Органы Федеральной службы безопасности в Российской Федерации

Граждане Российской Федерации, принимаемые на военную службу, федеральную  государственную гражданскую службу и работу в органы федеральной  службы безопасности, проходят процедуру  оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и проверку, которая связана с  обеспечением собственной безопасности органов федеральной службы безопасности и порядок осуществления которой  определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области  обеспечения безопасности, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации.

Физические лица допускаются  к сведениям об органах федеральной  службы безопасности, составляющим государственную  и иную охраняемую законом тайну, в порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации о государственной  и иной охраняемой законом тайне, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации.

Физическим лицам может  быть отказано в доступе к сведениям  об органах федеральной службы безопасности, составляющим государственную и  иную охраняемую законом тайну, по основаниям, предусмотренным законодательством  Российской Федерации о государственной  и иной охраняемой законом тайне, либо по соображениям собственной безопасности органов федеральной службы безопасности.

Физические лица допускаются  к участию в контрразведывательной  деятельности, борьбе с терроризмом  и преступностью, разведывательной деятельности, пограничной деятельности и деятельности по обеспечению информационной безопасности, осуществляемой органами федеральной службы безопасности (далее - оперативно-служебная деятельность), и (или) к материалам, полученным в  результате осуществления такой  деятельности, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области  обеспечения безопасности.

Документы и материалы, содержащие сведения о военнослужащих, федеральных  государственных гражданских служащих, работниках органов федеральной  службы безопасности, лицах, оказывающих  или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, а также  об организации, о тактике, методах  и средствах осуществления органами федеральной службы безопасности оперативно-служебной  деятельности, подлежат хранению в  органах федеральной службы безопасности.

Материалы архивов федеральной  службы безопасности, представляющие историческую, научную ценность и  рассекречиваемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации, передаются на хранение в архивы федерального органа исполнительной власти в области  архивного дела в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.¹⁵

Органы ФСБ России обязаны: информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной  власти, а также органы государственной  власти субъектов  РФ об угрозах  безопасности РФ; выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб  и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ; добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории РФ;  выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов федеральной службы безопасности, в том числе террористические акты.

Основные права органов  ФСБ России: устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с  лицами, давшими на то согласие; использовать специальные методы и средства при  осуществлении контрразведывательной  и разведывательной деятельности, проведению мероприятий по борьбе с терроризмом; проводить оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и  наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности РФ, и преступлений, дознание и предварительное  следствие по которым отнесены законодательством  РФ к ведению органов федеральной  службы безопасности и т.д.¹⁶

Деятельность органов  Федеральной службы безопасности РФ осуществляется по следующим основным направлениям:

1.контрразведывательная  деятельность;

2 разведывательная деятельность ;

        3.борьба с терроризмом ;

 4. пограничная деятельность ;

5. обеспечение информационной  безопасности.

6. борьба с преступностью ¹⁷

Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Результаты контрразведывательных  мероприятий могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в  порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования  результатов оперативно-розыскной  деятельности.

Разведывательная  деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке".

К примеру за 2000 год в России пресечена шпионская и иная подрывная деятельность 11 кадровых сотрудников иностранных спецслужб, а также 30 их агентов-иностранцев. Большинство из них выдворены за пределы страны. Контрразведывательные подразделения ФСБ взяли "под оперативный контроль" около 400 кадровых сотрудников спецслужб иностранных государств.¹⁸

В 2001 году российская контрразведка взяла с поличным 10 иностранных граждан, в том числе шестерых кадровых сотрудников иностранных спецслужб и одного агента. Всего в 2001 году было выявлено и "взято в предметную разработку" 130 кадровых разведчиков иностранных государств, пресечена шпионская и иная подрывная деятельность более 30 из них.¹⁹

Главным результатом контртеррористической  операции в нынешнем году глава ФСБ  назвал пресечение деятельности одного из одиозных лидеров международного терроризма Хаттаба. Помимо этого, были убиты главари бандитов, среди которых Патрушев назвал Абу Дарр-Фариса, Абу Бакара, Абу-Саяфа, Рахимова, Ибрагимова и других²⁰

В 2003 году сотрудники ФСБ  России захватили с поличным пять иностранных граждан - кадровых сотрудников  спецслужб, пресечена шпионская и иная подрывная деятельность 14 кадровых сотрудников, а также 37 агентов спецслужб иностранных государств, в том числе двух российских граждан.²¹

ФСБ России в 2004 году пресечена  деятельность 18 кадровых сотрудников  спецслужб иностранных государств. Из них с поличным были захвачены  шесть, а впоследствии привлечены к  уголовной ответственности два  человека. Также пресечена деятельность 47 агентов. Локализована деятельность 89 лиц, причастных к спецслужбам  и организациям иностранных государств, либо связанных с радикальными религиозно-националистическими  организациями.²²

В 2006 году на территории России пресечена деятельность 27 кадровых сотрудников и 89 агентов иностранных  спецслужб: из них с поличным захвачены  один кадровый сотрудник и восемь агентов. 21 иностранец, причастный к  деятельности спецслужб, выдворен из Росси²³

