Теоретические аспекты государственной политики в области развития местного самоуправления

Администрацией МО «Старобжегокайское сельское поселение»  в а. Старобжегокай были проведены мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби , а именно;

• в библиотеке а. Старобжегокай была организована тематическая выставка посвященная ВОВ;
• в школах поселения были проведены тематические беседы со школьниками;
• был выпущен тематический номер в газете «Алеуар».

К празднованию Дня России администрацией муниципального образования так же была проделана определенная работа:

• в библиотеке а. Старобжегокай  12 июня 2009года был проведен цикл бесед о России;
• 11.06.2009 г. в школах поселения были проведены беседы со школьниками на тему «Независимая Россия»;
• В сельском Доме Культуры а. Старобжегокай была организована дискотека для молодежи.

Анализ итогов 2008-2009гг. показывает нам , что деятельность администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и администрация сельских и поселковых округов заключалась в продолжении работы по стабилизации социально- экономического положения. Основой этой деятельности явилась опора на собственные силы для решения стоящих перед населением проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3    Проблемы и рекомендации по совершенствованию развития системы местного  самоуправления в МО «Афипсипское сельское поселение»

 

3.1  Эффективность деятельности и проблемы развития местного самоуправления  в МО «Афипсипское сельское поселение»

 

За 2008 - 2009 гг. анализ деятельности администрации показал, что продолжается стабильное развитие района, рост объемов производства в отраслях: строительство, транспорт, сохранения согласия и мира. Динамическому развитию экономики способствовала стабилизация в обществе, реализации социальных гарантий населения, реализации общественно значимых мероприятий. Основной задачей администрации являлось выполнение прогнозных показателей и создание условий для увеличения объемов производства продукции (работ, услуг) .

За отчетный период администрацией Старобжегокайского сельского поселения  проведена следующая работа в сфере социального обслуживания:

• по выявлению одиноких, одинокопроживающих граждан, нуждающихся в обслуживании – 88 человек, из них одиноких – 28 человек; одинокопроживающих – 60 человек;
• проведено собрание социальных работников по итогам работы за 2007 год и по планированию на 2010 год. Проводятся планерные совещания социальных работников по решению текущих вопросов;
• проводиться работа по выявлению детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, оказывается помощь в оформлении и передаче в Центр социального обслуживания  населения необходимых документов;
• на лечение и отдых в санатории района отправлены через отделение социальной помощи  - 11 детей из числа малоимущих, неполных, многодетных семей и детей, находящихся под опекой;
• за отчетный период принято 147 человек по разным социальным вопросам. Заявления и жалобы, получаемые со стороны обслуживаемых и населения, рассматривались и разрешались на местах, при необходимости были задействованы соответствующие службы;
• за первое полугодие 2009 года с обслуживания было снято 4 человека, на обслуживание принят 1 человек.

По плану социально-экономического развития уже за первое полугодие 2009 года были произведены работы:

• в а. Старобжегокай  по ул. Цуца и по ул. Школьная произведен ремонт дороги, отсыпано 20 т. гравия;
• в а. Старобжегокай заменен шифер в домах по ул. Мира, 4 и ул. Совмена, 112;
• в а. Старобжегокай заасфальтирована ул. Ленина протяженностью 250 метров, ул. Советская - 100 метров;
• в а. Новая Адыгея по ул. Ленина заменили 40 метров водопроводной трубы;
• в а. Старобжегокай установили новую водонопорную башню;
• в а. Старобжегокай заасфальтирована ул. Цуца протяженностью 1000 метров;
• в х. Хомуты заменили 300 метров водопроводных труб;
• в а. Новая Адыгея ООО «Электросвязь» проводит работу по замене линий телефонной связи;
• в а. Новая Адыгея заасфальтирована ул. Хакурате протяженностью 2,2 км.;
• в х. Хомуты полностью заменена водопроводная сеть протяженностью 10,5 км.;
• заасфальтирована дорога по дамбе Шапсугского водохранилища между х. Хомуты и п. Городок;
• в а. Старобжегокай по ул. Степная заменили 500 метров водопроводных труб;
• в а. Новая Адыгея заменили 200 метров телефонного кабеля;
• в а. новая Адыгея по ул. Школьной заменили 40 метров водопроводных труб;
• отремонтированы 2 палаты в участковой больнице.

