Международный финансовый контроль

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Международное частное право.

Международный финансовый контроль.

 

 Выполнила:

   Студентка 4 курса

        очной формы обучения

 Сергеева О.В.

Научный руководитель:

Преподаватель:

Яковлева А.А.

Дата представления работы     Работа защищена

…………...2014г.                           …………2014г.

                                                                                                       Оценка……………

          Подпись………………                                                           

 

 

 

Нижний Новгород 2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

  Введение………………………………………………...……...…………….….....3

1. Главные положения международного финансово-экономического контроля.. ..…………………………………………………….…….……..…4
1. Организация международного внешнего финансово-экономического контроля…………………………………………….….……….…….…...…..4
2. Организация международного внутреннего

финансово-экономического контроля……………………………….…..….5

2. Субъекты и объекты международного финансово-экономического контроля…………………….….…..……………………………….………....7

1. Международная организация высших контрольных органов (ИНТОСАИ)………………………………………………………..……....…7

2. Международная федерация бухгалтеров (МФБ)………………………………………………..…………..……....…...11

3. Нормативно-правовые акты внешнего международного финансово-экономического контроля…………...…...…………………….………..….16

3.1.     Лимская декларация руководящих принципов контроля.....................…16

3.2.   Международные стандарты контрольно-ревизионной деятельности…………………………………………………………...…....18

3.3.     Этический кодекс ИНТОСАИ для аудиторов в государственном секторе…………………………...…..…………………………………..…..19

Заключение………………………..…………………………………………..……...22

Библиография………………………………………………………………..…….....24

 

Введение

«Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.»1 Основная суть международного финансового контроля заключается в взаимодействии с удачной реализацией финансовой политики государств, обеспечении процесса формирования и потребления финансовых ресурсов во всех сферах международного хозяйства.

Объектом работы являются общественные отношения, связанные с реализацией контроля за финансовой деятельностью хозяйствования и управления.

Предметом  курсовой работы являются система научных знаний о финансовом контроле на международном уровне.

Целью исследования является обобщение и систематизация сведений о финансовом контроле в зарубежных странах.

Задачами курсовой работы выступают:

-   раскрыть роль и суть  финансового контроля

- охарактеризовать особенности  международного финансово-экономического  контроля

- раскрыть вопрос практического применения контроля в разных странах

Структура исследования. Настоящая работа состоит  введения, глав, параграфов, заключения ,библиографии.

Глава 1. Главные положения международного финансово-экономического контроля

§1.1 Организация международного внешнего финансово-экономического контроля

Международный финансово-экономический контроль реализовывается в двух направлениях: международный внешний финансово-экономический контроль и международный внутренний финансово-экономический контроль.

Особенности организации международного внешнего финансово-экономического контроля - это контроль субъектов, они независимы от объектов контроля, которые обеспечивают регулирование финансово-экономической деятельности на международном уровне управления.

Цели внешнего финансово-экономического контроля:

1. Вскрытие отклонений от принятых  стандартов, нарушений принципов  законности, эффективности на возможно  более ранней стадии.

2. Компенсация нанесения материального  ущерба и привлечение виновных  к ответственности.

3. Выработка мероприятий по недопущению  нарушений в будущем

Основные задачи внешнего международного финансово-экономического контроля:

1. Установление соответствия принятых  нормативов актов потребностям  финансово-экономической деятельности  на международном уровне управления.

2. Обеспечение выполнения принятых  нормативных актов

3. Оценка эффективности международной  финансово-экономической деятельности.

Субъектами внешнего международного финансово-экономического контроля являются: Международная организация высших контрольных органов, Европейская организация высших контрольных органов, Азиатская организация высших контрольных органов, Международная федерация бухгалтеров, структурные подразделения других международных организаций.

Объектами являются международные органы, осуществляющие финансово-экономическую деятельность (Организация объединенных наций, Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и т.д.)

§1.2 Организация международного внутреннего финансово-экономического контроля

Международный внутренний финансово-экономический контроль- это контроль, осуществляемый субъектами контроля организаций, функционально зависимых от объекта контроля, который обеспечивает устойчивость функционирования международных организаций, выполнение основных целей.

«Основные задачи внутреннего международного финансово-экономического контроля:

1. Обеспечить соответствие деятельности  организации принятому курсу  и стратегии.

2. Обеспечить упорядоченность и  эффективность текущей финансово-экономической  деятельности.

3. Обеспечить выполнение взятых  обязательств.

4. Осуществлять контроль за эффективностью функционирования различных систем организации.

5. Обеспечить надлежащее управление  рисками деятельности.

Субъектами и объектами внутреннего международного финансово-экономического контроля являются все структурные подразделения международных организаций и их сотрудники.»2

Формы контроля:

- превентивные проверки- контрольные поверки, осуществляемые на стадии предыдущего контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности;

- текущие проверки- средство оперативного, систематического контроля конкретных операций;

- тематические проверки- это изучение одной или нескольких сторон деятельности подконтрольного субъекта;

- аудиторские проверки -представляют собой независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности клиента с целью установления ее достоверности и соответствия осуществляемых финансово-хозяйственных операций российскому законодательству; выявления причин, препятствующих реализации потенциальных возможностей компании и разработку рекомендаций по их устранению.

