Дактилоскопический учет
позволяет устанавливать личность
преступников, арестованных, задержанных,
а также неизвестных больных
и неопознанных трупов. Дактилоскопические
картотеки насчитывают 18 млн. дактилокарт. В них поступает свыше
600 тыс. запросов, по которым выдается около
100 тыс. рекомендаций. Информация картотек
способствовала раскрытию преступлений
или установлению лица в 10 тыс. случаев.
Учеты органов внутренних
дел в зависимости от способа
обработки информации подразделяются
на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные.
Автоматизированные учеты
состоят из ряда автоматизированных
информационно-поисковых систем (АИПС).
Накопление и обработка криминальной
информации с помощью АИПС осуществляются
в региональных банках криминальной
информации (РБКИ).
Основные АИПС и их
краткая охарактеристика, назначение
и возможности:
- АИПС "КАРТОТЕКА" - автоматизированный
пофамильный и дактилоскопический учет,
служит для получения сведений о гражданах
Российской Федерации, иностранцах и лицах
без гражданства; о судимости, месте и времени отбывания
наказания, дате и основании освобождения,
о смерти в местах лишения свободы, об
изменении приговора, амнистии; о месте
жительства и месте работы до осуждения;
о розыске лиц, задержанных за бродяжничество;
перемещении осужденных; группе крови, дактилоскопической
формуле.
- АИПС "ОПОЗНАНИЕ" выдает информацию о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях - гражданах Российской Федерации, СНГ и лицах без гражданства.
- АИПС "ФР-ОПОВЕЩЕНИЕ" обеспечивает учет преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (государственных должников) или граждан (не плательщиков алиментов), пропавших без вести, отрабатывает запросы на лиц, находящихся в федеральном розыске, а также готовит циркуляры на объявление или прекращение розыска.
- АИПС "ОРУЖИЕ" позволяет вести учет утраченного (похищенного, утерянного) и выявленного (изъятого, найденного, добровольно сданного) вооружения (стрелковое оружие, гранатометы, артиллерийские системы и другое вооружение).
- АИПС "АВТОПОИСК" содержит информацию о легковых и грузовых автомобилях, автобусах, полуприцепах отечественного и иностранного производства со следующими установочными данными - государственный номер, номера двигателя, кузова и шасси. В информационных центрах МВД, УВД дополнительно осуществляется регистрация мотоциклов, мотороллеров и мотоколясок.
- АИПС "АНТИКВАРИАТ" выдает сведения об утраченных и выявленных предметах, представляющих историческую, художественную или научную ценность. К ним относят археологические находки, предметы древности, антропологические и этнографические предметы, исторические реликвии, художественные произведения и предметы искусства.
- АИПС "ВЕЩЬ" информирует пользователя о похищенных и изъятых номерных вещах, а также документах, ценных бумагах общего государственного обращения в связи с совершенными преступлениями.
- АИПС "СЕЙФ" позволяет осуществлять сбор, обработку и выдачу информации о преступлениях, при совершении которых взламывались металлические хранилища.
- В настоящее время начато внедрение автоматизированных информационно-поисковых систем "ДОСЬЕ" и "НАСИЛИЕ".
- АИПС "ДОСЬЕ" позволяет подучить сведения об особо опасных рецидивистах, "ворах в законе", "авторитетах" преступного мира и др.: установочные данные, приметы, место работы, место жительства, связи, привычки и т.д.
- АИПС "НАСИЛИЕ" обеспечивает такими сведениями о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях, связанных с насилием против личности, как предмет посягательства, место, время и способ совершения, описание изъятых следов и др.
- Для учета правонарушений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, разработана и функционирует АИПС "КРИМИНАЛ-И", включающая пять подсистем:
- АИПС "Криминал-И Аомпрактика" содержит сведения об иностранцах и лицах без гражданства, совершивших административные правонарушения;
- АИПС "Криминал-И Преступление" выдает сведения о происшествиях и преступлениях с участием иностранцев и лиц без гражданства;
- АИПС "Криминал-И ДТП" обеспечивает сведениями об иностранцах и лицах без гражданства, участниках ДТП на территории России;
- АИПС "Криминал-И Розыск" содержит данные о находящихся в розыске или разысканных иностранцах;
- АИПС "Криминал-И Наказание" содержит сведения об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.
