Понятие, классификация международных организаций

Содержание

 

Введение

Актуальность  темы контрольной работы. В современных условиях экономика каждой страны поневоле попадает в возрастающую зависимость от экономики других стран. Это проявляется в многообразии связей, складывающихся между странами. Сейчас отдельное государство практически не может существовать обособленно от других стран, не вступая с ними в разнообразные взаимосвязи. Экономические отношения между странами уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Они включают движение капитала между странами, миграцию рабочей силы, научно – технический обмен. Международные экономические организации представляют собой, прежде всего, специфическую форму проявления и организации экономического сотрудничества между различными странами. При этом необходимо отметить, что на современном этапе общественного развития пределы действия международного права, характер международных организаций, а также их возможности играть относительно активную роль в становлении международного сотрудничества представляют собой как бы равнодействующих двух объективных тенденций. Интерес к данной теме связан с возросшим влиянием экономических организаций на мировую экономику.

Сегодня перед международным сообществом  стоит много проблем. В условиях глобализации, под влиянием которой происходит изменение всех сторон жизни человеческого общества, появляются новые экономические возможности для развития новых стран и народов. Одновременно происходит и усиление процесса региональной интеграции. Осознание мировым сообществом необходимости поиска решений проблем по вопросам как международной безопасности и терроризма, так и социального характера, привлекают внимание всех стран мира. Поэтому стала очевидной необходимость повышения эффективности, значимости, совершенствования и реформирования всех международных организаций.

На сегодняшний  день почти все области международной  жизни охвачены деятельностью международных  организаций. Они являются основным средством общения и сотрудничества между государствами в самых различных областях.

Объектом исследования является право международных организаций  как отрасли международного права.

Предметом исследования в контрольной работе выступает понятие и классификация международных организаций.

Цель исследования состоит в том, чтобы показать значимость международных организаций как средства взаимодействия различных стран и народов.

Задачи исследования определяется целью исследования, и состоят в определении механизмов образования, существования и деятельности международных организаций, характеристике этапов их развития, а также оценке их места в системе международных отношений.

Основными методами исследования в курсовой работе являются формально – юридический и конкретно – социологический методы.

Формально – юридический метод применяется при определении юридических понятий, их признаков, толкование содержания правовых норм, касающихся международных организаций.

С помощью конкретно  – социологического метода получены данные о количестве международных  организаций в разные периоды их развития.

Краткая характеристика специальной литературы по теме. Вопросам исследования роли международных организаций в системе международных отношений посвящено множество работ. Изучение специальной литературы показало, что проблемами международных организаций занимались такие ученые, как В.М. Мацель, Н.Т. Нешатаева, В.Е. Улахович, Е.А. Шибаева.

Существует группа ученых, которые изучали право  международных организаций как  отрасль международного права: К.А. Бекяшев, И.И. Лукашук, Н.А. Ушаков.

1. Понятие, классификация международных организаций

Одной из форм межгосударственного  сотрудничества являются международные  организации.

В международном праве  сформировался достаточно большой массив норм, регулирующих порядок образования и деятельности международных организаций. Качество и объем международно-правовой регламентации позволяют сделать вывод о существовании в самостоятельной отрасли международного права – права международных организаций.

Право международных организаций – отрасль международного права, объединяющая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, правового статуса, объема полномочий и деятельности международных организаций, а также их учреждения и ликвидации.

В нее входят как общие  для всех международных организаций  принципы и нормы, так и индивидуальные, отражающие специфику отдельных групп и организаций.

Право международных организаций  состоит из двух групп международных норм, образующих «внутреннее право» организации (нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала) и «внешнее право» организации (нормы договоров с государствами и другими международными организациями). Право международных организаций  носит преимущественно договорной характер и является одной из кодифицированных отраслей международного права.

Источниками права международных  организаций являются:

–  учредительные акты международных организаций (устав, хартия, конституция, статут, конвенция, пакт),

– международные договоры и соглашения (Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года, Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года),

 –   международно - правовой обычай,

 –   правила процедуры, правила для персонала, финансовые правила,

 – некоторые решения международных организаций (конвенции, резолюции международных организаций).

Современные международные  отношения невозможно представить без деятельности международных организаций. Они  относятся к числу наиболее развитых механизмов регулирования международной жизни и по своей сути  являются постоянными объединениями межправительственного и неправительственного характера.

