Европейский суд по правам человека

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  РФ

НОУ ВПО

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

Отчет о прохождении  практики

 

 «Европейский суд  по правам человека»

 

 

 

Выполнил:                                                      студент очной  формы обучения

Дударева Валерия Алексеевна

 

Научный руководитель:                           Неутов В.Д.

 

 

 

 

г. Ростов – на – Дону

2013

НОУ ВПО «Южно-Российский гуманитарный институт»

 

 

 

Календарный план

 Прохождения ознакомительной _______________________________практики

студентом (кой) ________ курса  Юридического факультета

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

№   п/п	Наименование работ и индивидуальных заданий	Период выполнения работ и заданий
1	Поиск необходимой, для  проведения исследования, литературы и переодики	1.07.13 – 03-07.13
2	Анализ деятельности европейского суда по правам человека	04.07.13 – 09.07.13
33	Анализ структуры европейского суда по правам человека	10.07.13 – 15.07.13
4	Анализ механизма контроля за исполнением решений европейского суда по правам человека	16.07.13 – 24. 07.13
5	Формулировка выводов, полученных в ходе анализа деятельности, структуры и механизма контроля за исполнением решений европейского суда по правам человека	25.07.13 – 27.07.13

Руководитель практики от института ____________________________________                       

                                                                                       (подпись, фамилия, инициалы)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................................4

1. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА..............................................................................................................5

1. История образования Европейского суда по правам человека.............5
2. Права и свободы, охраняемые Европейским судом по правам человека..........................................................................................................7

2. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА  ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА............................................................................10

2.1 Состав Европейского  суда по правам человека...................................11

2.2 Структура Европейского  суда по правам человека..............................12

3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ  ЖАЛОБЫ И КОНТРОЛЬ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ  РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО  ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА .................................................................................................................16

3.1 Обращение в Суд и рассмотрение  жалобы............................................16

3.2 Механизм контроля за исполнением  решений Суда............................20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................23СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..................................................24 
ВВЕДЕНИЕ

 

 

Права человека в любом  современном обществе являются важнейшим  институтом, с помощью которого регулируется правовой статус личности, определяются способы и меры воздействия на нее, пределы вторжения в личную сферу и устанавливаются юридические и иные гарантии защиты и реализации прав и свобод.

Актуальность темы состоит  в том, что сегодня в нашем неспокойном мире среди повсеместного нарушения прав и свобод человека вряд ли можно найти более значимую и вместе с тем сложную проблему, нежели их защита. Соответственно, ключевым и наиболее острым в этой области является вопрос о юридических гарантиях, средствах и механизмах защиты индивида от противоправных и незаконных действий государственных органов и должностных лиц. При этом в системе юридических гарантий наиболее эффективным, традиционно связываемым именно с правовым государством считается защита в судебном порядке.

В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие  задачи :

1.  Рассмотреть основы  деятельности европейского суда  по правам человека;

2. Охарактеризовать структуру  и принципы деятельности европейского  суда по правам человека;

3. Изучить процедуру  рассмотрения  жалобы и контроля над исполнением  решений европейского суда по  правам человека

 

 

1. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

 

 

1.  История образования Европейского суда по правам человека

 

На рубеже второй половины XXв. Большинство государств демократической ориентации, исходя из горького опыта тоталитарных режимов, на только осознали необходимость международно-правовой защиты прав человека, но и предприняли в этом направлении важные практические шаги. В 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека ООН, а в 1950 году - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Конвенция отразила идею «единения Европы», ради чего и был  создан Совет Европы как форма  общественно-политического объединения.

Участник подготовки Конвенции лорд Лейтон писал: «Наша  Конвенция будет иметь реальное значение только в том случае, если мы переведем ее в режим действия, и чтобы сделать это быстро и эффективно, следует наделить ее четкими юридическими санкциями». Такие санкции должен был налагать Страсбургский суд и Европейская комиссия, созданные в соответствии Конвенцией и ее протоколами.

Созданию специализированного  механизма реализации Европейской  конвенции предшествовала довольно острая дискуссия, развернувшаяся как на доктринальном, так и на политическом уровне. Тем не менее, не смотря не первоначальное сопротивление со стороны некоторых стран и национальных судебных органов, в конечном итоге удалось найти приемлемое и, как показала практика, почти оптимальное решение.

Однако государствам-участникам была предоставлена свобода признать или нет за своими гражданами или  их объединениями право на обращение  в Суд с жалобой на действия своих властей. По понятным причинам они не спешили. Из государств, принимавших в 1950г. Конвенцию, Нидерланды признали за своими гражданами такое право в 1960году, т.е. через 10 лет после принятия Конвенции, Великобритания - в 1966г, через 16 лет, Италия в 1973г., через 23 года, а рекорд побила Франция, признав это право через 30 с лишним лет - в 1981 году. В ст. 25 Конвенции не случайно было оговорено, что, сделав заявление о согласии на индивидуальную жалобу, государство обязуется никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Период становления Суда занял почти два десятилетия. И причин тому было несколько.

