Отчет по практике в Департаменте земельных отношений

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                                                 Школа экономики и менеджмента

                               Кафедра государственного и муниципального  управления

 

 

 

ОТЧЕТ

по производственной практике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Владивосток

2011

Оглавление:

 

Введение…………………………………………………………..3

 

1. Информация о Департаменте земельных отношений,

государственного  строительного надзора и контроля в 

области долевого строительства Приморского края………………………………………………………………...4

 

1.1. Полномочия департамента…………………………………..5

 

1.1.1.Контроль  и надзор за строительством……………………..6

 

1.1.2.Управление  и распоряжение

Земельными  ресурсами, находящимися в собственности

 и в ведении  приморского края…………………………………...8

 

1.2. Права департамента…………………………………………..8

 

1.3.Организация  деятельности департамента……………………9

 

1.4. Права директора департамента……………………………..10

 

2. Структура  департамента………………………………………11

 

3. Функции общего  отдела……………………………………….12

 

4. Общая схема  прохождения документов……………………...13

 

Заключение………………………………………………………..14

 

 

Список используемой литературы……………………………….15

  
Введение:

 

Я, Круглякова Яна Максимовна, проходила  производственную практику в Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю в Общем отделе.

Основной целью прохождения ознакомительной практики является получение теоретических и практических навыков. Для достижения этой цели было осознано понимание содержания работы специалистов данного отдела, были выработаны способности рационального применения полученных теоретических знаний на практике, навыков работы, было развито профессиональное мышление и умение применять его на практике. Основные задачи производственной практики: изучить структуру организации, познакомиться с документацией отдела и применить, приобретенные за время обучения в ВУЗе, знания на практике.

На протяжении всего периода  прохождения практики было изучено  много работ различного характера  и выполнен ряд заданий.

На протяжении всей практики полностью  подчинялась режиму рабочего дня  и внутреннего распорядка  Комитета, выполняя указания наравне  со всеми сотрудниками.

Во время практики работала над  самостоятельным углублением всех своих теоретических знаний и  приобрела практические навыки по широкому кругу вопросов. 
1. Информация о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края:¹

 

Постановлением  губернатора Приморского края, №263-па от 25.09.2009, решено переименовать департамент  земельных ресурсов и землеустройства  Приморского края в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. С этого момента начинается новая  история департамента.

       Департамент земельных отношений является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий:

1. Государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края.
2. Так же распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.
3. Государственный строительный надзор и контроль в области долевого строительства Приморского края.

Департамент формируется  Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (принятыми последним до образования департамента), а так же положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти. Департамент является юридическим  лицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим  наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы, бланки установленного образца. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

  Местонахождение департамента: г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.

 

1. Полномочия департамента:
1. В сфере контроля и надзора за строительством:

• Государственный строительный надзор.

• Выдача заключений о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
• Ведение информационной системы государственного строительного надзора.
• Формирование и ведение дел государственного строительного надзора, в порядке установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
• Контроль и соблюдение порядка проведения строительного контроля.
• Осуществляет контроль и надзор в ¹области долевого строительства многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости.
• Осуществляет контроль за соблюдением положений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями указанного закона.
• Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.
• Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области строительства, в области долевого строительства в порядке.
• Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
• И другие.
2. В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности и в ведении Приморского  края:
• Выступает от имени Приморского края при проведении процедуры разграничения государственной собственности на землю.
• Обеспечивает защиту прав и интересов Приморского края в сфере земельных отношений.
• Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, относимых к собственности Приморского края, для государственной регистрации права собственности Приморского края.
• Принимает решение и оформляет передачу земельных участков в залог, в безвозмездное срочное пользование.
• Издает распоряжения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Приморского края, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
• Осуществляет мероприятия по подготовке земельных участков, подлежащих приватизации.
• Заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками и контролирует исполнение их условий.
• Заключает договоры купли-продажи земельных участков.
• В соответствии с условиями договора аренды земельного участка дает согласие арендатору на заключение договоров субаренды.
• Принимает и рассматривает поступившие обращения на выкуп земельных участков.
• Осуществляет контроль над целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Приморского края.
• Ведет учет договоров: залога, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков.
• Осуществляет согласование межевых и землеустроительных дел земельных участков.
• Принимает участие в реализации федеральных и краевых программ в части земельных отношений.
• Обеспечивает в установленном порядке оценку земельных участков.
• Организует проведение конкурсов по размещению государственного заказа на выполнение работ для государственных нужд Приморского края, заключает от имени Администрации Приморского края государственные контракты, контролирует их исполнение и обеспечивает прием выполненных работ.
• Распоряжается землями фонда перераспределения земель.
• Осуществляет перевод земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.
• Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных, на департамент функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
• И другие.
2. Права департамента:
• Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти.
• Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства.
• Требовать от лиц, осуществляющих строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, журналов работ, актов освидетельствования работ и т. п.
• Направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений Федерального закона № 214-ФЗ², нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

 

• Налагать запрет приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных в ходе осуществления государственного строительного надзора нарушений.
• И другое.
3. Организация деятельности департамента:

 

Департамент возглавляет  директор, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Губернатором Приморского края - Главой Администрации Приморского края. Директор департамента подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, осуществляющему непосредственное руководство департаментом.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых  от должности Губернатором Приморского  края по представлению директора департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, осуществляющим непосредственное руководство департаментом.

Структура, штатная численность  и Положение о департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора.

 

 

 

 

 

 

4. Права директора департамента:

• Осуществляет общее руководство деятельностью департамента;

• Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками департамента;
• В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях (отделах) департамента и согласовывает должностные регламенты сотрудников;
• Выдает доверенности на представление интересов департамента в органах государственной власти Российской Федерации и Приморского края, в организациях, на защиту его прав в судебных органах, а также на государственную регистрацию права собственности Приморского края на земельные участки;
• Заключает государственные контракты и иные сделки от имени Приморского края;
• Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы по вопросам внутренней организации работы департамента,
• Дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками департамента.
• Организует и контролирует ведение секретного делопроизводства и служебной тайны.
• Обеспечивает условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников департамента;
• Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня;

2. Структура департамента³:

                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 Функции Общего отдела:

 

Производственную практику я проходила в Общем отделе департамента, где работает 6 сотрудников, из них:

• 2 сотрудника – принимают граждан в приемном помещении.
• 1 сотрудник занимается почтой, связями с другими отделами, связями с Администрацией Приморского края и другими органами местного самоуправления.
• 2 сотрудника руководят документооборотом (регистрируют входящие документы, подготавливают исходящие, для передачи заявителям и пр.)
• 1 сотрудник занимается обработкой распоряжений, следит за качеством исполнения обязанностей другими сотрудниками.

Основная и самая главная функция общего отдела – создание быстрого и беспрепятственного документооборота в департаменте. Документы, которые заявители приносят в департамент, попадают сначала в общий отдел, где они проходят первичную обработку, регистрацию, вносятся в базу данных и отправляются к специалистам нужного отдела. После принятия решения по запросу заявителя, документы, с вынесенным решением, отправляются в общ