В учреждениях культуры поселения работают 8 коллективов народного творчества и 5 любительских объединений, где занимается творчеством 112 человек. В 2008 году работниками клубных учреждений было проведено 210 мероприятий. Приоритетными направлениями деятельности управления культуры района является сохранение и использование культурного наследия, поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества, стимулирование и поддержка профессионального искусства, развитие библиотечного клубного дела.

Детские школы искусств в 2009 году показали, что  они достаточно самостоятельные и самодостаточные с точки зрения творческой и педагогической деятельности. Работающая на территории поселения 1 школа искусств уже научилась проводить вполне полноценную самостоятельную концертную и творческую деятельность, вплоть до организации самостоятельных художестве иных выставок как в поселении, так и в районе и за ее пределами. Наиболее значимые мероприятия, в которых приняли участие учащиеся детской школы искусств района: хореографический ансамбль Старобжегокайской детской школы искусств, который участвовал в концерте мастеров искусств в г. Краснодаре, а также во всех мероприятиях, проводимых в районе, республики. Хор этой школы стал 2-м дипломантом республиканского смотра.

Физическая культура и спорт. В 2009 году основными приоритетами Комитета по ФК являлись: привлечение населения к массовым видам спорта, выполнения районной Программы по развитию физической культуры. Были организованы и проведены соревнования среди учащихся общеобразовательных школ района согласно Указа Президента РА спартакиада школьников (140 учащихся), спартакиада трудовых коллективов района, в которой приняли активное участие ребята Старобжегокайской спортивной школы. Проводились различные турниры и соревнования в рамках сельских и поселковых округов, спортивных школ. В этом плане следует отметить количества массовых, игровых видов спорта, в первую очередь футбола, волейбола, тенниса. Были проведены различные спортивные соревнования в том числе республиканский турнир по вольной борьбе среди юношей 1993-1997г.р. в а. Старобжегокай.

Призывы в ряды вооруженных сил Российской Федерации. В Соответствии с федеральными законами «О воинской обязанности и военной службе» администрация совместно с военным комиссариатом и другими заинтересованными организациями работала над призывом в ряды Вооруженных Сил РФ молодежи, а также проводили мероприятия по мобилизационным вопросам в сельских и поселковых округах. В I квартале 2009 года поставлены на воинский учет 43 юношей 1991 года рождения. Проведено изучение и медосвидетельствование граждан подлежащих призыву весной в количестве 42 чел. Представлены в Военный комиссариат справки о судимости и приводах в милицию призывников. Вручены повестки на призыв в Российскую Армию 42 призывникам, весной призвано 7 призывников. Обеспечили явку в Военный комиссариат граждан 1988 года рождения для обучения на курсах водителей - 5 юношей. Проведено заседание комиссии по делам несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от призыва. Вручены офицерам запаса мобпредписания - 5 офицеров. Проверено списание по акту карточек первичного учета граждан достигших предельного возраста, пребывающих в запасе. Проведена работа с карточками первичного учета в количестве 890 чел. Вручены военные билеты ГПЗ гражданам - 6 чел. Проведена расклейка объявлений по набору на военную службу по контракту. Проводится работа по уточнению списков первичного учета граждан 1991 года рождения в количестве 45 юношей. 

Все выше перечисленное говорит о том, что администрацией «Стаобжегокайского сельского поселения» за 2008-2009 гг. проделана определенная работа.

Администрация  добилась  бы  лучших  результатов,   если  бы  были решены следующие проблемы, выявленные при анализе деятельности:

1. В области промышленности в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств переживают финансовый кризис.

2. Из-за отсутствия достаточных оборотных средств, сырья и отсутствия рынков    сбыта    приостановлены    производства    некоторых предприятий.

3.  В    2009г.     в    сельском    хозяйстве    существуют    проблемы    по невыполнению прогнозных показателей, связанные с отсутствием достаточных оборотных средств, низким уровнем урожайности, снижения поголовья скота, продуктивности и низкой кормовой базой.

4. Оставляет желать наилучшего и деятельность отдела архитектуры и градостроительства     по  улучшению   архитектурно-художественного  облика населенных пунктов района.

5.  В области социальной защиты населения следует отметить:

• недостаточное   финансирование   центра   для   оказания   различных социальных услуг;
• отсутствие   профессиональных   работников   в   области   социального обслуживания;
• работниками отделения социальной помощи семье и детям недостаточно проводилась работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних   детей    и    их    социальной    реабилитации,    выявлению неблагополучных семей, семей находящихся в социально - опасном положении;
• недостаточно организована работа с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: инспекция по делам несовершеннолетних при РОВД, комиссия по делам несовершеннолетних при администрации района, управления образования;

6. В  системе образования проблемой остается нехватка капитальных вложений для укрепления материально-технической базы.

7. Необходимо   увеличить   материальные    средства,   выделяемые    из местного бюджета и бюджета республики Адыгея на ремонт и содержание объектов культур, образования, здравоохранения.

8.  В структуре преступности в 2009 году возросло:

• количество преступлений средней тяжести;
• количество совершенных краж, в том числе частной собственности;
• количество грабежей, угонов автотранспорта.

Все выше перечисленные нами проблемы являются основными и решение этих проблем прежде всего администрация муниципального образования как исполнительный орган должна сделать все возможное. Мы же в своей работе можем помочь ей в этом, разработав рекомендации по решению этих проблем.

Естественно, что не мы одни занимались вопросом анализа деятельности администрации поселения и выявлением проблем. Сами же отделы ежеквартально, ежегодно составляют отчеты, анализируя свою деятельность. С помощью анализа они так же находят «минусы» и «плюсы» в своей работе, разрабатывают проекты и перспективные планы по улучшению деятельности Но и нам в своей работе хотелось бы им помочь, подсказав несколько мероприятий по устранению существующих проблем.

 

2. Мероприятия и рекомендации по совершенствованию  развития системы местного самоуправлен6ия в МО «Старобжегокайское сельское поселение»        

                                 

  Для решения выявленных проблем поселения, на наш взгляд, никаких дополнительных органов или же отделов создавать в администрации не надо. Можно лишь ограничиться разработкой и введением дополнительных мероприятий для решения ряда существенных проблем в соответствующих отделах администрации поселения.

Рекомендации по оптимизации деятельности муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:

1. Приобретение материально-технических средств для выполнения текущего и капитального ремонта жилищно-коммунальных объектов и содержание их в рабочем состоянии;

2. Улучшение работы отдела архитектуры по архитектурно-художественному облику населенных пунктов района, с помощью озеленения, открытий новых зон отдыха и т.д;

3.   Создание     мероприятий     по     обеспечению     благоустройства,     и санаторного состояния жилых зданий и придомовой территории, при участии самих   же   жителей,   то есть   это   может   быть   организация   так   называемых субботников;

4.  Необходимо     произвести     разграничения     собственности     между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием «Тахтамукайский район»;

5.   В области социальной защиты:

• уделение должного внимания пенсионерам;
• подбор кадров, рабочих и служащих, необходимых (в соответствии с направленной деятельностью) профессий, специальностей и квалификаций, их расстановка;
• проведение работы по профессиональной подготовке и повышения знаний кадров социального обслуживания;
• проверить условия жизни и воспитания детей и подростков, оставшихся без родителей, находящихся опекой и на попечительстве;
• во всех населенных пунктах района продолжить работу совместно с органами здравоохранения, администрациями сельских и поселковых округов, администраторами населенных пунктов, районного Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, обществом инвалидов и другими организациями по выявлению и взятий на учет одиноких, престарелых пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и труда, солдатских вдов, нуждающихся в обслуживании  отделениями социального обслуживания  на дому;
• оказывать содействие в предоставлении обслуживаемым престарелым пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, социальным работникам льгот и преимуществ установленных законов;
• выявлять потребности конкретных семей, детей, отдельных граждан в социальной помощи и ее предоставление в различных видах и формах и оказывать им помощь в улучшении качества разрешений проблем саморазвития  и  самообеспечения, других социально-экономических проблем;
• выявлять и оказывать адресную материальную и гуманитарную помощь остронуждающимся престарелым гражданам, многодетным семьям и другим остронуждающимся слоям населения;
• заведующими отделений осуществлять контроль за своевременным постановлением на учет и поведением подростков, склонных к бродяжничеству, к различным правонарушениям из неблагополучных семей.