Правовые основы, установленные страховой пенсией по старости в РФ

Министерство образования и науки Челябинской области

государственное бюджетное профессиональное

образовательно учреждение

“Южно-Уральский многопрофильный колледж”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ МОДУЛЮ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ

ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ”

ТЕМА:

НАЗНАЧЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДОСРОЧНЫХ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С МЕДИКА-БИОЛОГИЧЕСКИМИ ФАКТОРАМИ ГРАЖДАН РФ

 

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка группы ПС-204

Горбачевских М.А.

Проверил преподаватель специальных дисциплин

Шибанова Н.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………..……………………….3

Глава 1 Правовые основы, установленные страховой пенсией по старости в РФ…………..............................................................................................................8

1. . Понятие страховых пенсий по старости и их виды……………………......8

1.2. Условия назначения досрочной страховой пенсии в связи с медико-биологическими факторами…………………………………………………….20

1.3. Порядок установления размера и срока страховых пенсий по старости………………………………………………………………….……….33

Заключение………………………………………………………………………

Список использованных источников…………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Досрочное пенсионное обеспечение одна из важнейших социально-экономических задач, решаемых в условиях реформирование Пенсионной системы России (ПСР). Важность и значимость этих задач обусловлены большим количеством граждан России, которых охватывает система досрочного пенсионного обеспечения, а также значительным объемом финансовых средств, направленные на финансирование досрочных страховых пенсий и также является широким спектром условий труда, дающих право на такой вид пенсии, как досрочная страховая пенсия по старости.

Определение «Досрочная пенсия» изложена в учебнике «Право социального обеспечения России» М.Л. Захаров.

Досрочная пенсия-пенсия, которая устанавливается в связи с определенными обстоятельствами ранее достижения соответствующего пенсионного возраста тем гражданам, которые имеют полный трудовой стаж, в том числе специальный. Досрочная пенсия может быть назначена, следовательно, ранее достижения, как общего, так и пониженного пенсионного возраста.

Главным недостатком действующей в стране системы льготного пенсионного обеспечения явилось то, что представление досрочной пенсии определяется в значительной степени не в зависимости от фактических условий труда, а по признаку принадлежности много лет назад сформированных Списков 1 и 2. Зачастую работники, выполняющие аналогичную работу, и выпускающие одну и ту же продукцию, но на разных предприятиях, имеют различные права на досрочный выход на пенсию.

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2014 год составил 11,4%.

В связи с этим с 1 февраля 2015 года, согласно постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.» и от 23 января 2015 г. «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» увеличены на 11,4% стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Размеры пенсии при индексации с 1 февраля 2015 года, руб.

 

Категория пенсионеров	Средний размер пенсии		Рост 1 февраля 2015 года
	До увеличения	С 1 февраля 2015 года	всего	В том числе рост
				Фиксированной выплаты	Страховой пенсии
Получатели страховой пенсии	11 199	12 464	1 265	522	743
По старости	11 617	12 930	1 313	538	775
По инвалидности	7 176	7 944	818	456	362
По случаю потери кормильца	7 218	8 040	822	231	591
Инвалиды вследствие военной травмы	26 835	28 290	1 655	758	897

 

 

Расходы на индексацию с 1 февраля 2015 года на 11,4%  размера страховой пенсии по старости, размеров страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца составят 29,41 млрд. рублей в месяц, или 323, 51 млрд. рублей до конца текущего года. Расходы на увеличение с 1 февраля 2015 года на 11,4 % размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составят 20,54 млрд. рублей в месяц, или 225,93 млрд. рублей до конца 2015 года.

Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Дальнейшие внимание к вопросу о проблеме выплат досрочных страховых пенсий отдельным категориям граждан необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных  актуальных проблем тематики данного исследования.

Объектом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок установления страховых пенсий по старости.

Предметом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе установления досрочных страховых пенсий по старости в связи с медико-биологическими факторами.

Цель работы – изучить особенности назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медико-биологическимифакторами.

