Анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих сервитут

Анализ нормативно - правовых документов регламентирующих сервитут

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты земельного сервитута в гражданском праве России.

1.  Сервитут как институт вещного права.
2. Объекты и субъекты земельного сервитута.

        1.3 Классификация сервитута в земельном праве российского законодательства. 

Глава 2. Анализ сервитута, как одного из видов права собственности на примере конкретного земельного участка, находящегося в государственной собственности

 2.1 Характеристика земельного участка, подлежащего сервитуту.

2.2  Установление сервитута в отношении  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Глава 3 Анализ возникновения и прекращения сервитута.

3.1  Правовой анализ  оснований возникновения и прекращения  земельного сервитута в российской  правовой системе.

3.2 Перспективы развития  земельного сервитута в системе  вещных прав

Заключение

Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Восстановление в Российской Федерации института частной собственности создало в жизни немало правовых проблем, так как понимание о нем как об абсолютном вещном праве зачастую «разбивается» о значительное количество ограничений в его реализации. Нужно отметить, что ни в юридической науке, ни в законодательстве не существует общих подходов к установлению правовой природы существующих ограничений, последствием чего те же правовые явления приобретают неоднозначную оценку, что собственно порождает проблемы и трудности в правоприменительной практике. Хорошо это показывает институт сервитута, относительно не так давно зарожденный в российском праве. Противоречиво и непоследовательно осуществляется его законодательное закрепление. Довольно серьезной проблемой, в частности, считается многообразие нормативных актов, которые, так  или иначе, регламентируют сервитутные отношения. Но предыдущие изменения в водном законодательстве, только усилили                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       эту тяжелую ситуацию, так как исключение из него норм о сервитутах не было компенсировано в Гражданском кодексе РФ.

Серьезным пробелом необходимо признать и недостаток в функционирующем законодательстве конкретно сформулированных единых утверждений о сервитутах, режим их установления и прекращения, а кроме того правах и обязанностях обязательствах участников сервитутных взаимоотношений. Безусловно, что норм, которые предусмотренные ст.ст. 274-277 Гражданского кодекса РФ, очевидно мало, что оказывается еще более явным при изучении зарубежного законодательства, где правовой регламентации сервитутов посвящены целые разделы.

Таким образом, невзирая в таком случае на то, что российское законодательство предполагает обширный список сервитутов, в нем нету элементарной систематизации, а также не открывается их содержание. Частично это растолковывается тем, что до этого времени в России никак не сформировалось конкретных доктринальных взглядов о концепции сервитутов. К примеру, до конца не установлена законная сущность публичных сервитутов, последствием чего не в полной мере потребность необходимость отграничения от них сервитутов; утверждаемых в силу закона, но в собственных интересах.                        Объектом данной курсовой работы выступают общие отношения, которые возникают по поводу установления, реализации и прекращения права ограниченного пользования чужим имуществом (сервитута).

Предметом являются правовые нормы российского законодательства, определяющие понятие, содержание и признаки сервитутов, основания и порядок их наступления и прекращения, а также механизмы охраны, реализации и защиты прав сервитуария и собственника обремененного имущества.

Основная цель работы состоит в проведении комплексного научного анализа теоретических и практических проблем, возникающих при установлении, реализации и прекращении сервитутных отношений для определения путей совершенствования российского законодательства.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие и  правовую природу сервитутов;

- рассмотреть классификацию сервитута в земельном праве российского законодательства;

- установить основания  и порядок прекращения сервитутов;

- правовой анализ оснований возникновения и прекращения земельного сервитута в российской правовой системе;

- рассмотреть перспективы развития земельного сервитута в системе вещных прав;

- проанализировать земельный участок, подлежащий сервитуту.

Методологической основой курсовой работы являются диалектический метод познания социальных процессов и явлений, исторический, сравнительно-правовой метод.

Данная курсовая работа содержит введение, три главы, заключение, список используемой литературы.

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты земельного сервитута в гражданском праве России.

1. Сервитут как институт вещного права.

На практике землепользования временами случаются такие ситуации, когда владельцу одного земельного участка нужно, например, проложить водопровод или кабель через участок, который находится по соседству. Нужно уладить эту проблему с соседом и правомерно оформить возможность пользования чужим земельным участком. В этом поможет Гражданский Кодекс РФ, так как он предусматривает такое понятие ограниченного вещного права как сервитут (ст. 274 ГК РФ). Они бывают частными, тогда когда формируются в интересах определенных юридических лиц или граждан, и публичными - устанавливаются в государственных интересах.

Сервитут (от лат. "servitus" — служение вещи, рабство) — это обременение земельного участка (другой недвижимости) правом ограниченного использования иными личностями.

Сервитут – это возможность ограниченного пользования посторонним объектом недвижимого имущества (для прокладки, прохода и эксплуатации нужных коммуникаций нужд, они не могут быть гарантированы без установления сервитута).

Отличительная черта сервитута заключается в том, что он сам по себе не может быть свободным предметом купли-продажи. Также не может никак переходить другими методом лицам, не представляющих собой владельцами недвижимого имущества, для обеспечения которого он установлен.

Сервитут - это право владельца недвижимого имущества (земельного участка, иной недвижимости) настаивать от собственника соседнего земельного участка, а в некоторых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Утруждение земельного участка сервитутом не  отнимает у собственника участка прав пользования, владения и распоряжения данным участком.

Сервитут вводится по соглашению между лицами, требующих установления сервитута, и собственниками соседних участков и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Если  не достигается соглашение об установлении и условиях сервитута, то спор может быть разрешен судом по иску лица, которому необходимо установления сервитута.

