Регулирование реорганизации коммерческих банков в форме присоединения и слияния

Кулагин М.И., исследуя институт реорганизации юридических лиц  в зарубежном законодательстве, делает вывод о том, что реорганизация  юридических лиц, несмотря па различные  термины, используемые в законодательстве европейских стран, в основном может  быть разделена на три вида - слияние (при котором две или несколько  компаний объединяются в одну новую), поглощение (одна или несколько компаний присоединяются к существующему  юридическому лицу, при этом не происходит образования нового субъекта права) и разделение (юридическое лицо делится  на два или несколько новых  субъектов права). Приведенная классификация  может быть дополнена и другими  формами реорганизации, например, выделением, предполагающим передачу от одного лица части имущества вновь созданному объекту права без прекращения  деятельности уже существующей компании [11, с. 184] .

Следует отметить, что при  всех формах реорганизации, кроме выделения, имеет место универсальное правопреемство. Признаки универсального правопреемства в полном объеме находят свое выражение  при слиянии, присоединении, разделении и преобразовании. Связано это  прежде всего с тем, что в названных  случаях реорганизуемое юридическое  лицо прекращает свое существование, а  его место во всех правоотношениях  занимает правопреемник. Слияние, присоединение  и преобразование характеризуются  наличием всегда одного универсального правопреемника, к которому и переходят все права и обязанности правопредшественника. Особенность разделения проявляется в том, что здесь возникает несколько правопреемников реорганизованного юридического лица (минимум два). Однако, данное обстоятельство никак не влияет на универсальность правопреемства. Положение об универсальном правопреемстве необходимо рассматривать не с позиции получаемого конкретным правопреемником объема прав и обязанностей, а исходя прежде всего из совокупности тех правоотношений, в которых происходит замена субъекта и переход прав и обязанностей от правопредшественника правопреемникам, поскольку указанные изменения имеют место в рамках одного процесса – реорганизации [14, с. 163].

При выделении образуются одно или несколько юридических  лиц -правопреемников. Само реорганизованное юридическое лицо, продолжая существовать, сохраняет за собой часть прав и обязанностей, в отношении которых, правопреемство не возникает. Таким  образом, в данном случае нельзя говорить об универсальном правопреемстве как  о замене стороны во всех правоотношениях  и переходе к правопреемнику на основании  одного акта всех прав и обязанностей правопредшественника. Кроме того, при выделении может иметь  место передача правопреемнику как  определенной совокупности прав и обязанностей, так и отдельного права.

При решении вопроса о  времени возникновения правопреемства в результате реорганизации нельзя согласиться с высказанными в  юридической литературе предложениями  определять момент перехода прав и  обязанностей датой подписания и  утверждения передаточного акта и разделительного баланса, а  также устанавливать момент возникновения  правопреемства моментом возникновения (ликвидации) другого юридического лица. Возникновение правопреемства при реорганизации не происходит одномоментно. Время возникновения  правопреемства неоднозначно определяется применительно к различным правоотношениям  и составляющим их содержание правам и обязанностям. Спектр правоотношений, в которых происходит замена правопредшественника, достаточно многообразен, различна их правовая характеристика и законодательное регулирование. Поэтому процесс замены стороны в правоотношениях, а значит и переход прав и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику не всегда происходит одновременно во всех правоотношениях и может носить продолжительный характер. Таким образом, относительно правопреемства при реорганизации правильнее было бы говорить о моменте его возникновения применительно к каждому конкретному правоотношению.

