Демографическая ситуация в стране

Опыт многих развитых стран по улучшению здоровья и снижению смертности позволяет выделить три направления политики, необходимой в долгосрочной перспективе:

-во-первых, оздоровление образа жизни населения и, с учетом российской специфики, прежде всего, сокращение уровня алкоголизации;

-во-вторых, ориентация здравоохранения на снижение предотвратимых потерь здоровья;

-в-третьих, улучшение условий жизни населения и борьба с бедностью. Последнее направление фактически является тем фундаментом, без которого все остальные решения окажутся малоэффективными. 15

Естественно, что они не исчерпывают весь спектр возможных направлений деятельности, но они направлены на ключевые, наиболее актуальные проблемы сокращения смертности в России.

5.Самым простым и быстрым  способом противодействия сокращению  численности населения в России  является очень большое (в разы) увеличение иммиграции. Например, при  положительном сальдо миграции  в объеме порядка 1,5 млн. человек  можно компенсировать низкую  рождаемость и даже добиться  к 2050 г. 5% роста населения.

Если бы рождаемость была бы повышена, а нетто-миграции составляло 1,45 млн. человек в год, то к 2050 г. население России выросло бы до 189 млн. человек. Однако простое «замещение» демографических потерь за счет иммиграции может привести к серьезным этно- и геополитическим рискам для России.

6. Также в последние годы в России четко обозначилась тенденция стремительного уменьшения численности молодежи.

Неблагоприятная демографическая ситуация усугубляется высокими показателями заболеваемости и преждевременной смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Существующие статистические данные позволяют экспертам рисовать мрачные картины будущего страны. Так, например, отмечается, что, если ситуация со смертностью не изменится, из каждых 10 юношей-выпускников школ в России четверо умрут, не дожив до пенсионного возраста.

Какие же факторы оказывают столь пагубное влияние на жизнь и здоровье молодых людей, позволяя экспертам строить настолько пессимистический прогноз? Очевидно, что в данном случае свою роль проявляет целый ряд факторов, среди которых социально опасные заболевания по важности занимают одно из первых мест. 16

В российском социуме традиционно невысокая ценность отводится жизни и здоровью, что проявляется в соответствующем образе жизни, который ведет большинство молодежи. Широко распространенными в молодежной среде стали такие явления, как наркотизация, понимаемая нами в широком смысле этого слова, т.е. включающая в себя употребление табака, алкоголя и наркотиков, добрачные сексуальные связи и, как следствие, заболевания, передающиеся половым путем, добровольный уход из жизни (суицид).

Как полагают специалисты, основной составляющей здоровья человека является образ жизни. Социально опасные заболевания, имеющие непосредственную связь с образом жизни российских мужчин и женщин, значительно влияют на общий уровень здоровья нации, который и без того оставляет желать лучшего.

Особую тревогу вызывает здоровье, в том числе и репродуктивное, молодого поколения. Проблемы в этой деликатной области человеческой здоровья понижают репродуктивный потенциал молодежи, что неминуемо отразится на демографической ситуации в стране.

По данным Росстата и Департамента развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздравсоцразвития России, около 40% рождающихся детей нездоровы. Доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не превышает 20%».

Высокие риски для здоровья молодежи с непосредственными последствиями несут социально опасные заболевания.

 

2.2 Сценарии демографического развития РФ в 21 веке

 

Пытаясь предвидеть ближайшее, да и более отдаленное демографическое будущее России, и понимая существующие объективные ограничения, приходится учитывать возможности не только наиболее успешного развития, но и вероятность торможения и попятного движения, что уже не раз наблюдалось в России.

Эти соображения и принимались во внимание при разработке демографического прогноза, который был проведен в 2013 году по заказу Министерства экономического развития РФ.

Были разработаны три прогнозных сценария изменений рождаемости, ожидаемой продолжительности жизни и миграции (в случае миграции рассматривался также четвертый - «нулевой» вариант).

Оптимистические сценарии были ориентированы на достижение целевых показателей, предусмотренных майскими (2012 г.) указами Президента РФ и их последующее улучшение, но рассматривались также пессимистический сценарий, которого нельзя исключить, поскольку всегда возможны непредвиденные кризисные события, а также средний сценарий, равноудаленный и от оптимистического, и от пессимистического вариантов развития.

