Мировое соглашение

- само по  себе не влечет материально-правовых последствий для сторон.

В связи с  этим некоторые юристы высказывают  мнение о том, что условия мирового соглашения не могут содержаться  в тексте такого определения. При  этом они руководствовались тем, что определение не может включать в резолютивную часть, предусмотренную для изложения властных предписаний суда, условий мирового соглашения, влекущего материально-правовые последствия для сторон.

Между тем практика показывает, что такая позиция  в случае отказа одной из сторон исполнить условия мирового соглашения затруднит его исполнение в том плане, что канцелярии суда придется не просто выписать исполнительный лист, но и предварительно найти в архиве дело, текст мирового соглашения в материалах дела, что соответственно для технических работников суда представляет значительные временные затраты.

Представляется, что для фиксации волеизъявления сторон, образующего мировое соглашение, содержание последнего излагается практически  всеми судьями в тексте определения  не только в мотивировочной, но и в резолютивной части. Такая позиция предложенная законодателем является наиболее верной.

При учете императивности норм права, регулирующих область процессуального права в целом и исполнительного производства в частности, нарушение процедуры заключения и утверждения мирового соглашения будет влечь либо отмену определения суда об утверждении мирового соглашения, либо (при отсутствии такого определения) мировое соглашение будет рассматриваться как не имеющее юридической силы и не влекущее правовых последствий. Особо отметим, что основанием для отмены определения суда об утверждении мирового соглашения могут быть лишь нарушения норм процессуального права либо требований, предъявляемых к заключению мирового соглашения. Проверяя законность мирового соглашения, суд тем самым уже исследует и оценивает вопросы, которые могли бы быть заявлены в иске об оспаривании самого соглашения сторон.⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Расторжение, неисполнение мирового соглашения, признание его недействительным

3.1. Обжалование  определения об утверждении мирового соглашения

Как всякий судебный акт, прекращающий производство по делу, определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано.

Правом на обжалование  обладают следующие субъекты:

-Лица, участвующие  в деле о банкротстве;

-Третьи лица  – участники мирового соглашения;

-Иные субъекты, чьи права и законные интересы  нарушены или могут быть нарушены. К этой категории можно отнести  лиц, которые в заключении мирового  соглашения не участвовали, но  в отношении прав и обязанностей которых принято мировое соглашение.

Обжалование осуществляется в порядке, предусмотренном п.3 ст.223 АПК РФ. Таким образом, определение  может быть обжаловано в суд апелляционной  инстанции в течение 10 дней с момента  его вынесения.

Кредиторы, голосовавшие за заключение мирового соглашения, могут обжаловать определение о его утверждении, при этом они должны ссылаться на пороки воли и волеизъявления. Но если недействительность их волеизъявления не доказана, они не вправе отказаться от условий мирового соглашения, даже если оно нарушает их субъективные права.

Помимо обжалования, Закон о банкротстве содержит норму, в соответствии с которой  определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

 Характерной чертой пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что незаконность и необоснованность судебного акта возникает вследствие таких обстоятельств, которые не были известны и не могли быть известны ни заявителю, ни суду и о них стало известно только после вынесения судебного акта. В то же время из содержания мирового соглашения можно установить круг лиц, права и обязанности которых оно затрагивает. Такие лица могут обжаловать данное определение. Второй вопрос, который неизбежно возникает, могут ли к такому определению применяться общие основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление о пересмотре может быть подано в течение одного месяца с момента, когда эти обстоятельства стали известны заявителю.

Поскольку с  момента утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается, высказывается  мнение, что после вступления в  силу судебного определения (по истечении 1 месяца), подавать жалобу по вопросам процедур банкротства нельзя.096 Единственный выход – обжаловать утверждение соглашения стороной кредиторов и возобновлять производство по делу.

Отмена определения  об утверждении мирового соглашения является юридическим фактом, влекущим возобновление производства по делу о банкротстве. Последствия возобновления производства регулируются ст. 163 Закона о банкротстве. О возобновлении производства выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению и не может быть обжаловано

При возобновлении  производства в отношении должника вводится та процедура банкротства, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Исключение составляет ситуация, когда в отношении должника введена процедура банкротства по новому делу о банкротстве. О возобновлении производства выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано на основании п. 1 ст. 163 Закона о банкротстве.

Автоматического восстановления полномочий арбитражного управляющего не происходит. Саморегулируемая организация, которая представляла кандидатуру управляющего в ходе соответствующей процедуры банкротства, вновь в общем порядке представляет суду кандидатуры арбитражных управляющих.

Конкурсный  управляющий в течение месяца с момента назначения созывает и  проводит собрание кредиторов, которое  обладает компетенцией первого собрания кредиторов, предусмотренной ст. 73 Закона о банкротстве. Материальные последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения аналогичны реституции – возврату стороной всего полученного по сделке, восстановление положения существовавшего ранее, возврату сторон в первоначальное положение. В случае отмены определения материальные правоотношения должника и кредиторов восстанавливаются. В отношении кредиторов третей очереди установлены следующие правила: если удовлетворение было получено ими на условиях, не противоречащих положениям Закона, то их требования в этом объеме считаются погашенными; если выплаты производились с предоставлением определенного преимущества, предусмотренного мировым соглашением, или при этом ущемлялись права и обязанности других кредиторов, все полученное должно быть возвращено. При этом требования указанных кредиторов восстанавливаются в реестре.

