Понятие и элементы иска о защите неопределенного круга лиц

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Челябинский филиал

 

 

• Факультет Экономики и права

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

На тему: СУЩНОСТЬ ТЕОРИЙ ПОНЯТИЯ ИСКА В ГРАЖДАНСКОМ  ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ

 

 

•                                                                                              Выполнила:                                                          

                                                                                      

                                                                             

                                                                     Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2013

Содержание

С.

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Общая  характеристика иска как средства судебной защиты......5

1.1. Понятие иска……………………………………………………………….....5

1.2. Признаки иска и  исковой формы защиты прав…………………………...11

Глава 2. Элементы иска…………………………………………………….…16

2.1. Предмет, основание,  содержание, стороны иска………………………....16

2.2. Тождество исков…………………………………………………………….22

Глава 3. Групповые  иски……………………………………………………...26

3.1. Понятие и элементы  иска о защите неопределенного  круга лиц…….….26

3.2. Понятие и элементы  производного иска………………………..…..……..31

Заключение……………………………………….……………………………..36

Библиографический список………………………………………………..…38 

Введение

 

В условиях обновления общественных отношений, создания правового государства, в осуществлении программы социально-экономического развития общества особая роль принадлежит правосудию по гражданским делам. Рассмотрение и разрешение гражданских дел затрагивает субъективные права и законные интересы значительной части граждан и организации. В современный период повышается роль суда в защите прав и законных интересов субъектов права.

Конституция Российской Федерации (ст. 46) закрепила положение  о том, что защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность  государства, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Поскольку такая защита приобретает все более актуальное значение, возникает необходимость научного исследования и совершенствования тех средств и методов, с помощью которых она осуществляется. Применительно к охране и защите прав граждан и организаций основным средством защиты является гражданский иск, а основным методом защиты – рассмотрение и разрешение гражданских дел в порядке гражданского судопроизводства.

Иск и право на иск  являются фундаментальными понятиями гражданского процессуального права, в связи, с чем проблемы исковой формы защиты права постоянно находятся в центре внимания представителей науки гражданского процессуального права. Большой вклад в развитие теории исковой формы защиты права внесли М. А. Гурвич и А. А. Добровольский. Вопросы исковой формы защиты права освещались в работах Н.Б. Зейдера, А. Ф. Клейнмана, М. А. Викут, К. И. Комиссарова, С. В. Курылева, П. Ф. Елисейкина, П. В. Логинова, В. К. Пучинского, Д. М. Чечота, В. Н. Щеглова, Н. И. Авдеенко, С. А. Ивановой. Основное внимание ученых, исследующих исковую форму защиты права, сосредоточено на определении понятия иска, элементы иска.

Иск является одним из наиболее сложных институтов. Для  того чтобы понять сущность основных вопросов института необходимо знать, что исковое производство является основным видом защиты права, а иск является средством возбуждения этого вида производства.

Важное значение имеет  вопрос об элементах иска. При изучении вопроса об элементах иска важно  усвоить не только вопрос о понятии иска, содержании каждого из элементов, но и уяснить, то значение, которое имеют элементы иска. Кроме того, некоторые области данной темы являются совершенно новыми. В частности, гражданско-процессуальные модели групповых исков, используемых в качестве средства защиты прав и охраняемых законом интересов многочисленных групп лиц.

Следовательно, получение  правовых знаний об иске, предопределяет, с одной стороны, возможность  действенной защиты гражданских  прав и охраняемых законом интересов  граждан и организаций, с другой – идеальный образ результата судопроизводства, что позитивным образом отразится на эффективности осуществления правосудия по гражданским делам.

Этим объясняется теоретическая  ценность возникшей проблемы, а также  ее обусловленная не менее значимая практическая проблема, поскольку в современный период иск позволяет удовлетворять и защищать в юридически-легитимном порядке многие вновь возникающие права и законные интересы граждан.

Итак, объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, связанные с регулированием защиты законных прав и интересов.

Цель курсовой работы: рассмотреть содержание такой гражданско-процессуальной категории как «иск»; исследовать  понятие иска и его элементов; рассмотреть различные точки  зрения на сущность иска, которые определяют существование трех научных направлений.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- дать понятие иска, выделить основные признаки иска;

- установить элементы  иска, а также их основание,  содержание;

- рассмотреть групповые  иски.

