Коррупция в системе государственного управления Кыргызстана

 

Коррупция в  системе государственного управления Кыргызстана.

Можно с уверенностью сказать, что такое социальное явление  как коррупция в Кыргызстане  проникла практически во все сферы  взаимодействия гражданского общества с властью. Это приводит к ряду негативных факторов:

• Дискредитация государственных органов в глазах гражданского общества.
• Низкая эффективность работы государственных органов и неспособность решать функциональные задачи
• Недоверие гражданского общества ведет к нестабильности, возникновению напряженности и открытым столкновениям между различными группами в обществе. 
• Росту криминала и развитию организованной преступности, которая берет на себя часть функций государства Цель курсовой: изучение природы и аспектов для существования коррупции в системе государственного управления с целью ее сведения к минимальному уровню

 

 

Задачи иследовании:

изучение теоретических  аспектов коррупции, исторических основ, предпосылок для ее существования. Изучение мирового опыта для превенции  коррупции. Изучения опыта различных стран в борьбе с коррупцией как радикальных мер в виде полного роспуска аппарата и принятия жестких мер в отношении коррумпированных чиновников, так и в виде оптимизации законодательства. Анализ применения этих норм в Кыргызстстане.  

 

 

 

 

 

 

 

             Виды коррупции в Кыргызстане:

 

      Бытовая коррупция - порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников.

        Деловая коррупция - возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах.

        Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству.

          

 

 

       Кыргызстан занял второе место по уровню коррупции в системе оформления официальных документов среди стран Европы, Кавказа и Центральной Азии. (Исследование проведено ЕБРР и ВБ.)

 

 

Методы  противодействия коррупции:  

 

  Борьба с коррупцией включает в себя комплекс политико-идеологических, правовых, организационно-технических, социально-экономических мер:  

             - улучшением материального обеспечения государственных служащих;

• уменьшение наличного оборота;
• внедрение электронных средств расчета и форм отчетности
• усиление гражданского контроля за деятельностью госорганов и движением средств;
• пропаганда морально-этического образца поведения. 

 

Радикальные меры:

• создание единой службы, занимающейся антикоррупционной политикой;
• роспуск госоргана и набор совершенно нового штата сотрудников.

 

 

   Удачный мировой опыт:   

 

        Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией

• минимизация условий, создающие стимул или возможность для коррупции
• упрощении бюрократических процедур - строгий надзор над соблюдением высоких этических стандартов
• повышение независимости судебной системы. зарплаты и статус судей
• дерегулированием экономики
• повышение зарплат чиновников и подготовка квалифицированных админ-х кадров Центральным звеном стало автономное Бюро по расследованию случаев коррупции. Одновременно с этим было ужесточено законодательство против коррупции. В настоящее время Сингапур занимает лидирующие места в мире по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию.

 

       Шведская стратегия борьбы с коррупцией

            Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия. Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько лет честность стала социальной нормой среди бюрократии. Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12―15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась до двукратной. На сегодняшний день Швеция по-прежнему имеет один из самых низких уровней коррупции в мире. 

 

            Опыт Грузии при изменение системы госуправления в грузии:

   

• Изменения в сфере государственного управления с резким снижением роли чиновничества;
• Разгосударствление экономики, ее максимальная либерализация и практически неограниченная приватизация; 
• Тотальная смена старого чиновничьего аппарата и опора на молодые кадры. Михаил Саакашвили понял, что произвести глубокие реформы со старым чиновничьим аппаратом не получится. Реформа началась с МВД, а точнее - с ликвидации воров в законе, которые имели огромное влияние на правоохранительную систему. Был принят закон “О ворах”, по которому вора в законе сажали в тюрьму только за то, что он признавался в своем статусе. В течении пары лет из 85 тыс. старых сотрудников МВД были уволены 75 тыс., а весь состав ГАИ - 14 тыс. человек уволили в один день.

 

    Борьбу с коррупцией в Кыргызстане необходимо начать с «базовых» органов власти — правоохранительной системы, так как именно они выполняют основные функции, ради которых и создается государство — безопасность и ста бильность в обществе.

            

            

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ   

    

     Коррупция представляет серьезную угрозу для современного государства и общества.    Противодействие коррупции должно состоять в совершенствовании экономического законодательства и законодательства о государственной службе, а также жестких, радикальных мерах преобразования государственных органов.