Банкротство хозяйственных субъектов

платежей также принимается  во внимание без учета установленных 

законодательством РФ штрафов (пени) и иных финансовых санкций.

Следует также отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 нового Закона в 

размер задолженности  не входят обязательства должника перед 

гражданами, перед которыми должник несет ответственность  за

причинение вреда жизни  и здоровью, обязательства по выплате 

вознаграждения и обязательства  перед учредителями (участниками)

должника - юридического лица, вытекающие из такого участия.

Таким образом, с введением  указанных норм в законодательстве о 

банкротстве устранен источник возникновения множества спорных 

вопросов при рассмотрении в судах дел данной категории.

Минимальный размер денежных обязательств должника для возбуждения 

дела о его несостоятельности (банкротстве) должен составлять по

Закону 1992 г. (ч. 3 ст. 3) 500 минимальных  размеров оплаты труда (МРОТ)

.

Эта сумма была одинакова  для юридических лиц и граждан,

зарегистрированных в  качестве индивидуальных предпринимателей.

Новый Закон оставляет  прежним размер денежных обязательств и 

обязательных платежей для  юридических лиц и уменьшает  его для 

граждан. Так, в ст. 5 и 29 предусмотрено, что дело о банкротстве может 

быть возбуждено арбитражным  судом, если требования к должнику -

юридическому лицу составляют не менее 500 МРОТ, а к должнику -

гражданину - не менее 100 МРОТ, если иное не предусмотрено законом.

На возможность выступления  кредиторов вместе, то есть объединения 

требований, в Законе 1992 г. указывала только оговорка п. 3 ст. о  том, что 

размер требований к должнику "в совокупности" должен составлять

определенную сумму. Процедура  выступления нескольких кредиторов с 

одним заявлением не была прописана.

В связи с недостаточно ясной формулировкой возможности  объединения 

требований всех или нескольких кредиторов вновь потребовалось 

разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ. В п. 3 Обзора практики

применения арбитражными судами законодательства о 

несостоятельности (банкротстве) от 25.04.1995 отмечено, что по делу о 

несостоятельности (банкротстве) на стороне заявителя могут выступить 

несколько кредиторов, если требования каждого из них в отдельности 

меньше необходимой суммы (500 МРОТ) . Арбитражный суд вправе

принять к рассмотрению требования нескольких кредиторов и возбудить 

производство по делу о  банкротстве. Все кредиторы, чьи  требования

вошли в общую сумму  первоначально заявленного требования, имеют 

одинаковые процессуальные права, которые закон предоставляет 

кредитору-заявителю.

Новый Закон исправляет указанный  недостаток Закона 1992 года и в ст.

36 четко определяет, что  заявление кредитора может быть  основано на 

объединенной задолженности  по различным обязательствам, и 

кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться

в суд с одним заявлением кредитора. Подобное заявление 

подписывается кредиторами, объединившими свои требования.

В связи с более четким определением возможности объединения 

требований кредиторов следует  ожидать, что в судебной практике не

придется больше уделять  этому вопросу особое внимание [18, с. 2].

Сумма кредиторской задолженности, при наличии которой может  быть

возбуждено дело о банкротстве, осталась прежней. Необходимо

отметить, что установленная  сумма, составляющая на сегодня около 42

тыс. деноминированных рублей, слишком мала для средних и  крупных 

предприятий. На наш взгляд, указанная сумма должна быть установлена 

в зависимости от масштаба предприятий-должников в пределах 1000-

3000 минимальных размеров  оплаты труда. 

Также важно отметить, что  по смыслу ст. 3 Закона неплатежеспособность

предприятия является единственным и достаточным признаком 

банкротства, то есть неплатежеспособность является основанием для 

признания предприятия банкротом.

В российских условиях нередки  случаи, когда предприятие не может 

расплатиться с кредиторами  потому, что ему не отдали долги  дебиторы.

В Законе при определении  признаков банкротства не предусмотрено 

наличие у предприятия  дебиторской задолженности.

