Правовой режим земель населенных пунктов

              На землях населенных пунктов при переходе права собственности на строение переходит также и право землепользования, собственности на земельный участок или его часть. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

            Вопросы кадастровой оценки земель  населенных пунктов рассматриваются  комплексно. Во всех странах мира  земельный кадастр на застроенных  территориях развивается как  информационное обеспечение рынка  недвижимости. Понятие «земельный  участок», как правило, включает  в себя объекты недвижимости  на данном земельном участке.  В развитых странах кадастр  земель населенных пунктов является  основой налоговой системы, информационным  обеспечением рынка недвижимости, основой геоинформационных систем  для управления и развития  территорий.

             Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с пунктом 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1709; 2006, N 16, ст. 1744; 2006, N 52, ст. 5587).

                    Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

                    Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется в следующем порядке:

- Формирование Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов.

- Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

В данном случае учитываются  такие факторы, как цена сделки о  купле-продаже, перспективы незастроенных  участков, транспортное сообщение, электрификация, газо- и водоснабжение, удаленность  от очагов инфраструктуры, экологическая  обстановка – одним словом, все, что может повлиять на стоимость  земельного участка.

В полной мере это  касается и случаев, когда проводится оценка земель поселений. Здесь также учитываются многие из указанных факторов, главными из которых считаются местоположение, удаленность от центров, наличие объектов инфраструктуры, перспективы дальнейшего развития. В оценку земель поселений входят практически те же мероприятия, что и при оценке других земельных участков, но с учетом специфики каждого конкретного поселения и присущих ему характерных особенностей. При этом кадастровая оценка земель поселений играет еще и роль фактора, привлекательного для вложения инвестиций коммерческими структурами. Впрочем, то же самое касается и оценки земель населенных пунктов, хотя здесь есть свои особенности.

Надо иметь в  виду, что, в отличие от кадастровой оценки земель поселений, здесь имеет значение еще и ряд дополнительных факторов. Речь идет не только об анализе рыночной цены или права на аренду земельного участка, но и об обширных данных, касающихся наличия объектов соцкультбыта, транспортной и инженерной инфраструктуры, ландшафта, экологической обстановки, даже архитектурной и исторической ценности данной территории. В этом смысле кадастровая оценка земель населенных пунктов представляет собой более сложный и более длительный процесс, нежели, скажем, просто оценка стоимости земли. Ведь у нас в России населенные пункты самые разные, у многих из них, что называется, «свое лицо», свои характерные особенности, свои традиции, и все это не может не влиять на денежную оценку земли.

Очень часто немаловажными  оказываются даже такие факторы, как численность населения, его  возрастной состав, перспективы рождаемости, наличие промышленных предприятий  и т.д. – все то, что может  свидетельствовать о перспективах и возможностях дальнейшего экономического и социального развития конкретного  населенного пункта. Немаловажно  и то, что оценка земель населенных пунктов несколько различна для большого или маленького города, поселка городского типа, села, деревни или хутора. Это в обязательном порядке учитывается органами и структурами, которые специализируются на кадастровой оценке земли и определении ее стоимости.

СПИСОК   ИСПОЛЬЗОВАННОЙ    ЛИТЕРАТУРЫ

  Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 19.06.2007) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 16.
3. Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
5. Анисимов А.П. Теоретические основы правового режима земель поселений в Российской Федерации: Автореферат дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
6. Базаркин Д., Лобачева Е. О землях населенных пунктов // Эж-Юрист. 2007. №1.
7. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2007.
8. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юрайт-Издат, 2006.
9. Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений: Автореферат дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
10. Лисина Н.Л. Вопросы совершенствования законодательства о землях поселений // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций.