Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2013 в 15:58, курсовая работа
Уровень и качество жизни людей во многом определяется цивилизованностью общества, в котором они живут, и особенно тех граждан, которые не имеют возможность полноценно участвовать в производительном труде, самостоятельно обеспечить себя необходимыми социальными благами. В условиях нестабильной экономической ситуации в стране, развивающегося рынка, учитывая негативные стороны рыночных отношений, - жесткую конкуренцию, рост инфляции, отсутствие полных гарантий социальной защиты граждан со стороны государства, высокий уровень безработицы, в самом худшем положении оказываются наименее трудоспособные граждане-инвалиды.
Квота считается невыполненной при отказе работодателя в приеме на работу инвалидов, направляемых органами службы занятости для трудоустройства в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на квотируемые рабочие места, а равно при непредоставлении организацией информации о среднесписочной численности работников организации и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Невозможность выполнения квоты для приема на работу инвалидов означает отсутствие необходимого числа инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости по месту нахождения организации и имеющих соответствующие показания в индивидуальных программах реабилитации для трудоустройства на квотируемые рабочие места в данной организации, а равно отсутствие инвалидов среди ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах службы занятости по месту нахождения организации.
Полученные
средства расходуются целевым
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и внесении в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Руководители организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, несут ответственность в виде штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытой или недовнесенной суммы, а в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - в размере стоимости рабочего места, устанавливаемой главой администрации края.
Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы.
Уплата штрафа руководителем не освобождает организацию от внесения
задолженности.
Решениями органов местного самоуправления с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, может быть установлена на срок не менее одного года квота для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в размере:
одного рабочего места - для организаций, численность работников которых составляет от 15 до 100 человек;
одного процента от среднесписочной численности работников - для организаций, численность работников которых составляет свыше 100 человек.
Квотирование рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, производится на основании договоров, заключаемых между организацией и органами местного самоуправления.
Договор о квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в числе прочих должен содержать положения о наименовании рабочего места; о категории граждан, для которой предоставляются рабочие места; об обязательствах организации по соблюдению санитарно - гигиенических требований, условий и режима труда; об источниках финансирования рабочих мест; об ответственности сторон договора.
Работодатель в соответствии с установленной квотой и договором о квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, создает или выделяет необходимое количество рабочих мест. В месячный срок со дня получения решения органа местного самоуправления о квотировании рабочих мест он разрабатывает мероприятия по организации дополнительных или выделению имеющихся рабочих мест в пределах установленной квоты, о которых уведомляет орган службы занятости.
В течение срока действия договора о квотировании увольнение работников, трудоустроенных в счет квоты, по инициативе администрации осуществляется при обязательном уведомлении органа службы занятости, направившего их на данные рабочие места. Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты лицам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, запрещается и может быть обжалован ими в судебным порядке.
Настоящий закон вступил в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Заключение
Государство и местные органы власти осуществляют целенаправленные действия по принятию законов о социальной поддержке инвалидов и др. граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Однако меры
по предоставлению государственных
гарантий трудовой занятости инвалидов,
Неудовлетворительно
решаются вопросы создания условий
для рационального
Нуждаются в
законодательном и практическом
решении вопросы развития партнерства
между государством и общественными
объединениями инвалидов. Не реализуются
предложения всероссийских
Целенаправленная государственная поддержка предприятий, использующих труд инвалидов (в том числе принадлежащих общественным объединениям инвалидов), на региональном уровне, а также закрепление законодательно системы их льготного кредитования и налогообложения являются важнейшими предпосылками для улучшения положения инвалидов на рынке труда.
Библиографический список