Функции государства

этап происходит полная или частичная замена его функций: появляются новые

функции, большая часть существующих трансформируется и наполняется иным

содержанием.

Функции государства историчны. Они меняются на разных этапах развития общества,

а также в зависимости от изменений его социально-политического строя. В

тоталитарных обществах, например, в число основных направлений деятельности

государства включаются функция подавления сопротивления классовых, национальных

и иных противников и культурно-воспитательная функция, обеспечивающая

господство единой идеологии. В социалистических обществах с их плановой

экономикой появляется хозяйственно-организаторская функция и функция охраны

социалистической собственности.[36]

Сказанное подтверждает вывод: в функциях государства раскрывается его

политическая природа, которая в свою очередь выражает характер породившего

его общества.

Следует указать и на новые направления в решении вопросов о функциях

государства. Высказываются идеи, что все функции, о которых говорилось выше,

фактически не характерны именно для государства, поскольку в их решении

заинтересовано все общество. Все это представляет собой цели (или задачи)

общества в целом. Для государства же характерны те функции, которые вытекают из

его основной сущности — осуществления политической власти. В таком случае

государство имеет три основные функции: законодательную, исполнительную и

судебную, которым соответствуют три основные ветви власти — законодательная,

исполнительная и судебная (иногда выделяется четвертая функция и

соответствующая ей ветвь власти — надзорная).

[37]

Каждая из этих властей имеет основную, соответствующую ее наименованию

функцию, но обладает, хотя и в меньшей степени, другими функциями, Так,

исполнительная власть (президент, правительство) помимо исполнительской

деятельности осуществляет нормотворчество, а также в некоторой мере судебные

полномочия (разрешение споров государственных органов, входящих в систему

исполнительной власти, привлечение к дисциплинарной ответственности за

нарушения норм права должностных лиц, привлечение к материальной

ответственности рабочих и служащих, назначение и реализация в определенной,

установленной законом части мер административной ответственности и т.п.).

Законодательные органы, в свою очередь, имеют кроме законодательных и иные

функции: исполнительную (работа ряда комитетов и комиссий) и судебную

(вопросы ответственности  депутатов, например). Судебная же  власть наряду с

основной выполняет и другие функции (руководящие разъяснения пленума

Верховного суда РФ, законодательная инициатива, деятельность судебных

исполнителей).

ЛИТЕРАТУРА

1. Теория государства  и права: Учебник для вузов / Под  ред.проф. В.М.

Корельского и проф. В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2000.

2. Венгерова А.Б. Теория  государства и права Учебник  для юридических

вузов – М.: Юриспруденция, 1999.

3. Комаров С.А., Малько  А.В. Теория государства и права. Учебно –

методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 1999.

4. Проблемы теории государства  и права. Учебное пособие. / Под  ред. М.Н.

Марченко – М.: Проспект, 1999.

5. Теория государства  и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. –

М.: Зерцало, 1998.

6. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права: Учеб.пособие

для студ. Учреждений сред.проф.образования.-М.: Мастерство: Высшая школа,

2000.

7. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права – М.: Теис, 1996.

8. Морозова Л.А. Функции  Российского государства на современном  этапе //

Государство и право. 1993 № 6.

9. Денисов А.И. Сущность  и формы государства. М., 1960.

10. Каск Л.И. Функции и  структура государства. Л., 1969.

11. Теория государства  и права / Отв.ред. Н.А. Катаев, В.В. Лазарев – Уфа, 1994.

12. Обществознание. Пособие  для поступающих в вузы Российской Федерации. Под

ред.проф. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2000.

13. Черноголовкин Н.В. Теория  функций социалистического государства. М., 1970.

14. Лившиц Р.З. Государство  и право в современном обществе // Теория права:

новые идеи. М., 1991. Вып. 1.

15. Спиридонов Л.И. Теория  государства и права. Учебник  – М.: Проспект, 1999.

16. Механизм диктатуры  монополий / Отв.ред. И.Д. Левин, В.А. Туманов – М., 1974.

17. Конституция Российской  Федерации принята всенародным  голосованием

12.12.1993.

18. Закон РСФСР от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических

репрессий» (в ред. от 07.08.2000)

19. Федеральный закон от 30.09.1997 № 127-ФЗ «О повышении минимального

размера пенсий, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ

в 1997 году» принят Генеральный директор РФ 19.09.1997.