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Возникновение международных  организаций в XIX веке явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. Начиная с создания в 1815 году Центральной комиссии навигации по Рейну, международные организации наделяются собственной компетенцией и полномочиями. Новым этапом в их развитии явилось учреждение первых международных универсальных организаций – Всемирного телеграфного союза (1865 г.) и Всемирного почтового союза (1874 г.), которые имели постоянную структуру.

Для современных международных  организаций характерны дальнейшее расширение их компетенции и усложнение структуры.

Международные экономические организации как  субъекты МЭО появились в ответ  на возникшую объективную необходимость  межгосударственного регулирования  МЭО после Второй мировой войны¹.

 

К основным международным  организациям относятся² (таблица 1):

Таблица 1. Основные международные экономические организации

Полное наименование организации на русском языке	Сокращенное наименование на русском языке	Сокращенное наименование на оригинальном языке	Полное наименование организации  на оригинальном языке	Год созда- ния	Период членства России
Азиатская парламентская  ассамблея	АПА	–	–	1999	Да
Азиатско-тихоокеанский  форум экономического сотрудничества	АТЭС	APEC	Asia-Pacific Economic Cooperation Forum	1989	1997 –н.в.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии	АСЕАН	ASEAN	Association of South East Asian Nations	1967	Нет
Всемирная торговая организация	ВТО	WTO	World Trade Organization	1995	Нет
Евразийское экономическое сообщество	ЕврАзЭС	–	–	2000	2000-н.в.
Европейская ассоциация свободной торговли	EFTA	–	–	–	Нет
Европейский союз	ЕС	EU	European Union	–	Нет
Лига арабских государств	ЛАГ	–	–	–	Нет
Международная организация по предпринимательству и инвестициям	–	INOBI	–	–	–
Организация «Исламская конференция»	ОИК	OIC	Organisation of the Islamic Conference	1969	Нет
Организация объединенных наций, Международный валютный фонд	МВФ	–	–	–	Да
Продолжение таблицы 1
Организация объединенных наций, Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры	ЮНЕСКО	–	–	–	Да
Организация Североатлантического договора (Североатлантический альянс)	НАТО	NATO	North Atlantic Treaty Organization	1949	Нет
Организация стран-производителей и экспортеров нефти	ОПЕК	OPEC	–	1960	Нет
Организация Черноморского экономического сотрудничества	ОЧЭС	–	–	1999	1999-н.в.
Североамериканская зона свободной торговли	НАФТА	NAFTA	–	–	Нет
Шанхайская организация сотрудничества	ШОС	SCO	Shanghai Cooperation Organization	2001	2001-н.в.

 

Охарактеризуем некоторые из них:

