Постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства

Примером подобной ситуации является Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу № А56-54414/2013. Орган кадастрового учета отказал заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета здания на основании пункта 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, указав, что заверенная в установленном порядке копия разрешения на строительство спорного объекта в составе технического плана не представлена, документы, подтверждающие наличие признаков недвижимого имущества отсутствуют. Доказательств того, что спорный объект создан как объекты недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства именно объекта недвижимости, с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил, введен в эксплуатацию в установленном порядке, не представлено. При таких обстоятельствах суд правомерно указал на невозможность проведения государственного кадастрового учета спорного объекта.

Упрощенный порядок постановки на государственный кадастровый учет

Существует упрощенный порядок постановки на кадастровый учет, который заключается в наличии специальных норм, устанавливающих иные основания для постановки на государственный кадастровый учет. В таком случае требуются следующие документы:

1. заявление о постановке на кадастровый учет.
2. декларация, составленная и заверенная гражданином.
3. копия документа, устанавливающая или удостоверяющая право заявителя на земельный участок.

В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ упрощенный порядок распространяется на следующие виды объектов недвижимости:

1. объекты индивидуального жилищного строительства, в том числе незавершенные строительством (объекты ИЖС), расположенные на  землях для индивидуального жилищного строительства либо в границе населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства,
2. объекты, расположенные на землях для ведения дачного хозяйства или садоводства,
3. гараж, расположенный на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
4. строения и сооружения вспомогательного использования.

Упрощенный порядок постановки на кадастровый учет рассматриваемых нами объектов установлен пунктом 9 статьи 25 Закона о кадастре. Причиной создания такого порядка послужило то, что на основании пункта 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, в рамках пункта 9 статьи 25 Закона о кадастре). Поэтому был выработан порядок одновременного предоставления документов для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на основании деклараций по принципу «Единого окна».

В соответствии с письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23 мая 2013 г. № 14-исх/04560-ГЕ/13 постановка на учет вышеуказанных объектов осуществляется на основании декларации об объекте, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации.

Форма данной декларации и состав включаемых в нее сведений установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества». 

 В соответствии с  установленным порядком необходимо  заполнение и предоставление  трех экземпляров деклараций  об объекте (1 – для регистрирующего  органа, 2 – для Росреестра) и копии  документа, подтверждающего право заявителя на земельный участок (для передачи в регистрирующий орган). 

 Такой способ подачи  документов исключает повторное  обращение заявителя  в регистрирующий орган и орган кадастрового учета с целью внесения изменений в Единый государственный реестр прав и Государственный кадастр недвижимости, сокращает сроки прохождения документов, позволяет вносить идентичные данные об объекте в оба информационных ресурса и, как следствие, предоставлять достоверные сведения об объекте. 

 Также в вышеуказанном  письме Росреестра подробно описан процесс внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о таком объекте.

Необходимо отметить, что заявитель не ограничен статьей 25 Закона о кадастре в возможности постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на общих основаниях (путем подачи соответствующего заявления с приложением необходимых документов, включая технический план). В этом случае, если заявителю принадлежит на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, он вправе представить для осуществления кадастрового учета вместо технического плана составленную и заверенную им декларацию об указанном объекте недвижимости.

Заключение

Итогом работы является изучение такого важного вопроса в сфере недвижимости, как постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений). Были рассмотрены все составные части данной кадастровой процедуры, а также некоторые проблемы, возникающие при осуществлении постановки на учет. К тому же, в работе была подробно изучена нормативно-правовая база, относящаяся к этой теме, в первую очередь Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

 

Список источников

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.// Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №51.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости: Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - №30.
4. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №1.
5. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.07 № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. - №31.
6. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 213-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №1.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №1.
8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №30.
9. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №29.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32.
11. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №25.
12. Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества: Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 // Российская газета. – 2011. - №32.
13. Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества: Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529 // Российская газета. – 2011. - №297.
14. Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости: Приказ Министерства экономического развития России от 4.02.2010 г. № 42. // Российская газета. – 2010. - № 75.
15. О направлении разъяснений: письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.05.2013 г. № 14-исх/04560-ГЕ/13.
16. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2014 по делу № А56-73103/2013.
17. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу № А56-54414/2013.

 

 

 

 

1  Федеральный закон от 24.07.07 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2  Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №1.

3  Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

 

4  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32.

5  Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.// Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

6  Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

7   Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости. Приказ Министерства экономического развития России от 4.02.2010 г. № 42. // Российская газета. – 2010. - № 75.