Предупреждение правонарушений государственных и муниципальных служащих

Инициатива  об отзыве выборного лица местного самоуправления может исходить от граждан на территории соответствующего округа, избирательных объединений, выдвинувших данного депутата. Практически инициатива об отзыве выборного лица местного самоуправления должна подтверждаться сбором подписей в ее поддержку.

В соответствии с законами субъектов РФ об отзыве депутатов и выборных должностных  лиц местного самоуправления в поддержку  предложения об отзыве необходимо собрать:

• не менее 10% голосов от числа избирателей округа, в котором выборное лицо было избрано;
• не менее одной десятой от числа избирателей соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
• не менее 5% от общего числа граждан соответствующего округа, имеющих право участвовать в голосовании;
• не менее 1% избирателей соответствующего избирательного округа; однопроцентная норма может не соблюдаться, если предложение поддерживают не менее 5 тыс. избирателей соответствующего избирательного округа.

При соблюдении установленных сроков и сбора необходимого количества подписей в поддержку предложения об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления.

Введение института отзыва выборного лица местного самоуправления направлено не столько на ограничение деятельности депутата или иных лиц, сколько на повышение ответственности выборного лица за принимаемые решения. Отзыв выборных лиц местного самоуправления является одним из

Институт юридической ответственности играет важную роль в системе организации  муниципальной службы. Именно ответственность муниципальных служащих позволяет контролировать их деятельность с целью недопущения прав и законных интересов, как отдельных граждан, так и всего государства, являясь, таким образом, своеобразной обратной связью в отношениях между государственно-управленческими системами и социумом [2.25, с.11-14].

Все перечисленные и некоторые другие нормы, регулирующие отношения ответственности в системе местного самоуправления, можно отнести к муниципальной ответственности и рассматривать муниципальную ответственность как институт муниципального права.

Заключение 

В заключении необходимо подвести итог проделанной работе.

Правонарушение  можно определить как общественно-опасное, виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушения  делятся на преступления и проступки, однако эти понятия следует четко разграничивать, так как это связано с видом и размером наказания - наиболее болезненной социально-правовой мерой. Юридическая наука и практика разработали достаточно определенный и четкий критерий разграничения преступлений и проступков. Им является степень общественной опасности. Преступления имеют большую степень общественной опасности, чем проступки. В целом же можно сказать, что правонарушения связаны между собой. И нередко гражданские, дисциплинарные или административные проступки перерастают в преступления. Например, дисциплинарный проступок может перерасти в должностное преступление против собственности и т. д.

Степень ответственности  определяет юридический состав правонарушения - это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения  за совершение правонарушения и связанная  с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов  и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

В процессе осуществления  ответственности могут применяться  предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Успешному осуществлению этих задач служат следующие основные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Состояние правонарушений в нашей стране на данный период времени вызывает обоснованное беспокойство россиян, осложняет ход демократического развития государства.

В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Список использованных источников

1. Нормативные правовые акты

1.1     Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Ч. 1-4 (с изм. и доп.). – Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
3. Трудовой кодекс   Российской Федерации [Электронный ресурс]: принят 30 дек.2001 г.(с изм. и доп.). - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: (с изм. и доп.). - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [Электронный ресурс]: принят 30 дек. 2001г. №195, с изм. на 6 дек. 2007г. - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
6. О противодействии коррупции Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 25 дек. 2008г. № 273  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2007г. № 78 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
8. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 мая 2003г. № 58 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
9. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 2 марта 2007г. № 25 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
10. О милиции [Электронный ресурс]: закон РФ от 18 апр. 1991г. № 1026-1 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
11. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон РФ от 17 янв. 1992г. №2202-1 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
12. О статусе судей в Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон РФ от 26 1992г. № 3132-1 (с изм. и доп.)  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
13. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008г. // Росс. газ.-2008.-№ 230.- С.2-8.  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
14. Национальный план противодействия коррупции [Электронный ресурс]: утвержден Президентом Российской Федерации 31 июля 2008г. № ПР-1568 - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
15. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2007г. №269  - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
16. Об усилении борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе [Электронный ресурс]: приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 28 марта 2007г. №53   - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
17. О муниципальной службе в Алтайском крае Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон Алт. Края от 7 дек.  2007г. № 134 - Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.

2  Научная  и специальная литература

1. Агапов, А.Б. Административное право Российской Федерации: учебник/ А.Б. Агапов.- М.: ЭКСМО, 2006.- 748с.
2. Адушкин, Ю. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против  [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС] /Ю.Адушкин, В. Жидков. – Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
3. Алексеев И.А. Содержание и виды муниципальное – правовой ответственности [Электронный ресурс] /И.А.Алексеев// Журнал рос. права. – 2006. - №12. – Гарант. Версия от 26 янв.2009г. – С жесткого диска.
4. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учеб. Пособие /А.П.Алехин, А.А. Кармалицкий. - М.: Зерцало, 2004.- 351с.
5. Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2марта 2007г. №25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс] /А.Н. Борисов, А.В. Колесников – Гарант. Версия от 26янв.2009г. – С жесткого диска.
6. Голубев, А.В. Правонарушения, выявляемые органами финансово – бюджетного контроля [Электронный ресурс] /А.В. Голубев// Адвокат. – 2007. - №11 – Гарант. Версия от 26янв.2009г. – С жесткого диска.
7. Звонченко, Д.П. Административное право[Электронный ресурc]: учебник /Д.П. Звонченко, А.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ,2007. – Гарант. Версия от 26янв.2009г. – С жесткого диска.
8. Игнатюк, Н.А. Муниципальное право: учеб. пособие[Электронный ресурс]/Н.А. Игнатюк, А.В. Павлущин. – Гарант. Версия от 26янв.2009г. – С жесткого диска.
9. К вопросу о применение дисциплинарного взыскания к работникам //Трудовое право. – 2008. - №12. – С. 38 – 46. 
10. Каерский, А. Проштрафился – освободи место / А. Каерский // Соц. защита.- прилож. Трудовые отношения.- 2006. - №2. – С. 7-10.
11. Кобзарев, Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования /Ф. Козарев// Законность. – 2007. - №7. – С. 18-22.
12. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: учебник для вузов/ А.Н. Кокотов, А.С. Саломатин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 382с.
13. Комлева, В.Н. Административное приостановление административной деятельности/ В.Н. Комлев// Юрид. право. – 2007. - №2. – С.6-13.
14. Куракин. А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в систему государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]/ А.В. Куракин// Гражданин и право. – 2007. - №8. – Гарант. Версия от 26 янв. 2009г. – С жесткого диска.
15. Марданов, Д.А. Дисциплинарная ответственность в исполнительном производстве/Д.А. Марданов// Трудовое право. -2006.-№3.-С.75-77.
16. Муниципальное право: учебник для вузов/под ред.А.М. Никитина. – М.: Закон и право, 2000.-439с.
17. Муниципальное право России: учебник для вузов/под ред. А.Н. Костюкова. – М.: Закон и право, 2007.-687с.
18. Панкратов, В. От дисциплинарной ответственности – к дисциплинарному судопроизводству/ В. Панкратов// Рос. юстиция /2004./№3./С.43-41.
19. Парахина, В.М. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / В.М. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганишина. – М.: Кнорус, 2007. – 496с.
20. Тимошенко И.В. Административная ответственность: учеб. пособие для вузов/ И.В. Тимошенко. – Ростов-на/Д.: Март,2004. – 287с.
21. Тихомиров, Ю.А. Право против коррупции [Электронный ресурс]/Ю.А. Тихомиров// Журн<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-siz