На нанимателей сервитут не расширяется. Он не может быть переданным никому, только как собственнику земельного участка и только лишь одновременно с данным участком. Согласно п. 2 ст. 275 ГК РФ сервитут не способен являться независимым объектом залога и купли – продажи. Выходит, то что дословное объяснение этих слов ограничивает права нанимателей, не давая им возможность реализовывать в полном объеме право пользования арендованным недвижимым имуществом.

В первый раз сервитуты упоминаются в римском праве. Законы 12 таблиц оговаривали четыре сервитута: право прохода и проезда верхом; право прохода скота и проезда в легких повозках; право пользования вымощенной дорогой для перевозки тяжелых грузов; право провести воду через чужую землю. Предметом сервитута являлось не право пользования чужой вещью в конкретном отношении, а собственно та часть чужого имущества, которой пользовался сервитуарий. Подобным способом, сервитут обозначал возможность обладания составляющей чужой земли, данной в использование собственника.

В современном российском праве впервые институт сервитутов появился в 1994г. В "Основных положениях государственной приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 г."

Впоследствии сервитут был закреплен в ст. 216, ст. 274 – 277 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ. Помимо ГК РФ и ЗК РФ нормы о сервитутах содержатся в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ, ФЗ от 25.06.96г. "О товариществах собственников жилья", ФЗ от 21.01.01. "О приватизации государственного и муниципального имущества" и ряде других. В большинстве из указанных актов сервитут определяется как право ограниченного пользования чужой недвижимостью (п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 3 ст. 64 Градостроительного кодекса; п. 1 ст. 8 ФЗ "О товариществах собственников жилья" и др.).

Итого подведя итог, следует отметить, что сервитут— это обременение земельного участка (другой недвижимости) правом ограниченного использования другими лицами. Нынешнее российское законодательство не имеет единый перечень сервитутных прав. Но разделяет сервитуты на частные и публичные (зависимо от количества субъектов, в чьих интересах устанавливается сервитут).

 

1.2 Объекты и субъекты земельного сервитута.

 

Сервитут, как процесс предоставления субъективного права на исполнение конкретного рода действий, связанных с пользованием чужого имущества в своих интересах и целях, находясь урегулированным гражданским законодательством, представляет собою правое отношение, и оно заключается с конкретных элементов, создавши его структуру и действующих как одно целое. Один с подобных компонентов сервитутных правоотношений считается его субъект.

При рассмотрении вопроса касательно субъектного состава этого вида правоотношений нужно отметить то, что конкретно решить вопрос о том, кто же выступает в роле их субъектов, является трудным по причине неопределенной правовой природы самого сервитутного права.

Учитывая то, что сервитутные отношение считаются двусторонним, субъектный состав нужно рассматривать как со стороны сервитуария (лица, обременяющего объект недвижимости), так и со стороны субъекта, предоставляющего ограниченное право пользования своим имуществом (собственник недвижимого имущества) - сервитутодателя.

ГК РФ определяет, то что сервитуарием способен являться, по единому правилу, владелец собственности, в выгоду какого вводится обременение (ч. 1 ст. 274 ГК РФ). А кроме того учитывает вероятность представления в качестве такового и лиц, владеющих подобными ограниченными вещными правами на имущество как: право пожизненного наследуемого владения и право постоянного пользования земельным участком (ч. 4 ст. 274).

Впрочем, в юридической литературе, делаются стремления увеличить названный перечень возможных субъектов – сервитуариев. Скажем, А.В. Копылов, разглядывая основу появления сервитутных прав показывает на то, что, в случае если условия сервитута направлены на иное недвижимое имущество, чем земельный участок, то в роле управномоченного субъекта смогут выступать и лица, которые обладают недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения , оперативного управлении. Но я думаю, что эта позиция  ошибочна, если учитывать структуру нынешнего законодательства. Но с другой стороны, я соглашусь с тем, что это положение считается пробелом в нашем законодательстве, так возможны ситуации, когда лицам юридического характера будут поскольку весьма вероятны случаи, когда юридические лица будут иметь необходимость в установлении сервитута, но так как, владея собственностью на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, независимо заключить соглашение об установлении сервитута никак не смогут.

На теоретическом уровне, необходимо принять важные и аргументированные внесение дополнения в необходимую норму ГК, которая определяет круг сервитуариев, определив в роле таковых не только субъектов, названных в ней, но и добавив в их число лиц, владеющих недвижимым имуществом на законном или договорном основании объединив их в единую группу - титульные владельцы.

Характерным объектом права  собственности и других вещных прав считается земельный участок, так как по сути считается составляющей земли как объекта природной среды, употребляемой людьми в собственной деятельности на всем протяжении жизни человечества. По этой причине урегулирование взаимоотношений согласно применению и охране земли в наше время исполняется и гражданским, земельным законодательством, с учетом особенности земельных отношений устраивается система вещных прав на земельные участки, причины их появления и прекращения.   

Существующее законодательство к другим, помимо собственности, вещным правам на земельные участки относит возможность пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Каждое из с упомянутых вещных прав содержит давнюю историю развития, формирования и изменения в российском гражданском и земельном законодательстве. При создании проекта Земельного кодекса РФ была поставлена определенная цель и задача сократить другие, кроме собственности, права на земельные участки, которые сложились в нашей стране в период отсутствия частной собственности на землю. И в итоге главными правами на землю считались право аренды и собственности. С вступлением Земельного кодекса, участки земельные на праве пожизненного наследуемого владения никак не даются. Это право имеет возможность, быть может, быть переоформлено в собственность. Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования также не даются, за исключением отдельных субъектов земельных правоотношений (ст. 20 ЗК РФ). При этом в отношении граждан установлено право переоформить ранее возникшее право, а в отношении юридических лиц, не перечисленных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, обязанность переоформить ранее возникшее право либо в собственность, либо в аренду.