Юридические лица

Также юридические лица различаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении имущества созданной организации. Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридического лица. По этому критерию юридические лица подразделяются на четыре вида:

• организации, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств);
• организации, в отношении имущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства);
• организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право хозяйственного ведения (дочерние предприятия);
• организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия).

В зависимости от способов создания и целей деятельности правовая наука также подразделяет юридические  лица на публичные и частные. К  юридическим лицам публичного права  принято относить те организации, которые  создаются помимо воли частных лиц, путем издания правовых актов  органами государственной власти и  управления. Прежде всего, это казна  РФ (в лице Министерства финансов РФ), а также государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, которые  обычно создаются в соответствии с указами Президента РФ, постановлениями  Правительства РФ, распоряжениями комитетов по управлению государственным имуществом и фондов государственного имущества. Так, в ГК РФ говорится, что федеральное казенное предприятие образуется только по решению Правительства РФ.¹⁴

Юридические лица частного права обычно образуются путем совершения учредителями гражданско-правовых сделок.

Дочерние предприятия, фонды  и учреждения чаще всего создаются  путем одностороннего волеизъявления (односторонней сделки) отдельного учредителя - юридического или физического  лица. Учредитель принимает решение  о создании организации, утверждает ее устав и подает в соответствующий  государственный орган заявление  с просьбой зарегистрировать ее в  установленном порядке. Аналогичная  процедура совершается, если создается  общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество, состоящее  только из одного лица, предусмотренное  соответствующей статьей ГК РФ и  законодательством многих европейских стран.¹⁵ В частности, 21 декабря 1989 г. Совет Европейского Сообщества принял Двенадцатую директиву о компаниях с ограниченной ответственностью, состоящих из одного лица, которая была одобрена Францией, Нидерландами и некоторыми другими странами ЕС.

Учредители акционерных  обществ, производственных и потребительских  кооперативов, общественных организаций, как правило, заключают между  собой договор о совместной деятельности, цель которого состоит в осуществлении  ими сообща единственной операции - создания и регистрации юридического лица. В договоре учредители определяют правовую форму будущей организации, определяют предмет и цели ее деятельности, устанавливают свои права и обязанности  по созданию организации и формированию ее имущественной базы, распределяют между собой расходы, связанные с разработкой учредительных документов и регистрацией юридического лица.

Впрочем, такой порядок  соблюдается далеко не всегда. На практике договор учредителей о совместной деятельности по созданию указанных  видов организаций может заключаться  и в устной форме. И в том, и  в другом случае после принятия устава и регистрации организации договор  о совместной деятельности утрачивает силу, а дальнейшие взаимоотношения  между учредителями (участниками, членами) определяются в соответствии с уставом.

В основе создания полных и  коммандитных товариществ, обществ  с ограниченной и дополнительной ответственностью, некоммерческих объединений  юридических лиц (ассоциаций и союзов) и некоммерческих партнерств лежит  учредительный договор, посредством  которого также могут создаваться  негосударственные учреждения, фонды  и автономные некоммерческие организации, если их учредителями являются двое или  несколько физических (юридических) лиц. В соответствии с учредительным  договором стороны (учредители) обязуются  друг перед другом создать юридическое  лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия  передачи в его собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное  управление) своего имущества, порядок  выхода из его состава и принятия в состав объединения новых участников и другие условия своего участия  в деятельности данной организации. Если полученная юридическим лицом  прибыль подлежит распределению  между учредителями, устанавливается  порядок распределения этой прибыли.

От договора о совместной деятельности учредительный договор  отличается тем, что его действие не заканчивается после регистрации  юридического лица, а продолжается на протяжении всего времени существования  организации. Таким образом, учредительный  договор, определяющий внутренние отношения между участниками объединения, действует одновременно с уставом.

Устав является основным учредительным  документом для всех видов юридических  лиц (за исключением полных товариществ  и товариществ на вере, действующих  на основе одного только учредительного договора, а также некоммерческих организаций публичного права, которые  могут функционировать на основе типовых положений об организациях данного вида, изданных соответствующими государственными органами). Устав  регламентирует деятельность самой  организации (определяет основные цели и виды деятельности, правовой режим  имущества, порядок образования  и расходования соответствующих  фондов, порядок управления, порядок  формирования органов, процедуру реорганизации  и ликвидации и т.д.).

Правовая природа устава имеет двоякий характер. Представляется, что если устав утверждается учредительным  договором и действует одновременно с ним, то юридическая сила устава также заключается в его договорном характере. Если же устав является единственным учредительным документом, то правильнее было бы квалифицировать его как  локальный нормативный акт, утвержденный учредителем (собственником имущества) юридического лица, либо принятый высшим органом управления, каковым обычно является общее собрание участников данной организации. Однако ни в том, ни в другом случае устав не может  противоречить законодательству.

Наконец, последний критерий классификации по способу создания состоит в делении юридических  лиц на организации (объединения, союзы) и учреждения.

В тех случаях, когда двое или несколько лиц объединяются между собой для достижения имущественными и личными усилиями известной  цели, мы имеем дело с организацией или объединением лиц. Таковы все  виды хозяйственных товариществ  и обществ (кроме обществ, состоящих  из одного лица); кооперативы; основанные на членстве общественные и религиозные  организации, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц. Отличительным признаком союза или ассоциации является наличие в нем более чем одного участников или членов.

Если объединение образуется посредством учредительного договора, то состав учредителей всегда совпадает  с его участниками, поскольку  в случае выхода или приема новых  членов учредительный договор перезаключается (старый уничтожается и подписывается  новый). Получается, что объединение  создается как бы заново, в новом  составе, хотя это не влечет за собой  ни реорганизацию, ни ликвидацию юридического лица.