Сценарии изменений рождаемости представлены на рисунке 2.1 в виде коэффициентов суммарной рождаемости, траектория которых, в свою очередь, зависит от траекторий изменения возрастных коэффициентов рождаемости и потому не могут прогнозироваться произвольно. Прогноз возрастных коэффициентов учитывал опыт соответствующих изменений в большом числе европейских стран.

А вилка прогнозных значений ожидаемой продолжительности жизни при рождении для мужчин и женщин представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.1. Коэффициент суммарной рождаемости в России: фактический в 1970-2012 годах и прогнозируемый на 2013-2030 годы17

 

Рисунок 2.2 Ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин: фактическая в 1970-2012 годах и прогнозируемая на 2013-2030 годы18

Эти факторы могут иметь как экономическую, так и демографическую природу, усиливаться или ослабляться мерами миграционной политики, миграционный прирост может и сокращаться, и увеличиваться, но, по совокупности всех предположений, к концу прогнозного периода едва ли будет ниже 200 или выше 600 тысяч человек в год.

 

Рисунок 2.3. Миграционный прирост населения России: фактический в 1970-2012 годах и прогнозируемый на 2013-2030 годы (верхний, средний и нижний сценарии), тысяч человек19

 

Обычная практика, которой придерживается и Росстат, заключается в том, что при объединении прогнозных гипотез рождаемости, смертности и миграции с целью построения общего прогноза изменений численности и возрастного состава населения верхний сценарий рождаемости объединяется с верхними же сценариями изменений смертности и миграции, так же точно объединяются между собой нижний и средний сценарии, так что в итоге число общих сценариев не увеличивается, и, в конечном счете, разрабатываются три варианта прогноза.

Однако такая практика сильно обедняет наши представления о демографическом будущем, поскольку тенденции каждого из трех ключевых демографических процессов: рождаемости, смертности и миграции - напрямую не связаны между собой и формируются относительно самостоятельно.

Чтобы учесть эту самостоятельность с большей полнотой, чем это делается обычно, целесообразно при переходе от «частных» прогнозных сценариев каждого из этих процессов к общему прогнозу численности и возрастного состава населения рассмотреть все возможные комбинации «частных» сценариев, а не только те, которые предполагают мало реалистичное сочетание либо самых благоприятных, либо самых неблагоприятных, либо «самых средних» сценариев.

При трех сценариях изменений рождаемости и продолжительности жизни и четырех сценариях динамики миграции (включая сценарий нулевой миграции, который позволяет оценить предполагаемые изменения только за счет процессов естественного воспроизводства) получаем 36 комбинаций – прогнозных сценариев, представленных в приложении 1.

Рассмотрение 36 прогнозных сценариев позволяет очертить достаточно широкую область возможных изменений параметров населения России в ближайшие десятилетия и оценить вероятный диапазон этих изменений в зависимости от динамики трех формирующих население процессов, а значит, и подсказать приоритетные направления демографической политики.

Среди 36 полученных вариантов прогноза, с точки зрения изменения численности населения России до конца 2030 г., можно выделить три группы вариантов (см. приложение 2).

Как можно увидеть из приложения 2, только 9 относительно оптимистических сценариев позволяют рассчитывать на рост населения до 145 млн человек или более, в том числе лишь 4 допускают рост выше исторического максимума 1993 года (148,6 млн), из них только 2 – до 150 млн или более.

По 12 сценариям численность населения будет близка к стабильной, незначительно изменяясь в диапазоне от 140 до 145 млн. Наконец, согласно 15 сценариям, которые можно отнести к категории пессимистических, население России упадет ниже 140 млн человек, по худшему из них – до 128 млн.

В группе сценариев, предусматривающих рост населения, наилучшие результаты – рост свыше 150 млн человек – обеспечивают лишь 2 сценария, в которых высокие сценарии одновременно и рождаемости, и продолжительности жизни сочетаются с высоким или средним сценарием миграции.

