1. Межевание объектов
землеустройства
2. Требования, предъявляемые
к образованию новых объектов
несельскохозяйственного назначения.
3. Задачи и содержание
проектирования внутрихозяйственных
дорог.
- Межевание объектов землеустройства
Межевание представляет собой
комплекс инженерно-геодезических
работ по установлению, восстановлению
и закреплению на местности границ
землепользований, определению местоположения
границ и площади участка, а также
юридическому оформлению полученных материалов.
1.1 Содержание
работ при межевании объектов
землеустройства
Межевание - комплекс градостроительных
и землеустроительных работ по установлению,
восстановлению, изменению и закреплению
в проектах межевания и на местности
границ существующих и вновь формируемых
земельных участков как объектов
недвижимости. Межевание земель включает:
- подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
- полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);
- полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; - составление технического проекта (задания) межевания земель;
- уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
- согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
- сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
- определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
- определение площади земельного участка;
- составление чертежа границ земельного участка;
- контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
- государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
- формирование межевого дела;
- сдачу материалов в архив.
При восстановлении на местности
границ объекта землеустройства
из состава работ исключаются:
1) согласование границ
объекта землеустройства на местности;
2)определение координат межевых
знаков;
3)определение площади объекта
землеустройства;
4) составление карты (плана)
объекта землеустройства или
карты (плана) границ объекта землеустройства;
Межевание земельного участка
– процесс достаточно длительный.
В него входят работы:
- по определению границ земельных участков на местности и их согласованию;
- закреплению на местности местоположения границ земельного участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ;
- изготовлению карты (плана) земельного участка.
Проведение межевания
необходимо в таких случаях, как:
- оформление сделки на земельный участок (купля-продажа, мена, дарение, аренда и др.);
- оформление прав на земельный участок (подготавливается кадастровый план для дальнейшей регистрации права);
- объединение или раздел земельного участка;
- уточнение границ земельного участка (увеличение участка или уменьшение его площади и др.);
- установление на местности границ участка (устанавливаются межевые знаки по границе участка при их отсутствии);
- разрешение земельных споров по границе участка (экспертиза для суда);
Межевание ведется в рамках
работ по землеустройству в соответствии
с Земельным и Градостроительным
кодексами РФ, Положением о проведении
территориального землеустройства, положением
о порядке установления границ землепользований
в застройке городов и других
поселений, инструкцией по межеванию
земель и другими нормативно-техническими
документами в сфере территориального
землеустройства. Межевание земель
выполняют проектно-изыскательные
отделения Роснедвижимости, а также
юридические и физические лица, получившие
лицензии на право осуществления геодезической
и картографической деятельности.
Межевание земельного участка
проводится в соответствии с заданием
на выполнение работ.
Межевание объектов землеустройства
проводится как:
1. как технический этап
реализации утвержденных проектных
решений о местоположении границ
объектов землеустройства при
образовании новых или упорядочении
существующих объектов землеустройства
(далее - установление на местности
проектных границ объекта землеустройства);
2. как мероприятие по уточнению местоположения
на местности границ объектов землеустройства
при отсутствии достоверных сведений
об их местоположении путем согласования
границ на местности (далее - упорядочение
на местности границ объекта землеустройства);
3. как мероприятие по восстановлению на
местности границ объектов землеустройства
при наличии в государственном земельном
кадастре сведений, позволяющих определить
положение границ на местности с точностью
межевания объектов землеустройства (далее
– восстановление на местности границ
объекта землеустройства).
В процессе и по завершению
межевания земельных участков производитель
работ осуществляет текущий контроль
и приемку законченной продукции.
Контроль над проведением межевания
объектов землеустройства проводится
с целью установления его соответствия
техническим условиям и требованиям.
При выполнении работ физическим
лицом, имеющим лицензию на выполнение
межевых работ, текущий контроль
и приемку законченной продукции,
осуществляет комитет по земельным
ресурсам и землеустройству или
уполномоченная им проектно-изыскательская
организация по землеустройству.
Текущий контроль и приемку
результатов межевания земель производитель
работ выполняет с целью установления
их соответствия требованиям настоящей
Инструкции. Результаты контроля и
приемки оформляют актами установленной
формы.
В целях контроля производитель
работ выполняет дополнительные
контрольные измерения, осматривает
в натуре межевые знаки. Количество
дополнительных контрольных измерений
основывается в техническом проекте.