- Примерами АИСС, применяемых для проведения оперативной и учетно-аналитической работы в горрайорганах и МВД республик, являются:
- АИСС "СВОДКА" - позволяет работать с базой данных, создаваемой по поступающей в органы внутренних дел оперативной информации о происшествиях и преступлениях, осуществлять поиск в БД по реквизитам, а также вести статистическую обработку данных, составлять отчеты при поступлении запросов и после исполнения документов;
- АИСС "ГАСТРОЛЕРЫ" - предназначена для автоматизированной обработки оперативными подразделениями УВДТ и ОВДТ информации о лицах, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел на транспорте, и их связях; о похищенных на транспорте, неразысканных или добровольно сданных вещах, имеющих индивидуальные номера или характерные особенности;
- АИСС "Грузы-ЖД" - разработана для автоматизированного сбора, хранения и выдачи информации о фактах хищения груза и багажа на железнодорожном транспорте, по которым возбуждены уголовные дела, а также о раскрытых хищениях грузов;
- АИСС "НАРКОБИЗНЕС" - предназначена для сотрудников отдела по незаконному обороту наркотиков. Использование системы межзадачных связей позволяет выявлять лица, их связи с событиями, друг с другом, оружием и адресами, проходящими по разным видам учетов;
- АИСС "Картотека-Регион" - предназначена для работы с пофамильными учетами осужденных, разыскиваемых и задержанных за бродяжничество лиц;
- АИСС "СПЕЦАППАРАТ" - предназначена для работы со спецаппаратом и позволяет планировать oпeративно-розыскные мероприятия на основе быстрого и качественного обеспечения их необходимой информацей. Можно, например, быстро найти круг лиц, проходящих по однотипным фактам из массива спецсообщений, способам совершения преступлений, адресам и т.п.
Заключение
Если рассмотреть законотворческую
деятельность субъектов Федерации
в разрезе особенностей информационных
процессов, возникающих между центром
и регионами, характерной особенностью
здесь можно признать ведущую роль Министерства
юстиции РФ не только в обеспечении информатизации
регионов, но и контроле развития законодательства
субъектов Федерации. Еженедельно (а иногда
ежедневно) из Министерства юстиции РФ
в регионы направляются новейшие нормативные
правовые акты, получаемые из законодательных
и иных органов, а также директивные материалы
Министерства. Из регионов в порядке обратной
связи поступают акты регионального законодательства.
Характерно то, что функцией Министерства
юстиции РФ является проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции РФ и федеральным законам
ЛИТЕРАТУРА
1.Агапов А.Б. Основы государственного
управления в сфере информатизации в Российской
Федерации. - М.: Юристъ, 1997. -344 с.
2.Бачило И.Л. Информационное
право: основы практической информатики.
Учебное пособие. М.: 2001.
3.Бачило И.Л., Лопатин
В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под
ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. СПб.: Изд-во
«Юридический центр Пресс», 2001.
4.Венгеров А.Б.Теория
государства и права: Учебник
для юридических вузов. - 3-е изд.
– М.: Юриспруденция, 2000.
5.Введение в правовую
информатику. Справочные правовые системы
КонсультантПлюс: Учебное пособие/ Под
ред. Д.Б.Новикова и В.Л.Камынина. -М.: ЗАО
"КонсультантПлюс", 1999.
6.Гаврилов О.А.Компьютерные
технологии в правотворческой
деятельности. Учебное пособие. М.:
Издательство НОРМА, 1999.
7. Гаврилов О.А. Курс
правовой информатики. Учебник
для вузов. – М.: Издательство
НОРМА, 2000.
8.Информатика и математика
для юристов. Учебное пособие
для вузов/Под ред. Проф. Х.А.Андриашина,
проф. С.Я.Казанцева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон
и право, 2001.
9.Компьютерные технологии в юридической
деятельности. Учебное и практическое
пособие: отв. Ред. Н.С.Полевой, В.В.Крылов.
– М.: БЕК, 1994
10.Копылов В.А. Информационное
право: Учебник. – 2 изд., перераб.
и доп. – М.:Юристъ, 2002 г.
11.Правовая информатика
и кибернетика (под редакцией Полевого
Н.С.) // Юридическая литература М., 1993.
12.Рассолов М.М. Информационное
право // - М.: Юристъ. 1999. - 400 с.