Более умеренный рост населения – менее чем до 150 млн человек – дают 3 сценария с высокой, 2 сценария со средней и 2 сценария с низкой миграцией в комбинации с высокими и средними сценариями рождаемости и продолжительности жизни (см. рис. 2.4).

 

Рисунок 2.4. Население России, согласно сценариям, предусматривающим рост его численности свыше 145 млн человек20

 

Рисунок 2.5. Население России, согласно сценариям, предусматривающим сохранение его численности на уровне 140-145 млн человек21

 

В группе из 12 сценариев, обеспечивающих относительную стабильность численности населения России в диапазоне от 140 до 145 млн человек, 3 сценария с высокой миграцией, в остальных же 9 сценариях прогнозируется средняя, низкая, либо даже нулевая миграция, а стабилизация численности населения достигается за счет сочетания относительно благоприятных, хотя и не самых оптимистических, сценариев рождаемости и продолжительности жизни (см. рис. 2.5).

Обращает на себя внимание вариант СВН, объединяющий средний сценарий рождаемости с высоким сценарием продолжительности жизни, который даже при низкой миграции на первых порах обеспечивает заметный рост населения, но, в конце концов, не имея достаточной миграционной поддержки, приходит к новому сокращению населения.

Наконец, группа из 15 пессимистических сценариев, ведущих к сокращению населения России, – это 7 из 9 сценариев с нулевой миграцией, 7 сценариев с низкой или средней миграцией, почти всегда в сочетании с низкими или средними сценариями рождаемости или продолжительности жизни, и даже один сценарий с высокой миграцией, которая, однако, не в состоянии противостоять комбинации худших сценариев рождаемости и смертности.

Сочетание низких сценариев рождаемости и смертности с нулевой миграцией – дает наибольшее падение численности населения России к 2030 году (см. приложение 3).

Как отмечалось выше, обоснование возможных прогнозных сценариев трех ключевых демографических процессов – рождаемости, смертности и миграции – и рассмотрение различных комбинаций этих сценариев позволяет очертить область, внутри которой могут проходить наиболее вероятные траектории демографического развития, хотя и не позволяет с уверенностью предсказать, какая именно из этих траекторий реализуется.

В то же время анализ всего множества траекторий позволяет, с одной стороны, лучше понять, в какой мере они зависят от тех или иных прогнозных сценариев рождаемости, смертности и миграции, иными словами, на какие из этих процессов и в каком направлении следовало бы воздействовать с целью обеспечения движения по желательным траекториям или исключения движения по нежелательным.

В любом случае, в ближайшие 10-15 лет российской экономике и российскому обществу придется отвечать на очень серьезные демографические вызовы, и чем раньше и полнее будут осознаны эти вызовы, тем более адекватным будет ответ на них.

 

 

Заключение

 

Итак, из проведенного выше исследования можно сделать следующие выводы: очевидно, что без принятия радикальных мер по выходу страны из демографического кризиса, будет происходить сокращение демографического потенциала России, в том числе репродуктивных, трудовых и воинских контингентов.

Последствиями подобной динамики может стать ускоренное снижение доли России в мировом населении, сокращение темпов роста её внутреннего валового продукта, что усилит отставание от экономически развитых стран, усугубит сокращение населения слабо освоенных и стратегически важных для страны приграничных регионов.

Современная демографическая ситуация в России не является объективно неизбежной, она может и должна быть решена на основе научно обоснованной политики государства. Фундаментальные позиции, которые необходимо положить в основу демографической политики России:

-необходима научно обоснованная система индикаторов и показателей демографических процессов и характера их изменений на федеральном и региональном уровнях, на основе которых необходимо оценивать эффективность управленческих решений в демографической сфере;

-требуется совершенствование организационных аспектов демографической политики. Важно создать механизм и органы управления и контроля над демографическими процессами;

-важно решить в комплексе правовые и финансовые вопросы обеспечения демографической политики;

-необходима концентрация усилий всего общества. Сейчас очевидно, что назрела необходимость мобилизации ресурсов всего общества – это задача не только органов власти, но также бизнеса, средств массовой информации, науки, общественных организаций;