Юридическая природа основных принципов международного права

      Вариант №5. Тема: «Юридическая природа основных принципов международного права»

      1.     Понятие основных принципов современного международного права, их отличительные особенности. Принципы «use cogens».

      2.     Система основных принципов международного права.

      3.     Классификация  основных принципов международного права.

      4.     Нормативное содержание основных  принципов международного права.

      5.      Кодификация и прогрессивное развитие основных принципов международного права.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.     Понятие основных принципов современного международного права, их отличительные особенности. Принципы «use cogens».

     Принципы  международного права в теории международного права определяются как руководящие  правила поведения субъектов, возникающие  как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Они представляют собой наиболее общее выражение установившейся практики международных отношений. Таким образом, принцип международного права является нормой международного права, имеющей обязательный характер для всех субъектов международного права, прежде всего для государств и международных организаций.

     Необходимо  подчеркнуть, что не следует путать принципы международного права и  принципы правосознания. Последние  представляют собой субъективные представления людей, общественных движений, политических партий о том, как в идеале должны регулироваться те или иные общественные отношения, в то время как принцип права представляет собой нормативное отражение объективного порядка вещей, общественной практики, закономерностей общественного развития, а не субъективные представления об этих процессах.

      До  принятия Устава ООН вопрос об основных принципах международного права рассматривался главным образом в доктрине международного права. Ныне же основные принципы международного права провозглашены и закреплены в таком важнейшем международном договоре современности, как Устав Организации Объединенных Наций, участниками которого за небольшими исключениями являются все государства мира. Эти принципы изложены в ст. 2 Устава ООН.

      Кроме того, в Декларации о принципах  международного права 1970 г. содержится аутентичное толкование международным  сообществом государств нормативного содержания семи воплощенных в Уставе ООН основных принципов современного международного права. Декларация, в частности, гласит, что принципы Устава, воплощенные в ней, представляют собой «основные принципы международного права» и что «при истолковании и применении изложенных выше принципов последние являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов». Генеральная Ассамблея призвала все государства руководствоваться этими принципами в своей международной деятельности и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения.

      Основные  принципы современного международного права безусловно являются императивными нормами, иначе они утратили бы свой основополагающий характер.

      Основные  принципы современного международного права — это система (подсистема) исходных и взаимосвязанных норм общего международного права, регулирующих в обобщенном виде поведение государств и иных субъектов международного права во всех сферах международных отношений, имеющих императивный характер и определяющих в концентрированном виде основное содержание и целенаправленность международного права.

      Следует также иметь в виду, что помимо основных международное право содержит и другие нормы-принципы, являющиеся исходными для данной совокупности и системы (подсистемы, субсистемы) взаимосвязанных между собой норм.

     Принципы международного права — это императивные нормы международного права или нормы jus cogens (лат.).

     Принципы  международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств.

     Принципы  международного права выполняют  две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая  их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.

       Можно полагать,  что  основные  принципы  современного  международного  права в совокупности  возглавляют   всю  систему  международного  права.  Эти принципы  регулируют  наиболее  важные  для   данной   ступени   цивилизации межгосударственные отношения; специфика круга субъектов связана с тем,  что основные  принципы  обязательны для всех  субъектов международно-правовой системы, независимо от их участия в создании  и признании этих  принципов; особенности нормотворчества выражаются в том, что  принципы  объективируются в  универсальных  договорах  или  обычаях;  наконец,  в  целях   обеспечения соблюдения  принципов  применяются   меры   ответственности,   связанные   с ограничением  суверенитета  государства  и  дополнительной  ответственностью возглавляющих   государство   руководителей,    глав    военных    ведомств, политических партий и др.

       Основные принципы международного  права -  это  юридическая   категория, как  и  другие  нормы  международного  права.  Однако  они  обладают  такими особенностями, которые позволяют им  занять  особое  место  в  системе  норм международного права: они обязательны для всех без исключения  государств  и других  субъектов  международного  права.  Исходя   из   этой   особенности, положения Устава ООН (п. 6 ст.  2)  дают  право  органам  ООН  обеспечивать, чтобы все  государства  независимо  от  их  членства  в  ООН  действовали  в соответствии  с   требованиями   принципов;   они   пользуются   приоритетом относительно всех остальных  норм  системы  международного  права:  ст.  103 Устава ООН, ст. 53 Венской конвенции о праве  международных  договоров  1969 г. и Венской конвенции о праве международных договоров  между  государствами и международными организациями или между международными  организациями  1986 г. разъясняют, что отклонение от нормы,  содержащей  принцип  международного права, недопустимо и что она может быть отменена только по следующей  нормой общего  международного  права,  носящей  такой   же   характер.   Следствием указанных положений является признание норм, не  соответствующих принципам, недействительными, не влекущими правовых  последствий и не  пользующимися защитой международного  права;  принципы  в исключение  из  общих   правил действия международно-правовых норм во  времени имеют обратную  силу,  что позволяет им  воздействовать  на  любую норму,  возникшую   ранее   самого принципа, вплоть до ее отмены и непризнания связанных с ней последствий; только деяния, нарушающие  принципы  международного  права,  рассматриваются как международные  преступления.  Следствием  этого  является  применение  к нарушителям таких мер воздействия от имени  сообщества  государств,  которые перечислены в ст. 5, 6, 40-47 Устава ООН и  включают  разрыв  экономических, дипломатических и иных отношений, вплоть  до  применения  вооруженной  силы; принципы могут быть правовой основой  для  регулирования  межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования.