Если же организация создается  посредством договора о совместной деятельности, то состав ее учредителей, как правило, не совпадает с числом будущих участников, которых обычно становится значительно больше (исключением  из этого правила является акционерное  общество закрытого типа, хотя и  в нем с соблюдением требуемых  процедур любой акционер может продать  часть своих акций третьему лицу). Выход и прием новых членов никак не отражаются в учредительных  документах организации, которая фактически только ведет учет наличного числа  своих членов (например, реестр акционеров). Соответственно процедура выхода и  приема довольно проста (продажа или  покупка акций в ОАО, принятие решения большинством голосов присутствующих на общем собрании членов в кооперативе  и т.п.).

Если же один или даже несколько учредителей обособляют часть своего имущества и целевым  назначением передают его создаваемому субъекту для решения каких-либо задач, не связанных напрямую с личными  интересами учредителей, выделивших это  имущество, такие юридические лица называются учреждениями. К ним следует  отнести государственные и муниципальные  предприятия, дочерние предприятия; все  виды собственно учреждений (которые  могут быть как государственными, так и частными); не имеющие членства автономные некоммерческие организации  и фонды. Особенность названных  организаций состоит в том, что  все они были кем-то созданы, учреждены, но в них нет ни участников, ни членов. По сути, они представляют собой «целевое» или «персонифицированное» имущество, посвященное общеполезной цели. В некоторых случаях даже изменение учредительных документов такой организации бывает весьма затруднительно. Например, если в уставе фонда не предусмотрены возможность и процедура его изменения, то устав может быть изменен только в судебном порядке по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Необходимо упомянуть, что  к публичным образованиям, таким  как, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, применяются нормы, определяющие участие  юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законов или  особенностей данных субъектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПО ПОВОДУ ОБРАЗОВАНИЯ  И  ПРЕКРАЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

 

§ 1. Образование  юридического лица

Образование (создание) юридического лица базируется на определенных принципах, регулируемых нормативными актами, гражданским  законодательством, законами об отдельных  организационно-правовых формах юридических  лиц.

Исторически сложились три  основных порядка (способа) образования  юридического лица: распорядительный, разрешительный и нормативно-явочный.

Распорядительный порядок  характеризуется тем, что юридическое  лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной  государственной регистрации не требуется. Именно в таком порядке возникало большинство государственных предприятий и учреждений в СССР. Это явление можно объяснить тем, что главенствующая роль государства в системе плановой экономики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица. В странах с рыночной экономикой такой порядок заменяет явочный порядок образования юридических лиц. Для этого способа образования юридических лиц также характерно отсутствие специальной государственной регистрации последних. Предприятия (организации) создаются в силу самого факта волеизъявления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица. Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения. За рубежом явочный порядок применяется, например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейцарии.

В разрешительном порядке  образуются юридические лица по инициативе граждан или каких-либо организаций, но после получения на это согласия компетентного органа государства  либо общественного объединения. Соответствующий  орган, во-первых, проверяет, соблюдено  ли законодательство об образовании  такого вида юридических лиц, во-вторых, независимо от положительного ответа на этот вопрос, принимает решение, следует ли разрешить создание данной организации, пользующейся правом юридического лица. Например, в таком порядке  в СССР создавалось большинство  общественных и кооперативных организаций. При этом в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецелесообразности. Современное  действующее законодательство не допускает  отказа в регистрации по мотивам  нецелесообразности, но в принципе сохраняет разрешительный порядок  создания некоторых видов юридических  лиц

Третьим способом образования  юридического лица является нормативно-явочный  порядок образования юридических  лиц. В соответствии с таким способом регистрирующий орган проверяет  только соответствие представленных учредительных  документов и действий учредителей  нормам права, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо, а вступать в  обсуждение вопроса о целесообразности или полезности создаваемого юридического лица он не вправе. Этим нормативно-явочный  порядок отличается от разрешительного. Такой способ образования предусмотрен в отношении большинства видов юридических лиц.

§ 2. Реорганизация  юридического лица

Российские цивилисты  всегда рассматривали и рассматривают  реорганизацию как один из способов прекращения юридического лица (за исключением выделения).¹⁶

Что же понимается под термином «реорганизация»? Юридические словари  советского периода определяли реорганизацию  юридического лица как его прекращение  без ликвидации дел и имущества.¹⁷

Юридический словарь 1998 г. характеризует  реорганизацию юридического лица как  прекращение или иное изменение  правового положения юридического лица, влекущее отношения правопреемства юридических лиц.¹⁸

Комментаторы Гражданского кодекса РФ определяют реорганизацию  как способ прекращения юридических лиц, так и возникновения новых; как изменение статуса юридического лица.¹⁹

Попытки дать определение  реорганизации предпринимались  и юристами, занимавшимися исследованиями темы реорганизации юридических лиц.

В отличие от ликвидации, при которой происходит абсолютное прекращение деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, В.В. Долинская называет реорганизацию  относительным прекращением деятельности юридического лица при сохранении для  функционирования в гражданском  обороте его имущественной массы  и переходе его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.²⁰

Подводя итог, можно отметить, что реорганизация всегда связана  с прекращением реорганизуемого  юридического лица (за исключением  реорганизации в форме выделения), влечет возникновение правопреемства.

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:

– слияние нескольких юридических лиц в одно;

– присоединение одного или нескольких юридических лиц  к другому;

– разделение юридического лица на несколько самостоятельных  организаций;