В зависимости от формы  реорганизации правопреемство (переход  имущественных прав и обязанностей) реализуется разными способами:

1) при слиянии юридических  лиц права и обязанности каждого  из них переходят к вновь  возникшему юридическому лицу  в соответствии с передаточным  актом и договором о слиянии;

2) при присоединении юридического  лица к другому юридическому  лицу к последнему переходят  права и обязанности присоединенного  юридического лица в соответствии  с передаточным актом и договором  о присоединении;

3) при разделении юридического  лица его права и обязанности  переходят к вновь возникшим  юридическим лицам в соответствии  с разделительным балансом;

4) при выделении из  состава юридического лица одного  или нескольких юридических лиц  к каждому из них в соответствии  с разделительным балансом переходят  права и обязанности реорганизованного  юридического лица;

5) при преобразовании  юридического лица одного вида  в юридическое лицо другого  вида (изменении организационно-правовой  формы) к вновь возникшему юридическому  лицу переходят права и обязанности  реорганизованного юридического  лица в соответствии с передаточным  актом.

Передаточный акт и  разделительный баланс, а также договоры о слиянии и присоединении  утверждаются собственником имущества  юридического лица или органом, принявшим  решение о реорганизации, и должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного  юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая  и обязательства, оспариваемые сторонами.

Безусловно, что составление  этих документов, без наличия которых  невозможно будет произвести регистрацию  вновь возникших юридических  лиц или внести изменения в  учредительные документы реорганизованных юридических лиц, потребует проведения целого комплекса организационных  мероприятий и формирования специфической  бухгалтерской отчетности.

Оформление документов о  правопреемстве должно происходить  с соблюдением следующих правил:

1) Принятие решений о  реорганизации и утверждении  одного из документов, удостоверяющих  правопреемство, не должно совпадать  во времени. Первоначально решается  вопрос о реорганизации юридического  лица и подготовке передаточного  акта или разделительного баланса.

2. Решение об утверждении передаточного акта или разделительного баланса может быть принято только после удовлетворения требований, заявленных кредиторами в установленный период времени, а если такие требования не были заявлены, то по окончании срока, установленного для ответа на полученное письменное извещение о проводимой реорганизации.
3. Необходимо учитывать число правопреемников реорганизованного юридического лица при составлении передаточного акта или разделительного баланса. В передаточном акте не следует отражать конкретный перечень всех прав и обязанностей, переходящих правопреемнику, поскольку в данном случае в результате реорганизации появляется одно юридическое лицо (универсальный правопреемник), заменяющее правопредшественника во всех правоотношениях. Достаточно отразить в передаточном акте общее положение об универсальном правопреемстве в отношении всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица, а также указать данные бухгалтерского баланса (соответствующие суммы активов и пассивов), которые будут иметь место у правопреемника. При составлении разделительного баланса должен указываться исчерпывающий перечень прав и обязанностей, переходящих от реорганизуемого юридического лица к вновь созданным в результате разделения или выделения юридическим лицам.

4)Юридическое лицо при  реорганизации самостоятельно определяет  механизм и пропорции раздела  имущества. Такой раздел не  должен быть абсолютно произвольным. Определяющим признаком должна  стать возможность выполнения  реорганизованным юридическим лицом  или правопреемником соответственно  остающихся или передаваемых  в порядке правопреемства обязанностей. Поэтому величина передаваемых  правопреемнику или остающихся  у реорганизованного юридического  лица активов должна быть не  менее величины пассивов, имеющихся  соответственно у правопреемника  или правопредшественника. Данный  принцип делает возможным переход  к правопреемнику только прав  без передачи каких-либо обязанностей. Необходимо лишь, чтобы у другого  юридического лица (правопредшественника  или правопреемника) соотношение  величины активов и пассивов  отвечало бы установленному выше  правилу[4, с. 6].

5) Конкретные обязанности  в отношении кредиторов, появившихся  после принятия решения о реорганизации  не могут и не должны включаться  в акт о правопреемстве. Следует  указать лишь общее положение  о правопреемстве в отношений  тех обязательств, которые возникли  у юридического лица после  принятия решения о реорганизации.

Таким образом, передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по правоотношениям, возникшим как  до принятия решения, так и после  принятия решения о реорганизации. При этом будет иметь место лишь различная степень детализации указанных положений.

