций.

Судебная система является одной из центральных в защите прав и свобод человека. С начала 90-х гг. в нашей стране осуществляется реформирование судов и совершенствование их деятельности. В частности приняты законы о судебной системе Российской Федерации, Конституционном суде, об арбитражных судах, исполнительном производстве, новые Гражданский и Уголовно-исполнительный кодексы.

Определенное внимание уделяется развитию и совершенствованию института внесудебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Эти институты призваны существенно дополнять судебный механизм защиты прав и законных интересов личности и способствовать комплексному решению этой проблемы. Национальная система несудебных государственных учреждений, призванных защищать права и свободы гражданина и человека в Российской Федерации, состоит из следующих звеньев: Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации («Парламентский омбудсмен»), Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Прокуратура Российской Федерации, иные комиссии при Президенте РФ, Администрация Президента РФ и Правительства РФ, Министерство юстиции РФ и иные федеральные органы исполнительной власти РФ.

Важное место в системе защиты прав человека занимают неправительственные правозащитные организации. В настоящее время зарегистрировано более 1000 НПО, функционирующих практически во всех субъектах Федерации. Многие из них объединены в правозащитные центры, ассоциации и иные союзы. Следует отметить, что в настоящее время НПО, по сути, не получают должной государственной поддержки; они не имеют ни прочного законодательного статуса, ни экономической базы.