Функция планирования в менеджменте: сущность, принципы, процедуры, операции

Федеральное государственное  образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Южно-Российский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной  службы при президенте РФ»

Кафедра государственного и муниципального управления

Курсовая работа

на тему:

«Функция планирования в менеджменте: сущность, принципы, процедуры, операции»

Выполнила:

Кудрявец Ольга Васильевна

студентка факультета Управления

424 группы

Научный руководитель:

Кандидат социологических наук, доцент

Канифатов Александр Сергеевич

г. Ростов-на-Дону

2013

Оглавление

 

Введение 3

Глава 1.Функция планирования в менеджменте. 5

1.1. Понятие и сущность планирования. 5

1.2. Принципы планирования. 8

1.3. Виды планирования. 11

Глава 2. Сущность процесса планирования. 14

2.1. Этапы планирования. 14

2.2. Операции планирования 18

2.3. Значение планирования в процессе  управления. 23

Заключение. 26

Список  используемой литературы 28

 

 

 

Введение

В 1916 г в своей книге  «Общая промышленная администрация» Анри Файоль сформулировал пять основных функций управления, среди которых он выделил функцию планирования.

Планирование выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям  на краткосрочную и долгосрочную перспективу. В процессе планирования формулируются цели предприятия, общие  и частные, создаются образцы  и эталоны будущих результатов  деятельности, обозначаются ресурсные  возможности и т. п.

Управление подразумевает взгляд вперед, на перспективу, поэтому функция планирования, по сути, являет собой процесс предвидения (например, предвидение изменений экономической и политической ситуации в стране, изменений финансовых возможностей фирмы и т. п.). А. Файоль считал, что "предвидеть ... означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть - это уже почти действовать"¹.

Результатом функции планирования (и предвидения) является план (по Файолю, это "конечная цель, руководящая линия поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход").

Итак, объектом исследования курсовой работы является  планирование как функция менеджмента. 

Актуальность темы заключается  в том, на современном этапе руководителям российских предприятий и организаций необходимо принимать решения, которые способствовали выживанию и закреплению позиций в условиях жесточайшей конкурентной борьбы. Именно этому и способствует функция планирования. Так же, нельзя оставить без внимания тот факт, что планирование является главной функцией управления и именно с нее начинается создание организации, а так же её функционирование. Известный учёный в области менеджмента П. Друкер написал, что планирование отнюдь не является необходимым слагаемым успеха. На самом деле он имел в виду то, что достижение высоких результатов могут обеспечить три различных фактора: удача, талант менеджера, планирование. Значение планирования состоит в том, что оно является единственным средством, с помощью которого организация имеет реальную возможность добиться повышения вероятности успеха. Ведь удача и талант сопутствуют, к сожалению, не каждому менеджеру.

Предметом курсовой работы являются сущность функции планирования в менеджменте, её принципы, а также  процедуры и операции.

Целью курсовой работы является рассмотрение основных положений функции, а так же ряда управленческих действий, наполняющих смыслом функцию планирования.

На основе цели, возникает  ряд задач:

1. раскрыть сущность планирования в менеджменте;
2. рассмотреть принципы планирования;
3. дать характеристику основным видам планирования;
4. проанализировать этапы планирования;
5. рассмотреть основные операции планирования
6. определить значение планирования в управленческой деятельности.

Степень научной разработанности: функция планирования в менеджменте  являлась объектом исследования в трудах ряда ученых и исследователей, таких  как А. Файоль, И. Ансофф, П. Друкер, В.Г. Игнатов, Л.Н. Албастова и многих других. В их работах раскрыты теоретические основы функции планирования.

 

Глава 1.Функция планирования в менеджменте.

1. Понятие и сущность планирования.

Планирование – одна из функций менеджмента, которая представляет собой процесс определения целей  и путей их достижения. В ходе планирования разрабатываются планы. Планирование – первый и наиболее значимый этап процесса менеджмента. На основе системы планов, созданных  фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для  их выполнения персонала, контроль результатов  и их оценка с точки зрения плановых показателей.

Планирование – это  не просто умение предусмотреть все  необходимые действия. Это также  способность предвидеть любые неожиданности, которые могут возникнуть по ходу дела, и уметь с ними справляться². Фирма не может полностью устранить риск в своей деятельности, но способна управлять им при помощи эффективного предвидения.

Планирование – «это разработка плана, определяющего то, чего нужно  достичь и какими рычагами, сообразуясь  со временем и пространством»³.

Планирование является важнейшим  этапом процесса управления, определяющим цели (предприятия, коллектива, личности), наиболее эффективные методы и средства, необходимые для достижения этих целей, и систему показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных задач.