Однако принятие мер по взысканию дебиторской задолженности  “вдруг” 

появляется среди прав и обязанностей внешнего управляющего (п. 2 ст.

74 нового Закона) . А в  плане внешнего управления, называемом  внешним 

управляющим, в качестве мер по восстановлению платежеспособности

рекомендованы ликвидация дебиторской  задолженности и уступка прав

требований должника (ст. 85 нового Закона) .

Это также предусмотрено  при проведении конкурсного производства.

Например, конкурсный управляющий  вправе выставить на торги права 

требования должника (п. 1 ст. 113 нового Закона) [20, с. 4].

3. Банкротство и уголовная  ответственность. 

Статья 195 Уголовного кодекса  Российской Федерации (далее – УК РФ)

посвящена неправомерным  действиям при банкротстве. Таковыми

являются:

- сокрытие имущества или  имущественных обязательств, сведений  об 

имуществе, его размере, местонахождении  либо иной информации об

имуществе, передача имущества  в иное владение, отчуждение или 

уничтожение имущества, а  равно сокрытие, уничтожение, фальсификация 

бухгалтерских и иных учетных  документов, отражающих экономическую 

деятельность, если эти действия совершены руководителем или 

собственником организации-должника либо индивидуальным

предпринимателем при  банкротстве или в предвидении  банкротства и 

причинили крупный ущерб (ч. 1 ст. 195 УК РФ) ;

- неправомерное удовлетворение  имущественных требований отдельных 

кредиторов руководителем  или собственником организации-должника

либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической 

несостоятельности (банкротстве) , заведомо в ущерб другим кредиторам,

а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим  об

отданном ему предпочтении несостоятельным должником в  ущерб другим

кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб (ч. 2 ст. 195 УК

РФ) .

Сокрытие имущества или  имущественных обязательств, сведений об

имуществе, его размере, местонахождении  либо иной информации об

имуществе может выражаться в снятии имущества с учета, перемещении 

из мест обычного нахождения, передаче другому лицу на хранение и т.п.

Передача имущества в  иное владение, отчуждение или уничтожение 

имущества является неправомерным  уменьшением имущества должника

(например, сдача в аренду, продажа, поставка в кредит) .

Сокрытие, уничтожение, фальсификация  бухгалтерских и иных учетных 

документов, отражающих экономическую  деятельность,

квалифицируется в рамках данного состава лишь в том  случае, если они 

могли служить доказательством  банкротства или его предвидения [29, с.

2].

Удовлетворение имущественных  требований отдельных кредиторов

будет неправомерным при  наличии запрета либо отсутствии правового 

основания (внешнее управление имуществом должника, конкурсное

производство) .

Принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему 

предпочтении несостоятельным  должником, выражается в совершении

действий, дающих возможность  должнику реализовать обязательство.

Обязательным условием применения двух последних положений является

заведомое знание о причинении ущерба другим кредиторам [29, с. 2].

Преднамеренное банкротство  преследуется по статье 196 УК РФ.

Согласно ей преднамеренным банкротством являются умышленное

создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное 

руководителем или собственником  коммерческой организации, а равно 

индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах 

иных лиц, причинившее  крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.

Создание или увеличение неплатежеспособности может совершаться 

путем заключения заведомо невыгодных сделок, принятия на себя чужих 

долгов в качестве поручителя и других действий, ведущих к 

невозможности удовлетворить  требования кредиторов.

Фиктивное банкротство также  может быть уголовно наказуемо. Согласно

статье 197 УК РФ под фиктивным  банкротством понимается ложное

объявление руководителем  или собственником коммерческой

организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей 

несостоятельности с целью  введения в заблуждение кредиторов для 

получения отсрочки или рассрочки  причитающихся кредиторам платежей

или скидки с долгов, а  равно для неуплаты долгов, если это деяние

причинило крупный ущерб.

Для применения статьи о  фиктивном банкротстве необходимо, чтобы 

действиями субъекта было обеспечено объявление должника банкротом 

в порядке, установленном  законом, но на основе заведомо ложной

информации [29, с. 2].

