Правовые последствия приостановления производства по делу

Необязательное (факультативное) приостановление производства по делу также приостанавливает течение  всех процессуальных сроков.

Назначение  арбитражным судом экспертизы регулируется нормами АПК РФ, посвященными вопросам доказывания и доказательств. В соответствии со ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случаях, предусмотренных в законе, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Назначение экспертизы может  являться основанием не только для  факультативного приостановления  производства по делу, но и для отложения  судебного разбирательства в  соответствии со ст. 158 АПК РФ.

Выбор той или иной формы  временной остановки судебного  разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения экспертного исследования. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение экспертизы займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.

 

О реорганизации  организации речь идет в ст. 48 АПК РФ, регулирующей правопреемство в отношении сторон арбитражного процесса.

Реорганизация организации  регулируется ст. ст. 57 - 60 ГК РФ, она может быть осуществлена в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. В процессе реорганизации организации права и обязанности одного лица переходят к другому юридическому лицу, поэтому в арбитражном процессе будет решаться вопрос о правопреемстве (ст. 58 ГК РФ).

При различных формах реорганизации  объем прав и обязанностей, перешедших от одного юридического лица к другому, неодинаков, устанавливается на основании  разделительного или передаточного баланса. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника, то в соответствии с п. 4 ст. 60 ГК РФ вновь возникшие юридические лица должны нести солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Для применения данного основания  приостановления производства по делу необходимо выяснить, что:

а) действительно имеет  место реорганизация организации  в одной из форм, предусмотренных  гражданским законодательством;

б) реорганизация должна проводиться в отношении организации, являющейся лицом, участвующим в  деле;

в) реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в  деле, должна начаться после возбуждения  арбитражным судом производства по делу;

г) реорганизация организации  не должна завершиться.

В противном случае, если при рассмотрении дела выяснится, что  организация была реорганизована до обращения в суд соответствующей  инстанции (на практике нередки случаи, когда реорганизация произошла  в период вступления решения суда в законную силу), оснований для  приостановления производства по делу не будет и должен быть разрешен вопрос о правопреемстве (в порядке ст. 48 АПК РФ).

 

Привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим  в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности выступает следующим основанием для необязательного приостановления производства по делу.

Для применения данного основания  приостановления производства по делу необходимо установить в совокупности следующие обстоятельства:

а) к выполнению государственной  обязанности должен быть привлечен  гражданин, являющийся лицом, участвующим  в деле (а не должностное лицо организации);

б) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя  и заинтересованного лица - по делам  особого производства, по делам о  несостоятельности (банкротстве) и  в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора;

в) гражданин должен быть в действительности привлечен к  выполнению государственной обязанности;

г) государственная обязанность  должна быть предусмотрена действующим  законодательством Российской Федерации;

д) существует объективная невозможность рассмотрения дела в отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие у гражданина представителя, являющегося в судебные заседания, и т.д.).

Привлечение гражданина для  выполнения государственной обязанности  может являться основанием не только для факультативного приостановления  производства по делу, но и для отложения  судебного разбирательства в  соответствии со ст. 158 АПК РФ. Выбор той или иной формы временной остановки судебного разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения выполнения соответствующей государственной обязанности. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если выполнение государственной обязанности займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.

 

Нахождение  гражданина, являющегося лицом, участвующим  в деле, в лечебном учреждении или  в длительной служебной командировке - четвертое основание для необязательного (факультативного) приостановления производства по делу.

Для применения названного основания необходимо проверить  и подтвердить доказательствами следующее:

а) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя  и заинтересованного лица - по делам  особого производства, по делам о  несостоятельности (банкротстве) и  в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора;

б) гражданин должен в  действительности находиться в лечебном учреждении (очевидно, что речь идет о стационарном, а не об амбулаторном лечении) или в длительной служебной командировке;

в) должна быть объективная  невозможность рассмотрения дела в  отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление  о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие  у гражданина представителя, являющегося  в судебные заседания, и т.д.);

г) длительность нахождения гражданина в лечебном учреждении или  в служебной командировке. В соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение лечения или командировка гражданина займут более значительный промежуток времени, необходимо рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу.

 

Рассмотрение  другого дела международным судом, судом иностранного государства, решение  по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, - последнее основание для факультативного приостановления производства по делу.