Составление передаточного  акта или разделительного баланса  рекомендуется приурочивать к концу  отчетного периода (года) или дате составления промежуточной бухгалтерской  отчетности (квартала, месяца), являющейся основанием для характеристики и  оценки передаваемого имущества  и обязательств реорганизуемого  юридического лица. Оценка стоимости  передаваемого (принимаемого) при реорганизации  имущества должна производиться  в соответствии с решением инициатора реорганизации: по остаточной стоимости, либо по текущей рыночной стоимости, либо по иной стоимости. При этом стоимость  имущества, отраженного в передаточном акте или разделительном балансе, должна совпадать со стоимостью этого имущества, отраженного в приложениях к  этим документам.

Оценка обязательств реорганизуемого  юридического лица в передаточном акте или разделительном балансе отражается в сумме, по которой кредиторская задолженность была отражена в бухгалтерском  балансе, с учетом сумм убытков, причитающихся  возмещению кредиторам в соответствии с действующим законодательством[9, с. 51].

                        1.2.1. Реорганизация путем слияния

При слиянии двух и более  юридических лиц происходит создание одного нового юридического лица и  прекращение участвовавших в  слиянии организаций. Все права  и обязанности последних переходят  к вновь созданному юридическому лицу на основании передаточного  акта. Данная организация становится универсальным правопреемником  прекративших существование юридических  лиц.

Закон РФ  «Об акционерных  обществах» определяет слияние обществ  как «возникновение нового общества путем передачи ему всего имущества, прав и обязанностей на основании  договора о слиянии и в соответствии с передаточными актами двух или  нескольких обществ с прекращением их деятельности». В этой же статье законодатель детализирует процедуру  реорганизации акционерного общества в форме слияния.

Итак, совет директоров каждого  из реорганизуемых обществ выносит  на рассмотрение общего собрания акционеров вопрос о реорганизации в форме  слияния, государственной регистрации  выпуска акций общества, создаваемого в результате слияния, и порядке  их размещения. Решение о слиянии принимается на совместном общем собрании акционеров реорганизуемых обществ квалифицированным большинством голосов акционеров каждого отдельного общества. Данное решение общего собрания акционеров должно содержать положения об утверждении договора о слиянии, в котором указываются сведения о наименовании, местонахождении каждого из реорганизуемых обществ, порядке размещения акций и иные условия слияния, а также положения о государственной регистрации выпуска акций общества, создаваемого в результате слияния.

Договор о слиянии должен быть подписан всеми акционерами  реорганизуемых обществ. Передаточный акт подписывается руководителями исполнительных органов и главными бухгалтерами реорганизуемых обществ и заверяется печатями обществ. Обязательным требованием закона является направление реорганизуемыми обществами всем своим кредиторам письменных уведомлений о реорганизации и помещение соответствующих объявлений в средствах массовой информации. К уведомлению прилагается передаточный акт.

Уставный капитал общества, образуемого путем слияния обществ, равен сумме собственных капиталов  реорганизуемых обществ. Акции образованного общества размещаются среди акционеров реорганизуемых обществ в следующем порядке:

- количество объявленных  акций образованного общества, размещаемых  между акционерами каждого реорганизуемого  общества, определяется исходя из  соотношения собственных капиталов  данных обществ;

- количество акций, распределяемое  между акционерами каждого реорганизуемого  общества размещается среди акционеров  каждого реорганизуемого общества  пропорционально соотношению количества  имевшихся у них акций реорганизованного  общества к количеству размещенных  (за вычетом выкупленных) акций  данного общества.

Закона РФ «О товариществах  с ограниченной и дополнительной ответственностью» гласит: «Слияние двух или нескольких товариществ  с ограниченной ответственностью осуществляется путем полного объединения имущества  этих товариществ. В результате слияния  возникает новое товарищество. Товарищества, вошедшие в состав нового, прекращают свою деятельность. При этом все  права и обязанности каждого  из участвующих в слиянии товариществ  переходят к вновь возникшему товариществу в соответствии с передаточным актом».