В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию, а  также аргументировано высказать  свою точку зрения.

Основными методами, использованными  в данной работе, для решения указанных  выше задач являются метод сравнительно – правовой, исторический, системно-структурный, метод изучения эффективности действия правовых норм.

Исходными данными к  выполнению работы служат: интернет, научная, методическая литература, периодические  издания, действующее законодательство.

 

Глава 1. Общая характеристика иска как средства судебной защиты

1.1. Понятие  иска

 

Понятия «иск», «право на иск» прошли длительный путь развития от древнего Рима до наших дней. Иск  появился в цивилизованном обществе. Он пришел на смену варварским способам защиты — кровной мести, самоуправству.

Термин «иск» вошел в деловой  оборот России в начале XIX в. До этого  судебные дела начинались тяжбой. Отсюда пошли понятия «тяжущиеся стороны», а также «сутяга», т.е. лицо, которое  часто обращалось в суд по различным  делам, в том числе предъявляя необоснованные требования.

Иск является переводом с латинского понятия «акцио» — действие, направленное на защиту своего права. Активная рецепция — заимствование римского права  в России началось с XIX в. В Риме судебные дела в защиту частных интересов начинались путем предъявления иска претору, магистрату — должностным лицам, которые осуществляли защиту нарушенных прав и назначали судей для разрешения спора. Исками возбуждали и уголовные дела. В России также был уголовный иск.

Иск используется при  защите субъективных прав и интересов  гражданина, юридического лица, государства, субъектов Федерации, муниципальных  образований, общественных организаций  и даже неопределенного круга  лиц. Иск используется так же, как  способы защиты прав и интересов, средство обращения к суду, форма защиты прав и форма судебного производства. Иск — есть цивилизованное средство защиты субъективных прав, определяющее способ защиты и форму производства по рассмотрению и разрешению гражданских дел в суде. ¹

Слово «иск» происходит от «искать» - искивать кого-то или что-то, сыскивать, отыскивать, стараться найти; добиваться чего или промышлять то, чего нет, - именно такое определение  можно найти в словаре В.И. Даля.

В Советской энциклопедии сформулировано определение иска, где иск - это обращение в суд, арбитраж, третейский суд за защитой нарушенного, оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Что касается российского  процессуального законодательства, то оно и в самом деле не содержит конкретного легального определения иска, несмотря на то, что категория «иск» является ключевой в процессуальном судопроизводстве и употребляется законодателем в тысячах нормативных актов.

Вместе с тем в  процессуальной литературе понятие  «иск» используется в нескольких значениях:

1) как самостоятельный  институт процессуального права,  т.е. совокупность норм, регулирующих  отношения, складывающиеся в процессе  искового судопроизводства;

2) как средство защиты  субъективных прав и охраняемых  законом интересов;

3) как само процессуальное действие - обращение к суду путем подачи искового заявления, как юридический факт, порождающий охранительное правоотношение;

4) как материально-правовое требование  истца к ответчику (правопритязание), при этом данное требование  также выступает в двух разновидностях: как реквизит искового заявления и как «качество признака, используемого для индивидуализации спора, гражданского дела».

В целом все определения понятия  иска можно разделить на четыре основные группы по тому критерию, с какой  позиции - материально-правовой или процессуальной рассматривается иск, в каком соотношении находится в иске материальное и процессуальное.²

Как отмечает Г.Л. Осокина, неоднозначность, чрезвычайная запутанность в толковании термина «иск» и  сопутствующих ему категорий в свое время породили у некоторых исследователей пессимизм во взглядах на проблему иска, отсутствие четкой и ясной перспективы в ее разрешении. Как выход из создавшегося положения предлагалось вообще отказаться от использования категории «иска» и сопутствующей исковой терминологии.³

