Шпаргалка по "Землеустройству"

1       Понятие и значение землеустройства.    

  Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

 2     Функции и задачи землеустройства

землеустройство - мероприятия по изучению состояния  земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни

-         создание равных организационно-территориальных  условий для развития всех  форм хозяйствования на земле

- формирование и совершенствование рациональной и устойчивой системы землевладений и землепольз-ний

- обоснование на местности границ, установленных при землеустройстве

- создание территориальных условий для рациональной организации с/х производства

- разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на ЗУ, предоставленный в собственность, владение, пользование, аренду

- подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы

- разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышения их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию нарушенных земель, а также на консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить

- обоснование направлений и перспектив мелиорации земель

-      сохранение и совершенствование  систем расселения, национальных  и исторических связей, сложившихся  элементов организации территории

Задачами землеустройства  являются организация рационального  использования земель во всех отраслях народного хозяйства. С его помощью создаются оптимальные условия эксплуатации земли, учитываются региональные, отраслевые, индивидуальные (внутрихозяйственные) особенности ее использования, и таким образом решаются более конкретные задачи организации землепользования. Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными организациями, главным образом, за счет средств государственного бюджета.

  4  Виды и значение территорий с особым правовым режимом использования земель

    Переход  на рыночные отношения, изменения  форм собственности на землю  и объекты недвижимости потребовал  точного описания учета и оценки  объектов недвижимости.

    Известно, что категории земельного фонда  определяют правовой статус, однако в практике категории земельного фонда не отграничены друг от друга, и взаимно наслаиваются. Например, автомобильная дорога (земли транспорта проходят по землям с\х назначения). Поэтому требуется обеспечить условия, для нормального  функционирования или изоляции от вредного влияния объектов проектирования.

    Виды территорий имеющих особый правовой режим использования земель:

1)земли особо  охраняемых территорий;

2)территории традиционного природопользования в местах проживания малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

3)земли включаемые в  состав охранных, защитных, санитарных, запретных, промышленности, транспорта, электроснабжения, водоснабжения, связи, инженерной инфраструктуры.

     Значение:

Эти территории имеют определенную ценность:

1)средостабилизирующее значение – сохранение экологического баланса, охрана флоры, фауны;

2)эстетическая роль живописных  ландшафтов;

3)сохранение  историко-культурных ценностей;

4)образовательное,  научное и культурное развитие  науки;

5)привлечение  туристов, создание рекреационных  зон. Поддержание традиционного  образа жизни малочисленных народов;

6)обеспечение  безопасности;

7)создание условий  для нормального функционирования, эксплуатации промышленных транспортных объектов

5.  Основные вопросы, решаемые при землеустройстве территорий с особым правовым режимом

1)определение  земель, подлежащих включению в состав территорий с особым правовым режимом;

2)установление  границ этой территории с особым правовым режимом;

3)установить  и определить картографические  границы территорий с особым  правовым режимом;

4)зафиксировать  их количественные и качественные  состояние;

5)определить  конкретные признаки режима (условий)  использования указанных территорий;

6)установить  охранные зоны на территории  с особым правовым режимом использования земель;

7)установить  конкретную правовую ответственность  за нарушения режима использования этих территорий

6.     Виды режимных и режимообразующих объектов  

     К режимным объектам относятся -  на территории которых установлены особые режимы землепользования.

     Режимообразующие – вокруг и вдоль объекта устанавливается режим особого землепользования.

Наименование  объекта	Режимные объекты	Режимо-образующие
1.особо охраняемые природные территории(ООПТ), напр. Лосиный остров	+
2.объекты исторического и культурного наследия	+
3.особо ценные  с\х земли	+
4.Земли подлежащие консервации	+
5.резервные территории	+
6.водные объекты		+
7.промышленные  предприятия		+
8.с\х предприятия		+
9.коммунально-складские  помещения		+
10.линйные объекты(дороги, ЛЭП, линии связи, газопровод)		+
11.гидрометерологические  станции, опорные пункты		+
12.населенные  пункты		+

8.    Определение межхозяйственного землеустройства. Цели и необходимость его проведения. Разновидности, основания для их выделения.

Межхозяйственное  землеустройство - это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий по организации рационального использования и охраны земли путём её распределения между отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, образования и реорганизации землепользований и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов.

   Межхозяйственное  землеустройство необходимо во  всех случаях, когда требуется  предоставление и изъятие ЗУ  и осуществляется земельный оборот.

Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхоз зем-ве:

- формируют земельную собственность,

- перераспределяют зем собственность,

- улучшают зем собственность

- устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы зем собственности,

- определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования.

Разновидности межхоз зем-ва:

1. Образование и упорядочение землевладений и землепользований с/х предприятий (организаций)

2. Образование землепользований несельскохозяйственного назначения

3. Образование земельных фондов различного целевого назначения

4. Размещение и установление границ территорий с особым правовым режимом

5. Установление и упорядочение границ  административно-территориальных и иных образований

 В основу  выделения разновидностей межхоз  зем-ва положены принципиальные различия в целевом назначении основных частей единого земельного фонда, в функционировании земли как средства производства в разных отраслях народного хозяйства.

16.     Взаимосвязь и различие межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Взаимосвязь проявляется в общности цели - создании организационно-территориальной основы для рационального использования и охраны земельных ресурсов. Различия между этими двумя видами землеустройства следующие. 1) межхозяйственное землеустройство предшествует внутрихозяйственному, которое является его продолжением; 2) межхозяйственное землеустройство всегда охватывает одновременно несколько  землепользований, а внутрихозяйственное проводится в границах одного землепользования. 3) межхозяйственное землеустройство необходимо для всех отраслей народнодного хозяйства, использующих землю, а внутрихозяйственное землеустройство проводится   только в сельскохозяйственных предприятиях.

9.     Межхозяйственное  землеустройство: определение, экономическая сущность. Организация землепользования.  

Межхозяйственное  землеустройство - это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий по организации рационального использования и охраны земли путём её распределения между отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, образования и реорганизации землепользований и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов.

Экономическая сущность землеустройства заключается в наиболее полном соответствии форм и элементов организации территории (площади, размещение, конфигурация, структура земельных участков, их границы) потребностям и формам организации и повышения эффективности общественного производства, технологии выполнения производственных процессов на земле и задачами её рационального использования.

Межхоз зем-во всегда затрагивает экономические  интересы землевладельцев и землепользователей, т.к. с месторасположением зем участков, качеством предоставляемых земель, расположением границ напрямую связана экономическая эффективность производства.

Межхоз зем-во также служит основным инструментом претворения в жизнь земельной  политики государства, утверждения  новых земельных отношений за счёт перераспределения земель. В этой связи оно имеет социально-экономический характер.

Организация землепользования – система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому объекту в целом и включающих образование, реорганизацию, упорядочение землевладений и землепользований и отвод земель в натуре.

 Основные задачи современного межхозяйственного землеустройства

- создание равных организационно-территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле

- формирование и совершенствование рациональной и устойчивой системы землевладений и землепольз-ний

- обоснованность установления, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве

- создание территориальных условий для рациональной организации с/х производства

- разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на ЗУ, предоставленный в собственность, владение, пользование, аренду

- подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь с/х производства при изъятии земель

- разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышения их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию нарушенных земель, а также на консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить

- обоснование направлений и перспектив мелиорации земель

- сохранение и совершенствование систем расселения, национальных и исторических связей, сложившихся элементов организации территории.

 

 

10.     Процесс проведения межхозяйственного землеустройства Участники процесса, их обязанности