План – это намеченная на определенный период работа с указанием  ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения; замысел, предусматривающий ход, развитие чего-либо. Отсутствие планирования ставит организации в такое положение, когда они:

• не понимают поставленных целей, будущих задач;
• хозяйствование не рассматривают как непрерывный процесс, где текущие действия органически связаны с будущими;
• теряют ориентацию в хозяйственном мире, так как руководствуются в основном краткосрочными интересами и не понимают глубинного смысла происходящих событий;
• оказываются в более уязвимой позиции по сравнению с конкурентами.

Применение планирования:

• улучшает координацию действий в организации;
• позволяет организации учитывать быстрые изменения во внешней среде;
• делает возможным реализацию благоприятных возможностей для организации;
• улучшает информационный обмен в организации;
• способствует оптимальному распределению ресурсов;
• четко очерчивает обязанности и ответственность персонала;
• симулирует работников к лучшему исполнению своей работы, а менеджеров – к большей обоснованности и реализации своих решений;
• улучшает контроль в организации.

По сути своей, функция  планирования отвечает на три следующих  вопроса⁴:

1. Где мы находимся в настоящее время? Руководители должны оценивать сильные и слабые стороны организации в таких важных областях как финансы, маркетинг, производство, научные исследования и разработки, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определить, чего может реально добиться организация.

2. Куда мы хотим двигаться? Оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, такие как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения, руководство определяет, каким и должны быть цели организации и что может помешать организации достичь этих целей.

3. Как мы собираемся сделать это? Руководители должны решить как в общих чертах, так и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.

Процесс планирования является инструментом, способствующим принятию управленческих решений.

Посредством планирования руководство  стремится установить основные направления  усилий и принятия решений, которые  обеспечат единство цели для всех членов организации. Другими словами, планирование – это один из способов, с помощью которого руководство  обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

Таким образом, планирование – это  вид управленческой деятельности, связанной с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов  и служб. Планы содержат перечень того, что должно быть сделано, определяют последовательность, ресурсы и время  выполнения работ, необходимых для  достижения поставленных целей. Игнорирование  функции планирования делает организацию  уязвимой.  планирование – это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

 

2. Принципы планирования.

Планирование осуществляется в соответствии с рядом принципов. Эффективность планирования во многом определяется тем, насколько соблюдены  эти принципы. Принципы планирования определяют требования к характеру и содержанию плановой деятельности в организации. Следование принципам планирования создает предпосылки для действенной работы фирмы и снижает вероятность отрицательных результатов планирования.

Еще А.Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р.Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

Принцип единства (системности)

Поскольку организация - это  целостная система, то все ее составные  части должны развиваться в едином направлении. Поэтому плановая деятельность любого звена организации связана  с плановой деятельностью всей организации. Все планы, разрабатываемые в  организации, - не просто набор документов, а их взаимосвязанная система. Выразить суть системы можно с помощью  категорий «координация» и «интеграция». Координация плановой деятельности выражается в том, что работу ни одного подразделения организации в целом нельзя спланировать эффективно, если такое планирование не согласовано в совокупности и по отдельности с планами других подразделений.

На мой взгляд, эта категория  является отражением диалектического  понимания соотношения части  и целого. В диалектике выработан  принцип целостности, основанный на понимании того, что в целом  существует взаимосвязь между частями, которая сама по себе обладает различными свойствами. Естественно, что на основе взаимодействия частей возникают такие  целостности, где важную роль играют сами взаимосвязи.

Интеграция предполагает существование обособленных процессов и частных планов в подразделениях, то есть разнообразие подсистем планирования, но также однозначно подразумевает действия каждой из подсистем в русле общей стратегии организации и включенность в планы вышестоящих органов.

Принцип участия

Принцип участия тесно  связан с принципом единства. Принцип  участия означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть в идеале процесс планирования привлекает к себе всех сотрудников, участвующих в выполнении поставленных планами задач и достижении целей. Планирование, реализованное с помощью  принципа участия, называют партисипативным.

В ходе реализации изучаемого принципа каждый из сотрудников подразделений  осознает свою значимость в организации, проникается командным духом  и приобретает мотивацию к  эффективному труду, а также расширяет  горизонт личных возможностей и развивает  себя как личность.

Кроме того, партисипативное планирование объединяет часто вступающие в противоречие две функции - оперативное руководство и планирование. Руководители, привлекаемые к составлению планов, более не считают их чем-то внешним и не сосредотачиваются исключительно на оперативном управлении.

Принцип непрерывности

Смысл принципа непрерывности  заключается в том, что планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий. Выделяются следующие способы реализации этого принципа:

- постоянное пошаговое  планирование в рамках фиксированного  периода деятельности организации;

- планирование на весь  фиксированный период с обязательной  корректировкой относительно внешних  и внутренних условий, и соответственно  постоянное уточнение и исправление  планов;

- планирование на фиксированный  период при непрерывной последовательности  планов одного за другим;

- возвратное планирование (от долгосрочного плана к краткосрочным и по мере реализации последнего - новое долгосрочное планирование).