Права и свободы человека и гражданина

Права гражданина отражают политико-правовое отношение человека с конкретным государством или объединением государств, властью, законом. Гражданин пребывает в крепкой правовой связи с конкретным государством, в силу чего государство закрепляет такие права, которые оно не гарантирует иностранцам или лицам без гражданства, например, избирательные права, право занимать высшие государственные должности, право митингов, собраний, передвижения.

Гражданин - это полноправный член государства, принимающий участие в руководстве государством. Это предоставляет ему понимание того, что права, провозглашенные законодателем, закреплены с его участием и они требуются для легализации его статуса как деятеля государственного союза. Точка зрения причастности к государству и положению своих сограждан была закреплена в понятии прав гражданина.

Обращая внимание на соотношение понятия права человека и права гражданина, можно судить о том, что эти понятия представляют собой виды субъективных прав личности, для который присуще существование некоторых классификаций. Права человека классифицируют на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Права гражданина обычно группируют на отраслевые права - конституционные, административные, гражданские, уголовно-процессуальные. Права человека - это наиболее существенные возможности его развития, характеризующие степень свободы личности, гарантирующие самые ценные блага его жизни и закрепленные в нормах международного и национального права.

Важнейшая часть отношения понятий права человека и права гражданина заключается в том, что политические права, являющиеся по Конституции РФ правами гражданина участвуют как права человека в международных правовых документах, так, Всеобщая декларация прав человека причислила к правам человека право на свободу собраний и ассоциаций, право на участие в управлении и равного доступа к государственной службе и избирательные права.9

На основании приведенных аргументов, можно сделать несколько выводов.

1. Права человека - это защищаемая государством мера возможного поведения, реализуемая для удовлетворение личных интересов. Права человека являются всесторонней категорией, представляющей исходящие из самой природы человека права пользоваться простейшими благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В наше время права человека считаются общесоциальным понятием, отражающем наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

2. Признаками прав человека  является то, что:

- эти права зарождаются  и расширяются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно меняющихся положений жизни общества;

- возникают независимо от государственного признания;

- присущи каждому человеку от рождения;

- они неотчуждаемы, неотъемлемы, признаются естественными, например право как воздух, землю, воду;

- являются непосредственно  действующими;

- признаются государством как высшая социальная ценность;

- не во всех случаях  представляют собой юридические  категории, права человека могут являться и моральными, и социальными категориями, могут функционировать независимо от государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной;

- представляют собой  частью права, определенную как  форма выражения его основного содержания;

- являются принципами  и нормами взаимоотношений между людьми и государством, гарантирующие человеку право действовать в соответствии со своим решением или извлекать некоторые блага;

- признание прав человека, следование и охрана представляют собой обязанностью государства.

Для воплощения таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и вовсе не обязательно, чтобы ему были присущи качествами личности и гражданина, а для воплощения других прав это необходимо.

3. Они являются защищаемой  законом мерой юридически возможного поведения, направленного на удовлетворение интересов не любого индивида, а только такого, который оказывается в крепкой правовой связи с определенным государством.

4. Признаками прав гражданина является то, что они:

- захватывают сферу отношений человека и государства;

- государство обеспечивает гражданина такими правами, которые оно не гарантирует гражданам других государств или лицам без гражданства;

- права гражданина, появляются  на базе международно-правовых  норм, существуют и действуют  в пределах отраслевых правовых отношений;

- часть прав гражданина, закрепленных в конституциях государств, являются правами индивида в международных актах.10

Совершенно очевидно то, что права человека и права гражданина это непростые многогранные понятия, существующие независимо друг от друга и развивающиеся дополняя друг друга.

1.3. Ограничение  прав и свобод граждан

Очевидно, что использование прав влечет за собой ответственность индивида, ограничения, определяемые степенью и рамками дозволенности, установленным правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности.

Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина представляют собой закрепленные в Конституции какого-либо государства, в пределах которого индивиды способны и должны действовать, воплощая свои права и свободы.

Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 55 Конституции РФ обязаны отвечать некоторым требованиям:

1. Ограничения не могут превышать размеры, при которых возможно вести речь об упразднении или серьезном умалении определенных прав человека и гражданина, предполагающим законодательное закрепление в области соответствующих прав и свобод меньшей, чем следует с позиции главного содержания представленных прав и свобод, степени свободы.

2. Любые ограничения прав и свобод человека и гражданина не должны быть сделаны на базе положений подзаконных актов.

3. Полным списком причин для ограничения прав и свобод человека и гражданина признается охрана основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

4. Ограничения не могут превышать минимально необходимую меру, дающую воплотить цели гарантированности охраны основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, гарантии обороны страны и безопасности государства.

5. Ограничение в минимально требуемой мере закрепленных прав и свобод человека и гражданина с целью обеспечения защиты и охраны основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства не снимает и не удерживает работу всех главных условий и предписаний Конституции РФ.11

Признаки конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина зачастую зависят от неблагоприятных условий , таких как угроза или лишение определенных ценностей, для реализации каких-либо интересов индивида, настроенные на их содержание и одновременно – на утоление интересов противоположной стороны правоотношения и на удовлетворение общественных интересов в области охраны и защиты интересов государства, общества и правопорядка.