      Принципы  выполняют важные функции. Они определяют основы взаимодействия субъектов специфическим образом, закрепляя основные права и обязанности государств. Принципы выражают и охраняют комплекс общечеловеческих ценностей, в основе которых лежат такие важнейшие ценности, как мир и сотрудничество, права человека. Они служат идейной основой функционирования и развития международного права. Принципы - это фундамент международного правопорядка, они определяют его политико-правовой облик. Принципы являются критерием международной законности. 
Основные принципы международного права - это юридическая категория, как и другие нормы международного права. Однако они обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права:

      они обязательны для всех без исключения государств и других субъектов международного права. Исходя из этой особенности, положения Устава ООН (п. 6 ст. 2) дают право органам ООН обеспечивать, чтобы все государства независимо от их членства в ООН действовали в соответствии с требованиями принципов;

      они пользуются приматом относительно всех остальных норм системы международного права: ст. 103 Устава ООН, ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. разъясняют, что отклонение от нормы, содержащей принцип международного права, недопустимо и что она может быть отменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. Следствием указанных положений является признание норм, не соответствующих принципам, недействительными, не влекущими правовых последствий и не пользующимися защитой международного права;

      принципы в исключение из общих правил действия международно-правовых норм во времени имеют обратную силу, что позволяет им воздействовать на любую норму, возникшую ранее самого принципа, вплоть до ее отмены и непризнания связанных с ней последствий;

      только  деяния, нарушающие принципы международного права, рассматриваются как международные преступления. Следствием этого является применение к нарушителям таких мер воздействия от имени сообщества государств, которые перечислены в ст. 5, 6, 40-47 Устава ООН и включают разрыв экономических, дипломатических и иных отношений, вплоть до применения вооруженной силы;

      принципы могут быть правовой основой для регулирования межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования.

        Характерной чертой принципов является их взаимосвязанность. Лишь во взаимодействии они способны выполнять свои функции. При высоком уровне обобщенности содержания принципов применение предписаний каждого из них возможно лишь путем сопоставления с содержанием других. Так, при применении принципа самоопределения следует учитывать принцип территориальной целостности. Значение их взаимосвязи было с самого начала подчеркнуто в Декларации о принципах 1970 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2.     Система основных принципов международного права.

      Существуют  два вида систем основных принципов  – договорно-нормативная и доктринальная.

      Договорно-нормативная система закреплена в различных международных договорах. Процесс признания и договорного закрепления тех или иных правил международного общения в качестве общепризнанных исходных начал международного права берет свое начало еще в глубокой древности. Так, например, элементы принципа мирного разрешения международных споров можно встретить уже в древнем мире. Принципы суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела друг друга берут свое начало в период позднего средневековья, когда монархи европейских государств стали утверждать и признавать принцип par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет). Однако лишь к середине ХХ столетия, когда стал преодолеваться регионализм международных отношений и складываться единое и универсальное международное право, возникла необходимость формулирования неких общих правовых положений, охватывающих все мировое сообщество и все сферы межгосударственного сотрудничества. Эта задача была выполнена при создании ООН. Разработчики Устава ООН включили в него специальную статью (Статья 2 «Принципы» Устава), содержащую семь принципов, которыми государства-участники обязались руководствоваться в своих взаимных отношениях.

      Эти принципы следующие:

      - принцип суверенного равенства всех Членов ООН;

      - принцип добросовестного выполнения  членами ООН принятых по Уставу  обязательств;

      - принцип разрешения членами ООН  своих международных споров мирными  средствами;

      - принцип воздержания членами  ООН в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения;

      - принцип оказания членами ООН  всемерной помощи Организации  во всех ее уставных действиях;

      - принцип невмешательства ООН  в дела, входящие во внутреннюю  компетенцию любого государства;

      - принцип обеспечения действия государств-нечленов ООН в соответствии с данными принципами.

      Кроме того, ряд положений, закрепленных в  Уставе ООН в статье 1 «Цели», также  стали рассматриваться как основополагающие правила-принципы взаимоотношений  государств-членов ООН. К ним относятся равноправия и самоопределения народов, равноправное международное сотрудничество.

      Следует отметить, что в Уставе эти принципы были терминологически закреплены в  очень лаконичной форме, что часто  создавало для государств трудности  при их применении и толковании.

      Первоначально эти принципы учредителями ООН конституировались  как внутриорганизационные принципы, но затем в силу их особой международной  важности и практической значимости были признаны в качестве основных принципов современного международного права. Это всеобщее признание нашло свое логическое закрепление в принятом 24 октября 1970 году на юбилейной 25-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН специальном акте – Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. В перечень принципов, закрепленных в Декларации, вошли основополагающие положения из статей 1 и 2 Устава («Цели» и «Принципы»).

      В Декларации были четко сформулированы следующие семь принципов:

      - принцип суверенного равенства  государств;

      - принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию  государства;

      - принцип воздержания государств  в их международных отношениях  от угрозы силой или ее применения;

      - принцип разрешения государствами своих международных споров мирными средствами;

      - принцип равноправия и самоопределения  народов;