20. Закон РФ от 10.07.1997 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 07.08.2000)

21. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании  граждан в

Российской Федерации» (в ред. от 01.07.1994)

22. «Основы законодательства  Российской Федерации о культуре»  утв. ВС РФ

09.10.1992 № 3612-1 (в ред. от 23.06.1999)

23. Кодекс РСФСР об административных  правонарушениях утв. ВС РСФСР 20.06.1984

(в ред. от 02.01.2000)

24. Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной  среды»

(в ред. от 02.06.1993)

25. Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ» (в

ред. от 05.08.2000)

26. Уголовный кодекс РФ  от 13.06.1996 № 63-ФЗ принят Генеральный  директор ФС

РФ 24.05.1996 (в ред. от 09.07.1999)

27. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» принят  Генеральный

директор ФС РФ от 24.04.96 (в ред. от 30.12.1999)

[1] Теория государства и права: Учебник для

вузов / Под ред. Проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – М.: ИНФРА-М,

2000, с. 114.

[2] Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 1999, с. 141.

[3] Комаров С.А., Малько А.В. Теория

государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. –

М.: ИНФРА-М, 1999, с. 215.

[4] Проблемы теории государства и права.

Учебное пособие. / Под ред. М.Н. Марченко – М.: Проспект, 1999, с. 144.

[5] Теория государства и права. Курс лекций

/ Под ред. М.Н. Марченко. –  М.: Зерцало, 1998, с. 80.

[6] Клименко А.В., Румынина В.В. Теория

государства и права: Учеб.пособие для студентов учреждений

сред.проф.образования – М.: Высшая школа, 2000, с. 99.

[7] Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы

государства и права – М.: Теис, 1996, стр. 5.

[8] Морозова Л.А. Функции Российского

государства на современном этапе // Государство и право. 1993 № 6, с. 98-108.

[9] Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960, с. 9-10.

[10] Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969, с. 8-11.

[11] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко, с. 85.

[12] Теория государства и права /

Отв.ред. Н.А. Катаев, В.В. Лазарев – Уфа, 1994, с. 166.

[13] Обществознание. Пособие для

поступающих в вузы Российской Федерации / Под ред. М.Н. Марченко – М.: Зерцало,

2000, с. 291.

[14] Черноголовкин Н.В. Теория функций

социалистического государства. М., 1970, с. 134-135.

[15] Лившиц Р.З. Государство и право в

современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991. Вып. 1. с. 13.

[16] Обществознание. Пособие для

поступающих в вузы Российской Федерации, с. 290-291.

[17] Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права, с. 100-101.

[18] Спиридонов Л.И. Теория государства и

права. Учебник – М.: Проспект, 1999, с. 47-48.

[19] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права, с 219-221.

[20] Механизм диктатуры монополий /

Отв.ред. И.Д. Левин, В.А. Туманов – М., 1974, с. 33.

[21] Конституция Российской Федерации

принята всенародным голосованием 12.12.1993, ст. 39.

[22] Закон РСФСР от 18.10.1991 № 1761-1

«О реабилитации жертв политических репрессий» (посл.ред. от 07.08.2000)

[23] Федеральный закон от 30.09.1997 №

127-ФЗ «О повышении минимального  размера пенсий, порядке индексации  и

перерасчета государственных пенсий в РФ в 1997 году принят Генеральный директор

РФ 19.09.1997.

[24] Закон РФ от 10.07.1997 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 07.08.2000)

[25] Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О

медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в ред. от 01.07.1994)

[26] «Основы законодательства Российской

Федерации о культуре» утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 (в ред. от 23.06.1999)

[27] Конституция Российской Федерации

принята всенародным голосованием 12.12.1993.

[28] Кодекс РСФСР об административных

правонарушениях утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (в ред. от 02.01.2000) ст. 50-87

[29] Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1

«Об охране окружающей природной среды» (в ред. от 02.06.1993)

[30] Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 «Об

основах налоговой системы в РФ» (в ред. от 05.08.2000)

[31] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права, с. 217.

[32] Конституция Российской Федерации ст. 59, п. 1.

[33] Там же ст. 59, п. 3.

[34] Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №

63-ФЗ принят Генеральный  директор ФС РФ 24.05.1996 (в ред. от 09.07.1999) ст.

238-269.

[35] Федеральный закон от 31.05.1996 №

61-ФЗ «Об обороне» принят  Генеральный директор ФС РФ  от 24.04.96 (в ред. от

30.12.1999)

[36] Спиридонов Л.И. Теория государства и права, с. 48.

[37] Общая теория права и государства:

Учебник / Под ред. В.В. Лазарева – М.: Юрист, 1994, с. 241-242.