Понятие функции государства

 

2. Функция обороны

 

Основывается  на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего  требованиям национальной безопасности.

Следовательно, вооруженные силы нужны государству  для:

1. защиты независимости и территориальной целостности государства;
2. выполнения международных обязательств.

 

3. Функция поддержания мирового порядка

 

Предполагает  создание условия для стабильного  развития международного сообщества в  условиях защищенности от внутренних и внешних угроз, а также справедливого  и демократического миропорядка.

Это предполагает выдвижение на первый план прав и интересов человека, обеспечения благополучия всех народов, приоритет интересов международного сообщества.

Данная функция  охватывает:

• деятельность по разоружению, ликвидации, запрете на производство ядерного оружия;
• сотрудничество государств в таких сферах как: борьба с организованной преступностью, терроризмом, контрабандой и т.д.;
• участие мирового сообщества в регулировании межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
• соблюдение принципа территориальной целостности государств и признание нерушимости существующих границ.

 

4. Функция сотрудничества

 

Ее фундамент  составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают  интересы каждого народа и человечества в целом, не могут быть решены на национальном или региональном уровне  и требуют международного регулирования.

Эффективность международного сотрудничества зависит  от многих факторов, в том числе:

• обмена научной информацией, проведения совместных исследований
• обмена опытом
• согласования национальной политики государств в экологической сфере
• механизма взаимодействия государств в чрезвычайной экологической обстановке
• применения рыночных механизмов для предотвращения ущерба природе

Таким образом, сотрудничество государств обусловлено  взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценностей  в качестве главных ориентиров в  межгосударственном общении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы и методы реализации функций государства

 

Государство реализует свои функции в особых формах и посредством специфических  методов.

 

1. Формы реализации функций государства

 

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает  деятельность государства, как она  оформлена.

В литературе различают правовые и неправовые формы реализации функций государства⁶.

К правовым формам относится весь механизм правового регулирования, которым располагает государство (правотворческая, правоисполнительская и правоохранительная деятельность).

Неправовые  формы осуществления функций  государства охватывают большой  объем организационной, подготовительной работы в процессе реализации основных функций (контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно –  техническая и иные виды государственной  деятельности).

Однако данная классификация не отличается четкими  критериями.

Более предпочтительной считается классификация, согласно которой выделяются правовые и организационные  формы реализации функций государства⁷.

К правовым относят формы, связанные с изданием юридических актов. Это такие  функции, как: законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно – надзорная.

Организационные формы чаще всего реализуются  в пределах уже изданных актов  и представляют собой фактические  действия, способствующие осуществлению  принятых юридических актов. К ним  можно отнести создание конкретных государственных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров – специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и другие.

 

2. Методы реализации функций государства

 

Методы реализации функций государства представляют собой способы, средства, приемы, используемые при функционировании государства.

Долгое время  в Теории государства и права  признавались только методы принуждения  и убеждения, однако, усложнение управления обществом требует разнообразия управленческих методов.

Можно выделить следующие группы методов, с помощью  которых государство реализует  свои функции⁸:

• метод нормативного правового регулирования, т.е. издание законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность и общественные отношения;
• метод принуждения, используемый при нарушении общеобязательных государственных предписаний, и метод убеждения;
• метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действия, желательных с точки зрения государства, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, стимулирующий общественно полезную деятельность;
• метод договорного регулирования, приобретающий в условиях демократически устроенного государства универсальное значение;
• методы надзора и контроля. Государство, в частности, лицензирует отдельные виды предпринимательской деятельности, а также некоммерческих организаций, стандартизирует продукцию, работы, услуги, выдает сертификаты, удостоверяющие их качество.

Возможно  выделение и иных, кроме названных, методов реализации функций государства, но основными являются перечисленные, поскольку они определяющим образом  воздействуют на функционирование государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, на основании всего вышеизложенного  можно сделать вывод о том, что функции государства формируются в процессе его становления и развития.

Функции государства  – это основные направления его деятельности, обусловленные социально-классовой сущностью и содержанием государства и направленные на достижение стоящих перед ним целей и задач.

Функции государства  имеют свои отличительные признаки и черты.

Существует  несколько видов классификации  функций государства. Наиболее распространенным является деление функций государства  на внешние (функция интеграции в  мировую экономику, функция обороны, функция поддержания мирового порядка, функция сотрудничества) и внутренние (политическая, экономическая, социальная, экологическая, правоохранительная, миграционная функции, налогообложение и финансовый контроль).

Государство осуществляет свои функции в особых формах и при помощи специфических методов.

Функции государства  находятся в постоянном развитии, динамике. Исчезают одни функции, появляются другие.

Таким образом, такие понятия как «государство» и «функции государства» неразрывно связаны между собой. Исходя из этого, можно сделать вывод, что данная тема («Функции государства»), будет являться актуальной, пока существует такой социальный институт, как государство.

 

 

 

 

 

Список нормативно – правовых актов  и используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета, 25 декабря 1993 года.
2. Общая теория государства / Под. ред. Пиголкина А.С., 2 – е изд., испр. И доп. – М.: Изд – во МТГУ им. Н.Э. Баумана, 1998 г. – 384 с.
3. Теория государства и права: Курс лекций / Байтин М.И.. — 2. изд., перераб. и доп.. — М.: Юристъ, 2004. — 767 с.
4. Теория государства и права : учеб. [для юрид. вузов] / А.Б. Венгеров. – 6 – е изд., стер. – М.: Издательство «Омега – Л», 2009. – 607 с.: табл. – (Высшее юридическое образование).
5. Теория государства и права в вопросах и ответах / Малько А.В., —М.: Юристъ, 1997 г., —197с.
6. Теория государства и права: учебник / Л.А.Морозова. – 4 – е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 512 с. – (Российское юридическое образование).
7. Функции российского государства на современном этапе / Морозова Л.А., Государство и право, 1993 г., - № 6.

 

¹ Морозова Л.А. Теория государства и права. С - 113.

² Общая теория государства. Под ред. Пиголкина А.С. С-161.

³ Морозова Л.А. Теория государства и права. С – 115.

⁴ Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, с. 104.

⁵ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г., статья 42.

⁶ Проф. В.М. Сырых.

⁷ Проф. М.И. Байтин.

⁸  Морозова Л.А. Теория государства и права. С – 137.