Для его применения должно устанавливаться следующее:

а) возможность рассмотрения другого дела только международным  судом или судом иностранного государства, компетенция международного суда или иностранного суда на рассмотрение дела. Рассмотрение другого дела иными  органами не позволяет приостанавливать производство по делу только по данному  основанию;

б) возможность признания  решения иностранного суда на территории Российской Федерации;

в) взаимная связь между  делами - "решение по другому делу может иметь значение для рассмотрения данного дела";

г) дело, рассматриваемое  иностранным судом, и дело, по которому решается вопрос о приостановлении  производства арбитражным судом, должны быть нетождественными, т.е. спор между другими лицами, о другом предмете и по другим основаниям.

Если дела тождественные - оставление иска без рассмотрения; если уже имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по тождественному спору, производство по делу прекращается.

 

3. Сроки приостановления производства по делу

 

Конкретные сроки приостановления  производства по делу зависят от длительности существования обстоятельств, с  которыми закон связывает обязательность или возможность приостановления производства по делу. В целом производство по делу остается приостановленным до тех пор, пока не отпали соответствующие обстоятельства.

С целью защиты прав участников арбитражного процесса законодатель четко  называет основания, при наличии  которых производство по делу должно быть возобновлено. Производство по делу возобновляется как по заявлению  лиц, участвующих в деле, так и  по инициативе арбитражного суда.

О прекращении существования  обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела и послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражному суду может стать известно из различных источников, в том числе из соответствующих ходатайств лиц, участвующих в деле. Прекращение существования обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, должно быть подтверждено соответствующими доказательствами, например представленной копией вступившего в законную силу приговора суда.

В случае если основанием приостановления  производства по делу послужили невозможность  рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным  Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей  юрисдикции, арбитражным судом (п. 1 ч. 1 ст. 143), или факт рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (п. 5 ст. 144), то производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Правила вступления в законную силу судебных актов различных судов  устанавливаются соответствующим  федеральным законом.

Если производство по делу приостановлено по причине пребывания гражданина - стороны по делу в действующей  части Вооруженных Сил РФ (п. 2 ч. 1 ст. 143) или гражданина - лица, участвующего в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (п. 4 ст. 144), то производство по делу остается приостановленным до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу. Возобновление производства по делу возможно после окончания срока пребывания гражданина - истца или ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ, выписки гражданина из стационара или возвращения его из служебной командировки.

В случаях, если производство по делу было приостановлено по причине  смерти гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 143) или утраты гражданином дееспособности (п. 4 ч. 1 ст. 143), а также при реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле (п. 2 ст. 144), производство по делу остается приостановленным до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу представителя (опекуна или попечителя).

В случае назначения арбитражным  судом экспертизы (п. 1 ст. 144) производство по делу остается приостановленным до истечения срока, установленного арбитражным судом для производства экспертизы.

Следует отметить, что Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации  не регулирует момент, до которого производство по делу остается приостановленным, если основанием приостановления производства по делу послужили иные предусмотренные федеральным законом случаи (ч. 2 ст. 143 АПК РФ) и привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности (п. 3 ст. 144 АПК РФ).

Производство по делу остается приостановленным до тех пор, пока не отпали соответствующие обстоятельства. Следовательно, решать вопрос о возобновлении производства по делу в указанных двух случаях необходимо, если отпали соответствующие обстоятельства, послужившие основанием приостановления производства по делу.

 

4. Возобновление производства по делу

 

Общим основанием для возобновления  производства по делу является устранение обстоятельств, по причине наступления  которых производство по делу было приостановлено. Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу, носят зачастую длительный характер, их устранение должно находиться под контролем арбитражного суда, и прежде всего лиц, участвующих  в деле (поскольку именно у них  есть заинтересованность в скорейшем  разрешении спорной ситуации). Устранение обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами. В  противном случае арбитражный суд  может отказать в возобновлении  производства по делу.

Исключение из этого правила - заявление лица, по ходатайству  которого производство по делу было приостановлено, о возобновлении производства, например если основанием приостановления производства по делу послужило нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке.

В случае отмены определения  о приостановлении производства по делу судом вышестоящей инстанции  оснований для возобновления  производства по делу не возникает, так как определение о приостановлении в таком случае считается признанным недействительным, а дело - не приостановленным.