Исходя из поставленной цели, вытекают следующие задачи:

1. Раскрыть понятие страховой пенсии по старости и ее виды.
2. Изучить круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости.
3. Проанализировать порядок исследования размера и срока назначения пенсии.

В ходе исследования нами использовались следующие теоретические методы: теоретические методы, сбор и обработка теоретического материала, изучение Федеральных региональных законов, изучение работ ученых-правоведов, статистический, сравнительный, аналитический и исторический метод.

Курсовая работа состоит из: введения, первой главы, заключения и списка использованных источников.

В первой главе даны основные направления правовых основ, установленных страховой пенсией по старости в Российской Федерации, а также понятия по теме исследования, условия назначения досрочной страховой пенсии в связи с медико-биологическими факторами. Порядок установления размера и срока страховых пенсий по старости гражданам РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ СТРАХОВОЙ ПЕНСИЕЙ ПО СТАРОСТИ В РФ

 

1. ПОНЯТИЕ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИХ ВИДЫ

 

Пенсия по старости - основной вид пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется существенная часть средств Пенсионного фонда РФ. Данный вид социального обеспечения является основным или одним из основных источников средств существования пожилых граждан. До недавнего времени в праве социального обеспечения использовался термин» пенсии по старости», который был более корректен , поскольку Конституция РФ гарантирует социального обеспечение «по возрасту» , а не «по старости».

Законодательно закрепляются различные возрастные границы старости. 
Несмотря на то что мужчины по статистике умирают раньше женщин, право на пенсию у них возникает в более позднем возрасте. Пониженный пенсионный возраст для женщин связывают с более сложной и напряженной жизнью и особенностями биологического характера ( рождение и воспитание детей, большая нагрузка по ведению домашнего хозяйства и др.). В последние годы общемировой тенденцией стало установление единого для мужчин и женщин пенсионного возраста. Во-вторых, более низкие границы пенсионного возраста установлены для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в условиях труд, отличающихся нормативных (имеющих специальный страховой стаж).

Признаки пенсии по старости:

1. Устанавливаться в соответствии с нормами закона;
2. Гарантируется государством;
3. Назначается по достижению определенного возраста;
4. Является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионеру в других ( в первую очередь идет речь о нотариальных) фирмах;
5. Является периодической (ежемесячной) выплатой;
6. Устанавливается на время жизни ее получателя;
7. Цель пенсии - компенсация лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи наступлением нетрудоспособности вследствие старости;
8. Размер пенсии зависит от прежнего заработка работника.  
   С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по старости - это ежемесячная пожизненная денежная выплата, соизмеримая с прежним заработком работников, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений , утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с законодательством.

Классификацию пенсии по старости необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление: 
1.По Закону о трудовых пенсиях назначаются:

1. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях;
2. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда;
3. Досрочная трудовая пенсия трудовая пенсия по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава;
4. Досрочная трудовая пенсия по старости отдельным категориям граждан,

2.По Закону от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения  в Российской Федерации»[3] и Закон  о трудовых пенсиях назначается  досрочная пенсия по старости  безработным гражданам. 
3.По Закону о государственном пенсионном обеспечении назначаются:

1. Пенсия по старости лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
2. Социальная пенсия по старости.

Разница в указанных видах пенсии зависит и от источника их финансирования. Трудовые пенсии финансируются за счет средств Пенсионного фонда РФ, а пенсия пострадавшим в радиационных и техногенных катастроф и социальные пенсии - за счет средств федерального бюджета. 

Трудовая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами. 
Во-первых, она назначается пожизненно. Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым. В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста. 
С учетом названных признаков можно сформулировать понятие пенсии по старости.

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда РФ и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж. 
Разработчики Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации"[4] исходили из концепции "заработанной пенсии", поэтому они закрепили правило, в соответствии с которым работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Вступивший в силу с 1 января 2002 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяет виды трудовых пенсий и устанавливает основания и условия их назначения, правила исчисления, перерасчета и индексации. В нем не содержится понятия "досрочные пенсии", однако основания и условия назначения досрочных пенсий сохранены. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.) 
Как и ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Законом о трудовых пенсиях предусматривается три вида трудовых пенсий: