Контрольная работа по "Горное право"

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений  полезных ископаемых, использования  отходов горнодобывающего и связанных  с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных  с геологическим изучением и  иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, после утверждения  проекта проведения указанных работ.

 
 Содержание лицензии на пользование  недрами

 

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе  недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом  назначении работ, связанных с  пользованием недрами;

3) указание границ  участка недр, предоставляемого  в пользование;

4) указание границ  земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии  и сроки начала работ (подготовки  технического проекта, выхода  на проектную мощность, представления  геологической информации на  государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень  добычи минерального сырья, право  собственности на добытое минеральное  сырье;

8) соглашение о праве  собственности на геологическую  информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения  установленных законодательством,  стандартами (нормами, правилами)  требований по охране недр  и окружающей среды, безопасному  ведению работ;

9.1) условия снижения  содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых норм при добыче (переработке) угля (горючих сланцев);

10) порядок и сроки  подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Лицензия на пользование  недрами закрепляет перечисленные  условия и форму договорных отношений  недропользования, в том числе  контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также  может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Закону.

В случае значительного  изменения объема потребления произведенной  продукции по обстоятельствам, независящим  от пользователя недр, сроки ввода  в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.

Лицензия на пользование  недрами на условиях соглашений о  разделе продукции должна содержать  соответствующие данные и условия, предусмотренные указанным соглашением.

Условия пользования  недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение  оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются  только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

 

В соответствии с видами пользования недрами лицензии выдаются для:

 

• геологического изучения недр
• добычи полезных ископаемых
• строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
• образования особо охраняемых объектов.

 

Лицензия на геологическое  изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Лицензия на детальное  изучение (разведку) месторождений  полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается  в лицензии на добычу полезных ископаемых.

Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного  права на получение лицензии на право  добычи полезных ископаемых.

Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.

Рассматриваемая лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельной части.

Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии, но с согласованием условий их проведения с органами государственного санитарного, горного надзора и государственного экологического контроля.

Лицензия на право строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.

Лицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с их добычей, выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу.

Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей.

Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр. 

 

Срок действия лицензий:

 

• для геологического изучения недр - на срок до 5 лет
• для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей - на срок до 20 лет
• при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет
• на право строительства и эксплуатации отдельных видов подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов - без ограничения срока их действия. 

При проектном сроке  отработки месторождения полезного  ископаемого более 20 лет по инициативе владельца лицензии срок ее действия может быть продлен.   
 

Орган, выдающий лицензию на право  пользования недрами: Федеральное агентство по недропользованию. 

 

Основаниями возникновения  права пользования участками  недр являются:

1) решение Правительства  Российской Федерации, принятое:

по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения;

при установлении факта  открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен  к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения  полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов;

2) решение федерального  органа управления государственным  фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения;

3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;

при установлении факта  открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения;

для добычи подземных  вод, используемых для целей питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения  или технологического обеспечения  водой объектов промышленности;

абзац пятый утратил силу;

для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов  производства и потребления;

для образования особо  охраняемых геологических объектов;

4) решение конкурсной  или аукционной комиссии о  предоставлении права пользования  участком недр для разведки  и добычи полезных ископаемых  или для геологического изучения  недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;

5) решение органа исполнительной  власти субъекта Российской Федерации,  согласованное с федеральным  органом управления государственным  фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

6) принятое в соответствии  с законодательством субъекта  Российской Федерации решение  органа государственной власти субъекта Российской Федерации о:

предоставлении по результатам  аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в  перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права  пользования участком недр местного значения, для строительства и  эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права  пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение  общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права  краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права  пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;