При приемке завершенных
работ проверяющий устанавливает:
- наличие списков координат пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) и межевых знаков;
- систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;
- правильность ведения журналов геодезических измерений;
- правильность установления и закрепления границ земельного участка;
- допустимость погрешностей геодезических определений и вычисление площади земельного участка;
- соответствие вычисленной площади земельного участка площади, указанной в документе, удостоверяющем права собственника на земельный участок;
- правильность оформления чертежа границ земельного участка;
- результаты полевых и камеральных работ;
- правильность оформления межевого дела и т.д.
Результаты контроля оформляют
актом. Акты контроля над проведением
межевания объектов землеустройства
в качестве приложений включаются в
землеустроительное дело.
2. Требования,
предъявляемые к образованию новых объектов
несельскохозяйственного назначения.
Отвод земельного участка
для несельскохозяйственных целей,
как правило, связан со строительством
тех или иных объектов. Поэтому
возбуждение ходатайства об отводе
участка производится на основании
решений о строительстве или
реконструкции объекта недвижимости.
Такое решение может быть принято
органами государственной власти Российской
Федерации или субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
руководящими органами юридических
лиц или частными предпринимателями.
Принятие решений о строительстве
объектов недвижимости подтверждается
разрешением, которое выдается в
порядке, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
Возбуждение
ходатайства об отводе земельного
участка оформляется заявлением
заказчика. Порядок, состав и
последовательность проведения
землеустроительных действий зависит
от того, потребуется ли предварительное
согласование мест размещения
объекта, или же участок может
быть предоставлен без предварительного
согласования. Принципиальное различие
указанных подходов заключается
в следующем.
Предварительное
согласование мест размещения
объекта необходимо тогда,
когда возможны различные
варианты размещения, а само проектирование
объекта связано с проведением
изысканий и привязкой к конкретным
условиям местности.
Образование землепользований
несельскохозяйственного назначения
включает подготовительные работы, разработку
проекта, принятие государственными органами
решения о предоставлении земельного
участка, установление границ в натуре
и выдачу землеустроительных материалов
и документа на право собственности
на землю. Результатом этого процесса
является отвод земельного участка.
Поэтому в практике обычно вместо
термина «образование землепользования
несельскохозяйственного назначения»
употребляется термин «отвод земель».
Организация территории несельскохозяйственных
объектов не является задачей землеустройства,
а проводят ее при составлении
проектов планировки и застройки. В
процессе землеустройства определяют
месторасположение, конфигурацию, площадь,
границы земельных участков, предоставляемых
для определенных целей, то есть образуются
землепользования.
Задача
землеустройства при образовании
землепользований несельскохозяйственного
назначения – создание территориальных
условий для нормальной деятельности
предприятий, рационального использования
и охраны земли.
Образование
несельскохозяйственных землепользований
относится к разновидности межхозяйственного
землеустройства и имеет свои
особенности в содержании и
методах.
Межхозяйственное
землеустройство при образовании
несельскохозяйственных землепользований
обычно имеет не только межотраслевой
, но и межхозяйственный характер, так
как при этом образуются или изменяются
землевладения и землепользования конкретных
хозяйств, вносятся изменения в межхозяйственную
организацию территории.
Разрабатывают
проекты размещения и строительства
несельскохозяйственных объектов
на основе строительных норм
и правил соответствующие
организации, но окончательно
участок, необходимый для размещения
и строительства несельскохозяйственных
объектов, выбирают в процессе
межхозяйственного землеустройства.
При образовании
землепользований несельскохозяйственного
назначения не следует уменьшать
и ухудшать площади и состояние
земель, используемых сельскохозяйственными
предприятиями. С этой целью
для несельскохозяйственных нужд
предоставляют участки несельскохозяйственного
назначения или непригодные для
сельского хозяйства либо сельскохозяйственные
угодья худшего качества по
кадастровой оценке. Несельскохозяйственные
объекты на ценных сельскохозяйственных
угодьях размещают только в
исключительных случаях при отсутствии
других вариантов.
Потери
сельскохозяйственного производства,
связанные с предоставлением
сельскохозяйственных угодий для
несельскохозяйственных целей, возмещают
предприятия, организации и учреждения,
которым эти земли предоставляют
или чья деятельность приводит
к ухудшению качества сельскохозяйственных
угодий.
Чтобы снизить
потери сельского хозяйства
от предоставления сельскохозяйственных
угодий для иных целей, следует
снять, сохранить и использовать
плодородный слой почвы с этих
угодий. Предоставленные же во
временное пользование несельскохозяйственные
угодья приводят в пригодное
для использование состояние, то есть
рекультивируют.