 

 

Глава 2. Субъекты и объекты международного финансово-экономического контроля

§2.1 Международная организация высших контрольных органов (ИНТОСАИ)

Созданная в 1953 г., ИНТОСАИ работает на «австрийской площадке». Функции Генерального секретариата организации поддерживаются Высшим арбитражным судом Австрии, а Верховный арбитр Австрии является по уставу - Генеральным секретарем организации. В период между конгрессами, распорядительные и координирующие функции исполняет Бюро организации, состоящее из 18 членов, состав которых должен отражать основные типы систем общественного контроля и представительство региональных рабочих групп.

ИНТОСАИ - автономная, независимая и аполитичная организация. Это - неправительственная организация со специальным консультативным статусом с Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) Организации Объединенных Наций. Признанная как одна из важнейших организаций в сфере контроля государственных финансов, ИNTOСAИ издает международные директивы в сфере финансового управления, разрабатывает методологические подходы, связанные с этой сферой, осуществляет учебные мероприятия и способствует обмену информацией между своими членами. Счетная палата России является членом ИНТОСАИ с 1995 года и принимает участие в работе постоянных комитетов и рабочих групп. Через каждые три года конгресс ИНТОСАИ издает журнал. В соответствии с программой деятельности этой организации проводятся семинары, конференции, обмен стажерами. В пределах ИНТОСАИ действует Международный центр развития контроля, основное задание которого -- подготовка и переподготовка контролеров. Декларацией предусматриваются организация внутреннего и внешнего контроля ведомств и организаций, независимость контроля и работников контрольных органов, финансовая независимость высших контрольных органов, отношения с парламентом, правительством и администрацией. Выборочный контроль осуществляют по специальной программе. При этом объекты проверки отбирают на основе определенной модели, а их количество должно быть достаточным для того, чтобы сделать вывод о качестве и правильности управления финансовыми и материальными ресурсами. Если сотрудники высшего контрольного органа не имеют необходимых профессиональных знаний по отдельным вопросам проверки, то к ней можно привлекать посторонних экспертов.

Основными органами ИНТОСАИ являются:

* Международный Конгресс ИНТОСАИ

Конгресс ИНТОСАИ - высший орган ИНТОСАИ, который проводится один раз в 3 года одной из стран-членов ИНТОСАИ.

* Исполнительный Комитет ИНТОСАИ

Исполнительный Комитет ИНТОСАИ состоит из 16 членов и собирается один раз в год с целью текущего управления и обеспечения непрерывности функционирования организации между Конгрессами. Председателем Комитета является руководитель ВОКГФ, который организовывал последний Конгресс.

* Генеральный Секретариат ИНТОСАИ

Генеральный Секретариат расположен в Вене (Австрия) и выполняет функцию центрального аппарата ИНТОСАИ, обеспечивает работу Исполнительного Комитета и Конгрессов, способствует обмену информацией между членами и организует семинары и специальные исследования. Председателем Генерального Секретариата является руководитель Аудиторского Суда Австрии.

· Региональные рабочие группы

· Организация высших органов контроля государственных финансов Латинской Америки и Карибского региона (OLACEFS), созданная в 1965 году;

· Организация африканских высших органов контроля государственных финансов (AFROSAI), созданная в 1976 году;

· Арабская организация высших органов контроля государственных финансов (ARABOSAI), созданная в 1976 году;

· Азиатская организация высших органов контроля государственных финансов (ASOSAI), созданная в 1978 году;

· Ассоциация высших органов контроля государственных финансов Южнотихоокеанского региона (SPASAI), созданная в 1987 году;

· Организация высших органов контроля государственных финансов Карибского региона (CAROSAI), созданная в 1988 году;

· Европейская организация высших органов контроля государственных финансов (EUROSAI), созданная в 1990 году.

Семь региональных рабочих групп обеспечивают продвижение целей ИНТОСАИ на региональном уровне, предоставляя при этом странам-членам ИНТОСАИ случай сконцентрировать внимание на присущих их региону вопросах.

· Комитеты и рабочие группы

· Комитет по стандартам контроля;

· Комитет по стандартам внутреннего контроля;

· Комитет по бухгалтерским стандартам;

· Комитет по контролю государственного долга;

· Комитет по контролю информационных технологий;

· Рабочая группа по вопросам приватизации;

· Рабочая группа оценивания программ;

· Рабочая группа экологического контроля.

Большая часть технических работ ИНТОСАИ осуществляется в рамках комитетов и рабочих групп, созданных с целью укрепления профессионализма в сфере финансового контроля с помощью разработки и публикаций профессиональных стандартов, директив, методологических подходов, библиографий и других средств практического использования. Члены ИНТОСАИ вовлекаются в работу в комитетах, предоставляя свои комментарии относительно результатов их деятельности и принимая участие в пленарных заседаниях Конгрессов.