Во-первых, тем, что ратификация  Конвенции государством - участником не означала автоматического признания  юрисдикции Суда.

Во-вторых, Суд по своему тогдашнему статусу не мог сам  получать жалобы от заявителей. Поэтому с момента создания (21 января 1959г.) и до середины 70-х гг. Суд действовал весьма не активно. С середины 70-х гг. до рубежа 90-х число рассмотренных дел подошло к 200 и соответственно увеличивалось и количество решений суда.

В качестве государств-ответчиков за это время выступали: Великобритания - 38 раз, Италия - 31 раз, ФРГ - 22 раза, Нидерланды - 18 раз, Австрия, Бельгия и Франция - по 15 раз, Норвегия - 1раз.

В связи с явным  преобладанием индивидуальных жалоб  встала необходимость трансформирования процессуальных норм. В результате вступления в силу в 1983г. новой редакции Регламента Суда, заявитель - частное лицо (или организация таких лиц) получил статус стороны в процессе, но не в личном качестве, а в лице своего представителя, которым мог быть адвокат из любой страны, входящей в состав Совета Европы.

 

2.  Права и свободы, охраняемые Европейским судом по правам человека

 

Государствами - участниками  международных отношений после  Второй мировой войны разработаны  и приняты многие универсальный и региональные документы, которые обязывают их соблюдать основные права и свободы личности. К числу таких документов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948года, впервые закрепившая перечень основных прав и свобод личности; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г., Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему 1966г. В отличие от них Всеобщая декларация прав человека была принята не в качестве международного договора, а в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, имеющей рекомендательный характер. Однако с течением времени принципы и нормы, провозглашенные в этом важном документе, стали рассматриваться государствами как общепризнанные, имеющие обязательную силу.

28 февраля 1996г. наша  страна вступила в Совет Европы  и взяла тем самым на себя  обязательство признавать «принцип  преимущества права и принцип,  в силу которого любое лицо, находящееся под его юрисдикцией,  должно пользоваться правами  человека и основными свободами» (ст. 3 Устава Совета Европы). На этих принципах должно строиться любое демократическое государство. Верховенство закона и соблюдение основных прав и свобод человека - это суть демократии. Не может быть демократии, если в обществе господствует беззаконие и нарушаются права человека.

Вступив в Совет Европы, Россия обязалась в течение года подписать и ратифицировать важнейшие  европейские соглашения, включая  Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, на которой базируется вся европейская правозащитная система.

Конвенция о правах человека - основополагающий европейский договор, который был принят Советом Европы 4 ноября 1950г. и вступил в силу 3 сентября 1953г. после его ратификации  восемью странами. Только спустя 25 лет  после принятия, в 1975г., участниками Конвенции стали все члены Совета Европы.

Как подчеркивается в  преамбуле Конвенции, ее участники  поставили перед собой цель предпринять  «первые шаги» для осуществления  «некоторых прав», зафиксированных  во Всеобщей декларации прав человека ООН. Действительно в документе содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации и позднее - в Международных пактах о правах человека. Однако достоинство системы, созданной на основе этой Конвенции, состоит в том, что она непрерывно эволюционирует и пополняется новыми документами. Дополнительные протоколы к Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав, а также некоторые социально-экономические права.

Правовые принципы на которые операется Европейский Суд по правам человека:

1. Права человека и  основные свободы являются естественными  и принадлежат каждому от рождения; в силу этого они признаются  неотъемлемыми и неотчуждаемыми.

2. Признаваемые Конвенцией  права и свободы гарантированы каждому, кто находится под юрисдикцией государства - члена Совета Европы (тем самым Конвенция утверждает всеобщий характер прав человека и защищает не только граждан данной страны, но также иностранцев и лиц без гражданства).

3. Официальные власти  государств - членов Совета Европы обязаны соблюдать законность и нормы права.

4. Обеспечение прав  и свобод несовместимо с дискриминацией  по какому бы то ни было  признаку.

5. Основные права и  свободы должны быть едины  на всей территории государства,  а их обеспечение и защита являются предметом федерального законодательства и принимаемых в соответствии с ним нормативно правовых актов местных органов власти.

6. Коллективные права  граждан вытекают из прав и  свобод личности и не должны  им противоречить.

7. Фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой

ситуации, в том числе  во время войны или иного чрезвычайного положения.

Таким образом, на основе Конвенции о защите прав человека и основных свобод под защитой  Европейского суда по правам человека находятся следующие права и свободы: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной и семейной жизни, свобода мысли, совести и религии, свобода выражения мнения, свобода собраний и объединений, право на вступление в брак, право на эффективное средство правовой защиты и смежные сними права. Запрещаются пытки, рабство и принудительный труд; наказание, назначенное кроме как на основании закона, дискриминация, злоупотребление правами.