В свою очередь, признаки конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина выражаются в умалении степени возможностей, свободы, прав отдельной личности, кроме этого, признаки конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина разнятся от ущемлений, являющихся особыми ограничениями.

Сущность ограничения прав и свобод граждан при специфических правовых режимах состоит в использовании меры временного характера, заключающейся в уменьшении общего количества прав и свобод граждан, касающихся их статуса, использовании установленных законодателем ограничений и запретов осуществления некоторой деятельности, во введении законодательно закрепленных специальных обязанностей. 
В качестве цели ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Конституция установила (в части 3 статье 55) защиту и охрану основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.12.

Существует классификация конституционных ограничений прав и свобод, в соответствии с которой выделяют: в зависимости от прав и свобод, которые ограничиваются:

1. Ограничение  гражданских и политических прав, например ограничение свободы  передвижения, избирательных прав.

2. Ограничение  социально-экономических и культурных  прав, например ограничение в  использовании права собственности  на землю. 
В зависимости от времени действия:

1. Постоянные  – установлены в Конституции РФ.

2. Временные –  права, указанные в федеральном законе о чрезвычайном положении, связанные с запретом митингов, шествий, демонстраций, со специальными обязанностями в области свободы печати и других средств массовой информации, с приостановкой деятельности политических партий, с установлением комендансткого часа и с некоторыми другими ограничениями. 
В зависимости от широты охвата выделяют: 
1. Общие – распространяющиеся на все права и свободы. 
2. Индивидуальные – распространяющиеся исключительно на конкретные права и свободы. 
В зависимости от сферы использования: 
1. Государственные – федеральные, республиканские, краевые, областные. 
2. Муниципальные. 
В зависимости от содержания: 
1. Финансово-экономические – запрещение специальной экономической деятельности. 
2. Личные, например содержание под стражей. 
3. Организационно-политические, например отставка. 
В зависимости от способов осуществления: запреты; обязанности; приостановления; меры ответственности.13

Основные тенденции развития международно-правовых норм об ограничениях прав и свобод граждан в условиях специальных правовых режимов демонстрируют совпадение принципиальных положений основных актов международного права по вопросам ограничения прав и свобод граждан в период действия специальных правовых режимов, несмотря на некоторые различия терминологического характера.

Конституция РФ и российское законодательство в общем соответствуют требованиям международно-правовых норм по вопросам регулирования ограничения прав и свобод граждан в условиях специальных правовых режимов.

Итак, ограничения правового статуса человека и гражданина в строгом правовом смысле этого слова допустимы только в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством. Федеральным конституционным законодательством и федеральным законом возможно установление пределов использования базовых прав и свобод в соответствии с принципом правового равенства граждан.

 

Глава 2. Конституционные права и свободы личности

2.1. Личные и политические права и свободы человека и гражданина

Личные права гарантируют свободу и независимость человека как участника современного гражданского общества, защищают его от любых внешних незаконных вмешательств. Базу и основу предназначения личных прав состоит в обеспечении преимущества особенных, внутренних установок развития каждого индивида. Для этой категории прав характерно принятие государством свободы индивида в некоторой области отношений, отданной на усмотрение личности и не должно составлять сферу требований государства. Такую свободу зачастую называют негативной. Данные права присущи каждой личности, они призваны осуществлять юридическую защиту сферы действия личных интересов, обеспечивать право свободного индивидуального самоопределения и самореализации индивида.

На каждом из этапов возникновения личных прав, они защищали человека от несанкционированного вмешательства со стороны государства в личные свободы.

Итак, к личным правам индивида относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальной принадлежности и выбора языка общения.14

Первоосновой всех прав и свобод человека является право на жизнь, играющее большую роль в мире, поскольку в случае смерти человека, все остальные права теряют свой смысл. Это базовое право можно рассматривать  в двух аспектах: 1. Это право недопускающее посягательства государством на жизнь личности. 2. Это возможность индивида распоряжаться своей жизнью свободно.

Становится ясно, что все остальные права объединяются вокруг этого базового права. В частности, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, также как и право на свободу от жестоких видов обращения и наказания, являются вспомогательными инструментами, гарантирующими его качественную реализацию. Государство призвано принимать данные права и обеспечивать комфортные для жизни индивида условия любыми доступными способами и средствами. Неспроста категорию особо тяжких уголовных преступлений составляют именно преступления против жизни и здоровья.

Главной целью остальных прав человека является право на достоинство, оно понимает как достоинство человека, как источник его прав и свобод. Можно проследить, что в большинстве конституций раздел о правах и свободах начинается именно с понятия «достоинства». Достоинство — это принятие социумом ценности, важности,  неповторимости любого человека, важность каждой личности как неотъемлемой части современного человеческого сообщества.

Покушение на достоинство личности может носить не только физический, но и психический характер. Ни один человек не может быть подвергнуть пыткам или насилию, любому бесчеловечному и умаляющем достоинство обращению и наказанию, любому принудительному медицинскому воздействию, научным, либо иным другим опытам. Достоинство включает в себя защиту чести, доброго имени и репутации. Только государство осуществляет охрану и защиту достоинства человека и не существует оснований, ограничивающих это право. Из этого выходит, что охране и защите подлежит защита достоинства любого человека, независимо от возраста и его дееспособности.