Вместе с тем следует иметь
в виду, что Закон о народных
предприятиях снижает возможности
самофинансирования развития производства,
так как устанавливает определенную
норму размещения акций среди
внешних акционеров (менее 25 процентов
уставного капитала). Эта правовая
норма ограничивает область распространения
данной организационно-правовой формы
(народного предприятия) производствами
со стабильной и плодотворной технологиями,
не требующими крупных инвестиций в
развитие технологии.
8.3 Покажите алгоритм создания народного
предприятия.
Создание НП допускается только
путем преобразования коммерческой
организации. В НП может быть реорганизовано
любое хозяйственное товарищество,
производственный кооператив и любое
хозяйственное общество за исключением
открытых акционерных обществ, в
которых работникам предприятия
принадлежит менее 49 процентов уставного
капитала.
Для преобразования в народное предприятие
необходимо:
- решение участников коммерческой организации, принятое в порядке, установленном законодательством и учредительными документами этой организации. Это решение должно быть принято не менее чем тремя четвертями голосов от списочной численности участников коммерческой организации. Те из участников, которые голосовали против преобразования, имеют право предъявить требование о выкупе своих акций (паев, долей) полностью или частично;
- согласие работников коммерческой организации на ее преобразование в народное предприятие;
- заключение договора о создании народного предприятия между участниками коммерческой организации и работниками предприятия, решившими стать акционерами народного предприятия (договор подписывается всеми лицами, решившими стать акционерами НП);
- сформировать уставный капитал народного предприятия путем обмена акций преобразуемой коммерческой организации на акции народного предприятия и оплаты работниками (решившими стать акционерами) не менее 50% стоимости того количества акций народного предприятия, которое в соответствии с договором должно им принадлежать на момент создания НП;
- разработать устав народного предприятия;
- зарегистрировать новое юридическое лицо и внести в государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности преобразованной коммерческой организации. В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" с этого момента к народному предприятию переходят все права и обязанности преобразованной коммерческой организации.
8.4 Какие меры устанавливает
Закон по защите прав акционеров народного
предприятия?
Федеральный закон устанавливает
следующие меры по защите прав акционеров:
- Договор о создании народного предприятия подписывается всеми лицами, решившими стать акционерами данного народного предприятия. Как уже было сказано выше, в этом договоре определяется доля акций народного предприятия, которой может владеть в момент его создания каждый работник и каждый участник преобразуемой коммерческой организации, а также каждое физическое лицо, не являющееся участником этой организации, и (или) юридическое лицо; устанавливается денежная оценка акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации; устанавливаются условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций у его акционеров; указываются формы оплаты акций НП В порядок обмена акций коммерческой организации на акции народного предприятия.
- Устанавливается пропорциональность доли акций народного предприятия, которой может владеть работник в момент создания предприятия, доле оплаты труда этого работника в общей сумме оплаты труда всех работников. Данная мера призвана обеспечить социальную справедливость при распределении акций между работниками НП. Договором о создании народного предприятия, то есть с согласия всех акционеров, может быть установлен иной порядок определения доли акций каждого работника-акционера.
- Ограничение максимальной доли акций, которой может владеть работник народного предприятия, пятью процентами. Такое ограничение имеет важное значение ввиду того, что распределение акций между акционерами пропорционально оплате их труда далеко не всегда объективно отражает вклад работника в конечные результаты деятельности предприятия.
- Введение в компетенцию общего собрания акционеров утверждения порядка определения сумм оплаты труда работников народного предприятия и наделения их акциями. Решение принимается по принципу "один акционер - один голос".
- Устанавливается ответственность народного предприятия по денежным обязательствам, вытекающим из определенных Федеральным законом правил выкупа акций, в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ. Эта статья предусматривает уплату процентов за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки банковского процента. При этом, если убытки акционера превышают сумму процентов, он вправе требовать от народного предприятия возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.