Данная статья близка к  статье 195 УК РФ, которая предусматривает 

наступление ответственности  за сокрытие либо фальсификацию 

определенной информации. Однако ст. 197 УК РФ применяется при 

реальной возможности  у должника удовлетворить требования

кредиторов, в то время  как ст. 195 говорит об отсутствии такой 

возможности или ее предвидении.

Для всех трех составов, обозначенных указанными статьями, характерно

наличие общих признаков.

Во-первых, все они предусматривают  ответственность только для 

специального субъекта - лицо должно являться руководителем  или 

собственником организации  либо индивидуальным предпринимателем.

Исключение составляет ч. 2 ст. 195 УК РФ, предусматривающая 

возможность ответственности  еще и для кредитора, знающего об

отданном ему предпочтении несостоятельным должником в  ущерб другим

кредиторам. При этом следует  учесть, что понятие кредитора  или 

собственника в уголовно-правовом аспекте более узкое, чем в 

гражданском, так как под  действие УК РФ подпадают только физические

лица.

Во-вторых, все указанные  преступления совершаются исключительно  с 

прямым умыслом, при котором  лицо осознает общественную опасность 

своих действий, предвидит  в связи с реализацией этих действий

наступление опасных последствий  и желает совершения этих действий.

В-третьих, уголовная ответственность  наступает за совершение только

тех действий, которыми причинен крупный ущерб, или (согласно ст. 196 УК

РФ) иные тяжкие последствия. Однако следует иметь в виду, что 

критерии, применимые к указанным  терминам, в законодательстве

отсутствуют и соответственно определяются судом в каждом конкретном

случае [29, с. 2].

И, в-четвертых, применение данных статей реально только при 

возбуждении дела о банкротстве  в арбитражном суде. Доказать на более 

ранней стадии наличие  в действиях того или иного  физического лица

действий, предусмотренных  статьями 195-197 УК РФ, вряд ли возможно.

К сожалению, говорить о судебной практике применения статей 195-197

УК РФ не приходится в  силу того, что она до настоящего времени не

сложилась.

4. Возбуждение производства  по делу о несостоятельности. 

Новый Закон о банкротстве  расширил по сравнению с Законом  о 

банкротстве 1992 года круг органов  и лиц, имеющих право на обращение  в 

арбитражный суд с заявлением о банкротстве [97, с. 7].

Как и ранее, право на обращение  в арбитражный суд в связи  с 

неисполнением денежных обязательств имеют должник, кредитор и 

прокурор (п. 1 ст. 6) . При этом кредиторами по денежным обязательствам

являются российские и  иностранные физические и юридические  лица, а 

также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,

муниципальные образования (п. 1 ст. 11) .

При этом правом на подачу заявления  кредитора о признании должника

банкротом обладают лица, признаваемые конкурсными кредиторами:

кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан,

перед которыми должник несет  ответственность за причинение вреда 

жизни и здоровью, а также  учредителей (участников) должника -

юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия 

(ст. 2) .

Право на обращение в арбитражный  суд в связи с неисполнением 

обязанности по уплате обязательных платежей предоставлено должнику,

прокурору, налоговым и  иным уполномоченным в соответствии с Законом 

органам (п. 2 ст. 6) . К иным уполномоченным органам относятся, в 

частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный 

фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального 

страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости 

населения Российской Федерации. Этот перечень не является

исчерпывающим.

К налоговым и иным органам  применяются нормы о кредиторах, если иное

не предусмотрено Законом  о банкротстве (п. 3 ст. 11) .

Заявление о признании  должника банкротом может быть подано в 

арбитражный суд и иными  лицами, но только в случаях, предусмотренных 

Законом о банкротстве. Иными  законами круг этих лиц не может  быть

установлен.

К другим лицам, в частности, относятся ликвидационная комиссия

(ликвидатор) , если при  проведении ликвидации юридического  лица