23. Формы
участия в гражданском процессе
государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций
и граждан, защищающих права,
свободы и законные интересы
других лиц.
Статья
46. Обращение в суд в защиту
прав, свобод и законных интересов
других лиц
1. В случаях, предусмотренных
законом, органы государственной
власти, органы местного самоуправления,
организации или граждане вправе
обратиться в суд с заявлением
в защиту прав, свобод и законных
интересов других лиц по их
просьбе либо в защиту прав,
свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц. Заявление
в защиту законных интересов
недееспособного или несовершеннолетнего
гражданина в этих случаях
может быть подано независимо
от просьбы заинтересованного
лица или его законного представителя.
2. Лица, подавшие заявление в защиту
законных интересов других лиц,
пользуются всеми процессуальными
правами и несут все процессуальные
обязанности истца, за исключением права
на заключение мирового соглашения и обязанности
по уплате судебных расходов. В случае
отказа органов, организаций или граждан
поддерживать требование, заявленное
ими в интересах другого лица, а также
отказа истца от иска наступают процессуальные
последствия, предусмотренные частью
второй статьи 45 настоящего Кодекса.
Статья
47. Участие в деле государственных
органов, органов местного самоуправления
для дачи заключения по делу
1. В случаях, предусмотренных
федеральным законом, государственные
органы, органы местного самоуправления
до принятия решения судом
первой инстанции вступают в
дело по своей инициативе или
по инициативе лиц, участвующих
в деле, для дачи заключения
по делу в целях осуществления
возложенных на них обязанностей
и защиты прав, свобод и законных
интересов других лиц или интересов
Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных
образований.
2. В случаях, предусмотренных
федеральным законом, и в иных
необходимых случаях суд по
своей инициативе может привлечь
к участию в деле государственный
орган или орган местного самоуправления
для достижения целей, указанных
в части первой настоящей статьи.
Процессуальное
право устанавливает для перечисленных
субъектов две формы участия
в процессе:
- право обратиться с заявлением
в суд с целью защиты прав и охраняемых
законом интересов других лиц – чаще всего
такое возбуждение дела происходит по
искам органов опеки и попечительства
в защиту интересов несовершеннолетних;
психиатрического лечебного учреждения
о признании гражданина недееспособным;
профсоюзной и других общественных организаций
о признании гражданина ограниченно дееспособным
и т. п. Заявление в защиту законных интересов
недееспособного или несовершеннолетнего
гражданина в этих случаях может быть
подано независимо от просьбы заинтересованного
лица или его законного представителя.
Лица, подавшие заявление в защиту законных
интересов других лиц, пользуются всеми
процессуальными правами и несут все процессуальные
обязанности истца, за исключением права
на заключение мирового соглашения и обязанности
по уплате судебных расходов. Но возбуждая
дело по собственной инициативе, эти органы,
хотя и наделены правами стороны по делу,
не становятся таковой, не связаны позицией
лица, в чьих интересах действуют, и вправе
отказаться от заявленного требования,
в то время как такой отказ не лишает лицо
права требования рассмотрения дела по
существу;
- вступление органов государственного
управления или местного самоуправления,
профсоюзов в уже начатое дело для дачи
заключения как по определению суда, так
и по их собственной инициативе с целью
защиты государственных или общественных
интересов, а также прав и законных интересов
граждан. Подобное участие вытекает из
требования закона. Заключение указанных
органов не является для суда обязательным
и оценивается им в совокупности с другими
материалами дела: если суд не соглашается
с представленным заключением, он обязан
в решении мотивировать свое несогласие,
поскольку оно исходит от органа, специализирующегося
на вопросах, являющихся предметом заключения.
24. Понятия
и виды судебного представительства.
Судебное
представительство – правоотношение,
в силу которого одно лицо (судебный
представитель) в пределах предоставленных
ему полномочий совершает процессуальные
действия от имени и в интересах
другого лица (представляемого), вследствие
чего непосредственно у последнего
возникают процессуальные права
и обязанности.
Цель
представительства – оказание представляемому
определенной правовой помощи в защите
его субъективных прав и интересов,
а также содействие суду в сборе
и исследовании доказательств по
существу возникшего спора и в
постановлении законного и обоснованного
судебного решения.
Представителями
в суде могут быть дееспособные лица,
имеющие надлежащим образом оформленные
полномочия на ведение дела, за исключением
лиц (лица), которые не могут быть
представителями в суде.
Выделяют
несколько видов судебного представительства.
1.
Законное представительство –
осуществляется от имени недееспособных
и не обладающих полной дееспособностью
граждан, а также граждан, признанных
безвестно отсутствующими. Основанием
возникновения представительства
являются:
- отсутствие у гражданина полной
дееспособности, а также родство определенной
степени между ним и представителем либо
назначение такому гражданину опекуна,
попечителя;
- признание гражданина безвестно
отсутствующим и передача его имущества
в доверительное управление лицу, определяемому
органом опеки и попечительства.
Законными
представителями могут быть:
- родители или усыновители
в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних
детей; опекуны в отношении лиц, признанных
недееспособными, и малолетних;
- попечители в отношении ограниченно
дееспособных и несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет;
- по делу, в котором должен участвовать
безвестно отсутствующий, – доверительный
управляющий его имуществом.
2.
Представительство адвоката по
назначению суда.
Основанием
возникновения данного представительства
является соответствующее определение
суда. В частности, суд обязан при
подготовке дела к судебному разбирательству
назначить адвоката в качестве представителя
в случае отсутствия представителя
у ответчика, место жительства которого
неизвестно.
3.
Договорное (добровольное) представительство
от имени граждан и организаций,
в том числе представительство
одного из соучастников по
поручению других соучастников
– основанием возникновения данного
вида представительства является
соответствующее соглашение между
представителем и представляемым.
4.
Представительство от имени организации
– возникает на основании прямого
указания федерального закона, иного
правового акта или учредительных
документов.
5.
Представительство от имени государства,
специально уполномоченных органов
и должностных лиц.
От
имени Российской Федерации, субъектов
РФ и муниципальных образований
выступать в суде могут соответственно
органы государственной власти и
органы местного самоуправления в рамках
компетенции.
Статья
49. Лица, которые могут быть представителями
в суде
Представителями в суде могут
быть дееспособные лица, имеющие
надлежащим образом оформленные
полномочия на ведение дела, за
исключением лиц, указанных в
статье 51 настоящего Кодекса. Лица,
указанные в статье 52 настоящего
Кодекса, имеют полномочия представителей
в силу закона.
Статья
51. Лица, которые не могут быть представителями
в суде
Судьи, следователи, прокуроры
не могут быть представителями
в суде, за исключением случаев
участия их в процессе в
качестве представителей соответствующих
органов или законных представителей.
25. Полномочия
судебного представителя.
Статья
53. Оформление полномочий представителя
1.
Полномочия представителя должны
быть выражены в доверенности,
выданной и оформленной в соответствии
с законом.
2. Доверенности, выдаваемые гражданами,
могут быть удостоверены в нотариальном
порядке либо организацией, в которой
работает или учится доверитель, товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
или иным специализированным потребительским
кооперативом, осуществляющим управление
многоквартирным домом, управляющей организацией
по месту жительства доверителя, администрацией
учреждения социальной защиты населения,
в котором находится доверитель, а также
стационарного лечебного учреждения,
в котором доверитель находится на излечении,
командиром (начальником) соответствующих
воинских части, соединения, учреждения,
военно-учебного заведения, если доверенности
выдаются военнослужащими, работниками
этих части, соединения, учреждения, военно-учебного
заведения или членами их семей. Доверенности
лиц, находящихся в местах лишения свободы,
удостоверяются начальником соответствующего
места лишения свободы.
3. Доверенность от имени организации
выдается за подписью ее руководителя
или иного уполномоченного на
это ее учредительными документами
лица, скрепленной печатью этой
организации.
4.