Долгое время в качестве господствующего  в советской процессуальной науке  существовал подход, в соответствии, с которым иск рассматривался, как единое понятие, имеющее процессуальную и материально-правовую стороны (А.А. Добровольский, С.А. Иванова, Д.М. Чечот и др.), при этом требование к суду о защите права составляет процессуальную сторону иска, а требование истца к ответчику – материально-правовую сторону иска. В едином понятии иска акцентируется материально-правовая сторона. «Суть любого иска как средства защиты права, - писал А.А. Добровольский, - заключается именно в том, что суд…должен проверить законность и обоснованность материально-правового требования истца к ответчику. Только наличием материально-правовой стороны иска, т.е. правового требования истца к ответчику, можно объяснить существование таких институтов процесса, как признание иска, отказ от иска, мировое соглашение. Следовательно, материально-правовая сторона иска – это неотъемлемый признак для определения сущности любого иска». Таким образом, иск - это единое понятие, состоящее из двух сторон: материально-правовой и процессуальной, где предпочтение отдается материально-правовой стороне, определяющей природу иска.⁴

Другая группа ученых отстаивала идею о двух самостоятельных понятиях иска: понятии иска в материально-правовом и иска в процессуальном смыслах (М.А. Гурвич, С.Н. Абрамов, Л.А. Грось, Н.Б. Зейдер (поздние работы), М.С. Шакарян, А.Т. Боннер, И.М. Пятилетов, и др.). Сторонники этого подхода считали, что под иском в материально-правовом смысле понимается требование истца к ответчику, и в этом качестве иск выступает как институт материального права; а под иском в процессуальном смысле понимается обращение истца в суд за защитой права и в этом качестве иск выступает как институт процессуального права. Данный подход к понятию иска является наиболее ранним, возник он еще до революции и пришел в российское право из трудов немецких ученых-юристов середины XIX века.

Для приверженцев «процессуального»  определения понятия иска, а это ученые-правоведы В.М. Гордон, А.Х. Гольмстен, К.С. Юдельсон, В.М. Семенов, Н.И. Авдеенко, Н.Б. Зейдер (ранние работы), М.А. Викут, П.Ф. Елисейкин, П.В. Логинов, Г.Л. Осокина, А.П. Вершинин, Н.Т. Арапов, М.К. Воробьев, Ю.А. Огибалин, В.П. Воложанин, К.И. Комиссаров, Э.С. Гальпер, В.Н. Щеглов, Е.В. Рябова, иском является обращение в суд первой инстанции с требованием о защите спорного гражданского субъективного права или охраняемого законом интереса, обращение за разрешением спора о праве гражданском.⁵

Представители процессуально-правовой концепции определяют иск как  специфическое средство судебно-правовой защиты, основную форму возбуждения  процессуальной деятельности по разрешению гражданско-правовых споров или как  обращение заинтересованного лица к юрисдикционному органу за защитой нарушенного или находящегося под угрозой нарушения со стороны конкретного лица субъективного права. Под иском здесь понимается процессуальное средство, реализуя которое в целях защиты своего требования к ответчику, своих субъективных прав или охраняемых законом интересов, истец обращается к суду с заявлением о рассмотрении и разрешении спора, возникшего из гражданского (в широком смысле) правоотношения

П.В. Логинов определил  иск как обращение в суд  заинтересованного лица с заявлением о рассмотрении и разрешении материально-правового спора истца и ответчика. Для него иск представлял собой возбуждение гражданского судопроизводства в целях защиты судом прав и законных интересов. Аналогично определяли иск Н.Б. Зейдер, Е.В. Рябова, М.А. Гурвич, И.М. Пятилетов, оставляя спорное материально-правовое требование истца к ответчику за пределами иска.⁶

«Процессуальное» определение  понятия иска некоторые ученые-процессуалисты дополняют различными признаками. Так, Г.Л. Осокина включает в понятие иска как требование о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса, так и спорное правоотношение, из которого это требование вытекает, и установленный законом порядок, в котором рассматривается и разрешается данный спор. И если в первых работах Г.Л. Осокина называет в числе правоотношений, из которых может вытекать требование о защите, лишь гражданские, то впоследствии к ним добавляются брачно-семейные, трудовые и другие правоотношения. Автор небезосновательно утверждает, что ни прокурор, ни другие лица, перечисленные в ст. 4 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК), не могут предъявлять материально-правовые требования к ответчику, потому что не являются и не предполагаются субъектами спорного правоотношения. Однако эти лица наделены правом на предъявление иска, правом требовать защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов других лиц.⁷