1. Всемирная торговая организация (ВТО). Является организацией глобального значения. Основана в 1995 году. Целью является упорядочение правил международной торговли. На 2008 год в ВТО насчитывала 153 страны-участницы. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). ВТО создана на базе ГАТТ (генеральное соглашение по тарифам и торговле). Согласно уставу, ВТО может урегулировать только торгово-экономические вопросы.
2. Европейский Союз (ЕС). Организация Европейских государств, созданная в 1993 году на базе трех организаций, две из которых входят в него и сейчас – ЕЭС (европейское экономическое сообщество – теперь Европейское сообщество), ЕОУС (европейское объединение угля и стали – прекратила существование в 2002 году), Евратом (европейское сообщество по атомной энергетике). Это уникальная организация, которая являет собой нечто среднее между международной организацией и государством. Имеет общий рынок, общую валютную систему и т. д. Сфера деятельности касается многих направлений - экономика, политика, валюта, рынок труда и т. д. На 2007 год в состав ЕС входило 27 государств.
3. Лига Арабских Государств (ЛАГ). Организация создана в 1945 году. Цель – объединение арабских и дружественных им государств для сотрудничества в разных сферах, в том числе и касающихся обороны. Штаб-квартира находится в Каире (Египет). В состав входит более 20 государств, в том числе и признанное не всем мировым сообществом государство Палестина.
4. Организация Исламская Конференция (ОИК). Международная исламская организация. Создана в 1969 году. Цель – сотрудничество между мусульманскими государствами в различных сферах, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц. Штаб-квартира находится в Джидде (Саудовская Аравия). На начало 2009 года в состав входило 57 государств.
5. Организация Объединенных Наций (ООН). Межгосударственная организация, созданная в 1945 году странами антигитлеровской коалиции. Цель организации – поддержание мира между государствами, укрепление мира, развитие и безопасность международных отношений, развитие международного сотрудничества в различных сферах. В состав ООН входят шесть главных органов (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Секретариат, Международный Суд и Совет по Опеке). Существует множество различных структурных подразделений ООН и различных организаций, работающих под эгидой ООН в разных сферах международной деятельности. Штаб-квартира большинства основных подразделений ООН находится в Нью-Йорке (США), но есть и филиалы в разных частях мира. На 2007 год ООН насчитывала 192 государства-члена. Является самой крупной международной организацией.
6. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Существует с 1975 года. Является наиболее крупной региональной организацией мира, которая занимается вопросами безопасности. Цель – предотвращение и урегулирование конфликтов в регионе, ликвидация последствий конфликтов. На 2008 год в состав ОБСЕ объединяла 56 государств, которые находятся не только в Европе, но и в Центральной Азии и Северной Америке.
7. Организация Североатлантического Договора (НАТО). Является международным союзом военно-политической направленности. Создана в 1949 году по инициативе США. Основная цель – безопасность и свобода всех стран-членов в соответствии с принципами ООН, как в Северной Америке, так и в Европе. Для достижения своих целей НАТО использует военный потенциал и политическое влияние. Штаб-квартира находится в Брюсселе (Бельгия). В 2009 году в состав НАТО входило 28 государств.
8. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Организация межправительственного уровня созданная в 1960 году по инициативе Венесуэлы. Цель – контроль мировой нефтяной политики, стабилизация цен на нефть. ОПЕК устанавливает ограничения на объемы производства нефти. Штаб-квартира находится в Вене (Австрия). На 2009 год в составе ОПЕК было 12 стран.
9. Содружество Независимых Государств (СНГ). Организация создана в 1991 году бывшими республиками СССР. Основными целями являются сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях, в том числе создание общего экономического пространства. Постоянно действующий орган СНГ – Исполком СНГ находится в Минске (Белоруссия). Межпарламентская Ассамблея СНГ находится в Санкт-Петербурге (Россия). В данный момент живейший интерес к деятельности СНГ проявляют Монголия и Афганистан, имеющие статусы наблюдателей.

Класс международных  организаций не однороден. Предлагается их оригинальная классификация. По функциям выделяются программные и операциональные организации. По силе авторитета программные организации подразделяются на строго привязывающие к решениям и свободно привязывающие к решениям. Операциональные организации по этому же критерию подразделяются на организации строгого выполнения решений и организации свободного выполнения решений. Каждый из четырех классов по критерию делегирования полномочий государствами подразделяется на межправительственные и надгосударственные организации.³

Межгосударственное  регулирование международных отношений – это совокупность добровольно принимаемых на себя разными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей.

Главные предпосылки  возникновения такой необходимости⁴:

– либерализация международной торговли путем снижения таможенных тарифов;

– крах мировой колониальной системы и обеспечение развития освободившихся стран;

– сырьевые и энергетические кризисы 70-80-х годов, осложняемые действиями стран – экспортеров нефти, структурные кризисы в РСРЭ;

– глобализация мировой экономики, усиление взаимосвязей и взаимозависимости стран, приспособление национальных экономических систем к происходящим изменениям в мировом хозяйстве;

– усиление мощи транснациональных корпораций;

– интенсивное развитие процессов международной экономической интеграции;

– распад мировой социалистической системы;

– интенсивное развитие экономических отношений между странами в условиях несогласованности национальных законодательств и различий в методах регулирования внешнеэкономических связей;

– обострение глобальных проблем развития человеческой цивилизации.

Международные экономические организации (МЭО) – это система образований различного вида, создаваемых на договорной основе государственными или хозяйственными органами заинтересованных стран для решения хозяйственных и политико-экономических вопросов или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники, отраслях производства. Таким образом, Международные экономические организации служат инструментом объединения усилий и средством аккумуляции материальных, финансовых, информационных, человеческих ресурсов в целях решения социально-экономических проблем, в том числе и глобальных⁵.

По характеру  деятельности различают Международные экономические организации координирующие, оперативные и консультационные.