Понятие и виды трудовых споров. Отличие споров от правонарушений и разногласий

При рассмотрении спора  в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза выступают как участники процесса. И если даже заявление подано профсоюзом, он не становится стороной спора. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с  иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда. Работник освобождается от судебных расходов, если даже решение вынесено не в его пользу.

На основании всестороннего  изучения всех материалов, показаний  сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.

Решение районного суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней¹¹.

5. Порядок разрешения  индивидуальных споров в вышестоящем  органе

В соответствии со ст.373 ТК РФ Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) на окончательное решение работодателя о расторжении трудового договора при несогласии выборного органа первичной профсоюзной организации рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Федеральная инспекция  труда юридически является органом  по рассмотрению и разрешению трудовых разногласий, но не трудовых споров. Условно  ее можно назвать органом по урегулированию разногласий в сфере труда. Федеральная инспекция труда является тем органом, который не позволяет перерасти трудовому разногласию в трудовой спор¹².

Так, особенности порядка  разрешения индивидуальных служебных (а по сути - трудовых) споров установлены  Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"¹³. Данный Закон признает органами, полномочными рассматривать индивидуальные служебные споры, комиссию государственного органа по служебным спорам и суд (см. гл. 16).

 Комиссия государственного органа по служебным спорам рассматривает индивидуальные служебные споры – неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Еще одним органом  может быть третейский суд, который действует на основании ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ. Для того чтобы доказать возможность субъектов трудовых отношений обратиться за разрешением спора в третейский суд, необходимо доказать следующую совокупность обстоятельств: 1) спор должен вытекать исключительно из гражданских отношений; 2) должно быть заключено письменное соглашение сторон о рассмотрении их спора в третейском суде, по сути, третейское соглашение; 3) не должно быть установлено федеральным законом запрета на рассмотрение спора в порядке третейского производства.

Применение данного  способа урегулирования разногласий  особо приветствуется в трудовых отношениях, где разногласия сторон могут негативно сказаться не только на собственных интересах сторон, но и на интересах третьих лиц, например в случае возникновения коллективного трудового спора.

В связи с чем Трудовой кодекс РФ содержит нормы об обязательном порядке урегулирования коллективных трудовых споров путем применения примирительных процедур, к числу которых относятся примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.

Среди перечисленных  способов исключительно примирительная комиссия и трудовой арбитраж  являются обязательными. Рассмотрение коллективного  трудового спора с участием посредника возможно по усмотрению сторон. Норм о возможном урегулировании индивидуальных трудовых споров примирительной комиссией с участием посредника, трудовым арбитражем ТК РФ не содержит¹⁴.

6. Исполнение решений  по индивидуальным трудовым спорам

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения - это  реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов  по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Исполнение судебных актов по трудовым спорам не раз  было объектом внимания Верховного Суда РФ. Так, решением Судебной коллегии Верховного Суда РФ был признан незаконным абз. 3 п. 29 "Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта"¹⁵. В абз. 3 п. 29 Положения указано, что перед восстановлением на работе, связанной с движением поездов и маневровой работой, работник должен выдержать установленные испытания. В случае если работник дважды не выдержал испытания, он переводится с его согласия на другую работу, а при отказе от перевода может быть уволен. Испытания не проводятся, если перерыв в работе, связанной с движением поездов и маневровой работой, не превысил трех месяцев.

Ссылаясь на ст. 396 ТК РФ о том, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника  подлежит немедленному исполнению, и  учитывая нормы Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"¹⁶, который предусматривает, что исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно и исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения, а также сделав вывод, что вышеуказанные нормы федерального законодательства не устанавливают особенности восстановления на работе лиц, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала недействующим абз. 3 п. 29 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621. Решение оставлено в силе Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 г.

Таким образом, суд еще  раз подчеркнул, что решения по делам о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению независимо от квалификационных характеристик работ и должностей.

Кроме того, помимо обязательных оснований немедленного исполнения суд, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ¹⁷, вправе обратить решение к немедленному исполнению полностью или частично, если судья сочтет, что вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя либо что само исполнение может оказаться невозможным.

Под немедленным исполнением  решения следует понимать восстановление нарушенных прав работника до вступления решения в законную силу.

Органом принудительного  исполнения является исключительно  Федеральная служба судебных приставов.

Принудительное исполнение решения, например, о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, производится на основании исполнительного документа.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве"¹⁸ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

В соответствии с этим Законом принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов¹⁹.

Заключение

В ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор определен как неурегулированные  разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из приведенного определения  можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие  индивидуальный трудовой спор как правовое понятие. Во-первых, наличие неурегулированных разногласий между работодателем и работником, а также лицом, состоявшим в трудовых отношениях либо имевшим намерение вступить в такие отношения. Во-вторых, перечисленные разногласия имеют особый предмет, который включает в себя применение норм трудового права, условий трудового договора, а также установление или изменение индивидуальных условий труда работника.

В-третьих, перечисленные  разногласия должны поступить на рассмотрение органа, имеющего полномочия по их разрешению.

Процедурой рассмотрения трудовых споров является установленная форма процесса разбирательства индивидуального трудового спора, начиная с подачи и принятия заявления по нему юрисдикционным органом и кончая вынесением и исполнением решения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4849.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета, N 162, 31.07.2004.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 6, 2004.
7. Решение Верховного Суда РФ от 07.07.2003 N ГКПИ03-624 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. N 4. С. 10.
8. Анисимов Л.Н., Бакун В.М. Подведомственность и подсудность гражданских дел и индивидуальные трудовые споры // Трудовое право, 2006, N 10.
9. Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение трудовых споров в суде // Трудовое право, 2008, N 3.
10. Костян И.А. Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения трудовых дел. 2-е изд., перераб. и доп. М.: МЦФЭР, 2006.
11. Куренной А.М. Трудовые споры: понятие и общая характеристика правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика, 2007, N 4.
12. Лазарева Е.А. Особенности исполнения судебных актов по трудовым спорам // Исполнительное право, 2006, N 2.
13. Матненко М.В. Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях // Трудовое право, 2008, N 6.
14. Толкунова В.Н.  Трудовые споры и порядок их разрешения.  М., Юрист, 1996.
15. Сапфирова А.А. Федеральная инспекция труда: компетенция: орган по рассмотрению и разрешению трудовых споров или орган по урегулированию трудовых разногласий? // Трудовое право, 2008, N 2.
16. Скобелкин В.Н., Трудовые правоотношения, М., Проспект, 1999.
17. Ямбушев Ф.Ш. Некоторые вопросы подведомственности трудовых споров // "Социальное и пенсионное право", 2006, N 4.

¹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.