ФСБ РФ в текущем году пресекла деятельность 22 кадровых сотрудников  и 71 агента иностранных спецслужб, с поличным в момент осуществления противоправной деятельности были захвачены 11 кадровых сотрудников и агентов. Среди них четыре иностранных гражданина, причастные к деятельности зарубежных спецслужб, были выдворены из России²⁴

В 2008 году ФСБ РФ пресекла деятельность 48 кадровых сотрудников  иностранных спецслужб. В области  противодействия иностранным разведкам  пресечена деятельность 48 кадровых сотрудников, а также 101 агентства  спецслужб зарубежных государств, в  числе которых 76 иностранцев и 25 граждан РФ. С поличным были взяты шесть кадровых иностранных разведчиков и три агента. Выдворены из России девять иностранных граждан, причастных к деятельности спецслужб.²⁵

В 2011 году пресечена деятельность 41 кадрового сотрудника иностранных спецслужб, выявлено 158 агентов спецслужб иностранных государств, включая определённое количество граждан нашей страны.²⁶

Борьба  с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

Органы по борьбе с терроризмом  осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной  деятельности²⁷, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным Законом «О Федеральной службе безопасности РФ» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С начала 2002 года уничтожено около 1000 боевиков. Объединенной группой войск  с участием сотрудников ФСБ проведено  более 1800 специальных операций. В  ходе спецопераций обнаружено и изъято свыше 4,5 тыс. единиц огнестрельного оружия, 2,5 тыс. гранатометов, 18 тыс. гранат, 10 тыс. артиллерийских снарядов, две тонны  взрывчатки.

Главным результатом контртеррористической  операции в 2002 году является пресечение деятельности одного из одиозных лидеров  международного терроризма Хаттаба. Помимо этого, были убиты главари бандитов, среди которых названы Абу Дарр-Фариса, Абу Бакара, Абу-Саяфа, Рахимова, Ибрагимова и другие.

Установлены лица, совершившие взрывы жилых домов в Москве и в Волгодонске. Они объявлены в федеральный или международный розыск, а главный подозреваемый - Адам Деккушев - задержан.

В ходе спецоперации по освобождению заложников, захваченных в Москве в ДК на Дубровке был уничтожен 41 боевик во главе с Мовсаром Бараевым, освобождены более 750 заложников, в том числе 100 иностранцев. В результате теракта скончались 129 человек, в том числе семь иностранных граждан. ²⁸

В 2006 году предотвращено более 300 терактов, в том числе обезврежено более 60 подготовленных к подрыву взрывных устройств, 200 изъято из баз и схронов.

нейтрализованы самые  одиозные главари террористов. Шамиль Басаев уничтожен при перевозке  взрывчатки. Так называемый "преемник Масхадова" – Абдул-Халим Садулаев – ликвидирован в ходе боя со спецназом ФСБ. Как и представитель "Аль-Каиды" на Северном Кавказе - гражданин Иордании Абу Хавс. Более  ста менее известных, но одни из самых  активных главарей уничтожены за этот год при оказании ими вооруженного сопротивления.²⁹

Количество терактов в России в 2007 году сократилось более чем в два раза по сравнению с прошлым годом. Количество совершенных терактов сократилось более чем в два с половиной раза: в 2005 году их было 257, в 2006 - 112, а в 2007 – 41.

Почти на 44% меньше по сравнению с прошлым годом зарегистрировано преступлений террористического характера.

В 2007 году в северо-кавказском регионе пресечена преступная деятельность свыше 500 участников бандформирований. В их числе 13 бандглаварей, среди которых - Халилов, Имурзаев, Батаев, Набиев, Ионов, Одижев и другие. Предотвращено более 70 терактов, в том числе готовившихся с участием террористов-смертников. Обнаружено и уничтожено свыше 200 схронов.

В Кабардино-Балкарии в этот же период были задержаны члены бандгруппы, у которых изъяли восемь взрывных устройств и 30 бутылок с зажигательной  смесью. В Южном федеральном округе и в других регионах страны из незаконного  оборота изъято более 3,7 тысячи единиц огнестрельного оружия, свыше 1,2 миллиона боеприпасов, 4,3 тысячи взрывных устройств  и почти девять тонн взрывчатых веществ.

Всего в 2007 году, по статье 205 (террористический акт) УК РФ осуждены 35 человек, по статье 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) - 54 человека, по статье 277 (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля) - пять человек, по статье 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) - 59 человек.³⁰

В 2008 году предотвращено совершение 97 преступлений террористической направленности, из которых более 50 планировалось в местах массового пребывания людей. В результате принятых мер пресечена преступная деятельность свыше 680 бандитов и их пособников. За преступления, связанные с террористической и экстремистской деятельностью, осуждено около 900 человек.

Более 20 руководителей и функционеров международной террористической организации "Хизб-ут-Тахрир" осуждены в 2008 году. Наряду с этим, задержаны и экстрадированы пять активистов международной террористической организации "Исламская партия Туркестана". Также спецслужбами пресечена противоправная деятельность связанных с международными террористическими организациями лиц, которые создали экстремистские группы в Татарстане, Башкирии и Удмуртии, а также вербовали российских граждан и направляли их в зарубежные лагеря подготовки террористов.³¹