Состав и  размер требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов определяется на дату возобновления производства по делу о банкротстве. На данный момент требования о восстановлении в реестре кредиторов удовлетворяются только после того, как кредитор возвратит все полученное по мировому соглашению.⁹ Если размер полученного значителен, можно предположить, кредитор будет не заинтересован в возврате. Следует прописать законодательный механизм принудительного истребования.

 Мировое  соглашение, заключенное в деле  банкротстве, может быть расторгнуто  в судебном порядке. В отличие  от обычных сделок расторжение  мирового соглашения по желанию сторон не допускается. С момента его утверждения мировое соглашение может быть расторгнуто только арбитражным судом. До утверждения мирового соглашения судом оно может быть расторгнуто как обычный гражданско-правовой договор по соглашению между сторонами. Особый порядок расторжения мирового соглашения вытекает из того, что мировое соглашение приобретает качество обязательности только после утверждения его судом.

Инициировать  перед судом процедуру расторжения  мирового соглашения может только оговоренная категория лиц: конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, обладавшие на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований к должнику. Для этого в арбитражный суд подается заявление, подписанное конкурсными кредиторами и (или) уполномоченными органами, требования которых не исполнены должником на условиях мирового соглашения и (или) в отношении требований которых должником существенно нарушены условия мирового соглашение.

Законодатель  не дает права ни должнику, ни третьим лицам заявлять требование о расторжении мирового соглашения. Объяснить такое регулирование возможно только ссылкой на то обстоятельство, что по мировому соглашению практически всегда кредиторы идут на уступки должнику в одностороннем порядке. Поскольку не подразумевается возможность получения кредиторами или третьими лицами дополнительных выгод со стороны должника, следовательно, законодатель заранее определяет, что ни должник, ни третьи лица не могут иметь оправданный интерес в расторжении мирового соглашения.¹⁰

Основанием  для расторжения может служить неисполнение или существенное нарушение должником условий мирового соглашения в отношении требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших на дату утверждения мирового соглашения не менее одной четвертой требований к должнику. Закон о банкротстве 1998 года содержал в качестве основания неисполнение должником условий мирового соглашения в отношении не менее трети требований кредиторов. При этом в законе конкретизируется понятие существенного нарушения договора, предусмотренное п.2 ст.450 ГК РФ.

 По Закону  о банкротстве 1992 года мировое  соглашение могло быть расторгнуто  в следующих трех случаях:

-невыполнение  мирового соглашения;

-при продолжении  ухудшения финансового состояния предприятия-должника;

-совершения  должником действий, наносящих ущерб  правам и законным интересам кредиторов¹¹

Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов  является основанием для возобновления  производства по делу о банкротстве. Правовое регулирование последствий расторжения мирового соглашения сходно с последствиями отмены определения об утверждении.

При отсутствии нового возбужденного в период действия мирового соглашения производства по делу о банкротстве последствия расторжения мирового соглашения практически идентичны последствиям отмены определения об утверждении. Саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего. Размер требований кредиторов определяется на основании реестра требований по состоянию на дату утверждения мирового соглашения, а не в соответствии с условиями мирового соглашения. При этом исполненные требования считаются погашенными, а расторжение мирового соглашения не влечет для кредиторов, получивших полное удовлетворение, обязанности вернуть полученное (п.3 ст.166 Закона о банкротстве). Как и при отмене определения об утверждении, кредиторы первой и второй очереди не возвращают полученное ими в счет погашения задолженности.

 Поворот  исполнения производится в том случае, если конкурсные кредиторы и уполномоченные органы знали или должны были знать о том, что удовлетворение их требований произведено с нарушением прав и законных интересов иных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. После возврата полученного требования таких кредиторов восстанавливаются в реестре.

 С момента  расторжения все условия мирового  соглашения прекращают свое действие. Это означает, что кредитор может  немедленно предъявить свои требования  в полном объеме за вычетом  тех средств, которые уже были им получены.

За период исполнения мирового соглашения кредиторы, чьи  требования не были включены в мировое  соглашение, либо возникли позже, либо кредиторы - участники мирового соглашения, не исполняемого должником, могут, при  наличии достаточных признаков, обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Если это произойдет в период исполнения мирового соглашения, то после его расторжения суд уже не сможет возобновить производство по делу о банкротстве. Вместо этого кредиторы, участники мирового соглашения, получат право заявить свои требования в том процессе, который был возбужден в отношении должника после заключения мирового соглашения.

 В Законе  о банкротстве 1998 года предусмотрены следующие основания для признания соглашения по заявлению должника, кредитора или прокурора недействительным:

1. Если мировое  соглашение содержит условия,  предусматривающие преимущества  для отдельных кредиторов или  ущемление прав и законных  интересов отдельных кредиторов. Для этого в действующем в настоящее время законе выработана более логичная схема, которая не позволит мировому соглашению с такими пороками даже вступить в силу. Несогласный кредитор может представить свои письменные возражения на рассмотрение суда при утверждении мирового соглашения или при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения. Это стимулирует заинтересованных кредиторов к своевременной защите своих прав и позволит избежать злоупотреблений.

2. Если неисполнение  мирового соглашения может привести  должника к банкротству. В этом случае заинтересованное лицо (вероятнее всего это будет сам должник) на основании анализа финансового состояния должника должно доказать, что исполнение должником условий мирового соглашения однозначно приведет к его банкротству.106

3. Также мировое  соглашение могло быть расторгнуто  при наличии иных оснований  недействительности сделок, предусмотренных  гражданским законодательством.  Тем самым мировое соглашение, заключаемое при банкротстве,  уравнивалось с обычной гражданско-правовой сделкой, основанной на равенстве сторон.