Законные представители предъявляют
суду документы, удостоверяющие
их статус и полномочия.
5. Право адвоката на выступление
в суде в качестве представителя
удостоверяется ордером, выданным
соответствующим адвокатским образованием.
6. Полномочия представителя могут
быть определены также в устном
заявлении, занесенном в протокол
судебного заседания, или письменном
заявлении доверителя в суде.
Статья 54. Полномочия представителя
Представитель вправе совершать
от имени представляемого все
процессуальные действия. Однако право
представителя на подписание искового
заявления, предъявление его в суд, передачу
спора на рассмотрение третейского суда,
предъявление встречного иска, полный
или частичный отказ от исковых требований,
уменьшение их размера, признание иска,
изменение предмета или основания иска,
заключение мирового соглашения, передачу
полномочий другому лицу (передоверие),
обжалование судебного постановления,
предъявление исполнительного документа
к взысканию, получение присужденного
имущества или денег должно быть специально
оговорено в доверенности, выданной представляемым
лицом.
Полномочия
представителей делятся на общие и
специальные. К общим относятся те, без
которых невозможна защита интересов
доверителей (право участвовать в исследовании
доказательств и др.). Специальные полномочия
касаются совершения наиболее важных
действий, связанных с распоряжением объектом
процесса (изменение предмета иска и др.).
Эта группа полномочий должна каждый раз
оговариваться в специальной на то доверенности.
26. Права
и обязанности адвоката в гражданском
процессе.Действия, которые адвокат совершить
не вправе.
Адвокатом
является лицо, получившее в установленном
настоящим Федеральным законом
порядке статус адвоката и право
осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокат является независимым профессиональным
советником по правовым вопросам. Адвокат
не вправе вступать в трудовые отношения
в качестве работника, за исключением
научной, преподавательской и иной
творческой деятельности, а также
занимать государственные должности
Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской
Федерации, должности государственной
службы и муниципальные должности.
Статья
6. Полномочия адвоката
2.
В случаях, предусмотренных федеральным
законом, адвокат должен иметь
ордер на исполнение поручения,
выдаваемый соответствующим адвокатским
образованием. Форма ордера утверждается
федеральным органом юстиции.
В иных случаях адвокат представляет
доверителя на основании доверенности.
Никто не вправе требовать
от адвоката и его доверителя
предъявления соглашения об оказании
юридической помощи (далее также
- соглашение) для вступления адвоката
в дело.
3.
Адвокат вправе:
1)
собирать сведения, необходимые
для оказания юридической помощи,
в том числе запрашивать справки,
характеристики и иные документы
от органов государственной власти,
органов местного самоуправления,
а также общественных объединений
и иных организаций. Указанные
органы и организации в порядке,
установленном законодательством,
обязаны выдать адвокату запрошенные
им документы или их заверенные
копии не позднее чем в месячный
срок со дня получения запроса
адвоката;
2)
опрашивать с их согласия лиц,
предположительно владеющих информацией,
относящейся к делу, по которому
адвокат оказывает юридическую
помощь;
3)
собирать и представлять предметы
и документы, которые могут
быть признаны вещественными
и иными доказательствами, в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации;
4)
привлекать на договорной основе
специалистов для разъяснения
вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи;
5)
беспрепятственно встречаться со
своим доверителем наедине, в
условиях, обеспечивающих конфиденциальность
(в том числе в период его
содержания под стражей), без ограничения
числа свиданий и их продолжительности;
6)
фиксировать (в том числе с
помощью технических средств)
информацию, содержащуюся в материалах
дела, по которому адвокат оказывает
юридическую помощь, соблюдая при
этом государственную и иную
охраняемую законом тайну;
7)
совершать иные действия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации.
4.
Адвокат не вправе:
1)
принимать от лица, обратившегося
к нему за оказанием юридической
помощи, поручение в случае, если
оно имеет заведомо незаконный
характер;
2)
принимать от лица, обратившегося
к нему за оказанием юридической
помощи, поручение в случаях, если
он: