Актуальні питання реформування категорій земель в Україні: проблеми теорії та практики. Правове регулювання

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2014 в 16:27, доклад

Описание работы

Актуальність та важливість даного питання пояснюється насамперед тим, що поділ земель на категорії складає основоположний принцип усього земельного законодавства, а також є основоположним стрижнем для правової охорони земель. За статтею 5 Земельного кодексу України (далі - ЗК),1 передбачений принцип поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного базису виробництва. Лише шляхом визначення вірного призначення земельної ділянки (її правового режиму) та віднесення її до вірної категорії земель виникає можливість повного здійснення мети, окресленої у статті 5 ЗК.

Скачать архив (21.89 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

актуальні проблеми земельного права.doc

— 82.00 Кб (Скачать файл)

Повертаючись  до земельного законодавства Великобританії, за положеннями Національного земельного державного стандарту: використання та класифікації земель (версія 4.4.), що затверджений Прем’єр Міністром Великобританії у лютому 2006 року, слід навести наступні категорії земель для: сільського господарства та риболовлі; лісництва; рекреація та відпочинку; корисних копалин; транспорту; комунікацій; резиденції (приватна власність+готелі, ресторани тощо); громадські послуги; ретеіл; індустрія та бізнес; захисту та оборони; покинуті; та ті, що не використовуються (за нашим законодавством це землі запасу).19

На наш погляд, можна було б імплементувати положення  земельного законодавства Сполученого  Королівства у частині виділення такої категорії земель як землі покинуті. Раніше, вже йшла мова про введення окремої категорії земель «відновлювані» до ЗК. У Великобританії під терміном «покинуті землі» мова йде про землі, які постраждали під час попереднього використанні цивілізацією. Окрім цього, категорії земель у Великобританії визначають у межах відповідних зон, що передбачені містобудівними правилами. Від так, якщо у нас до кожної категорії земель наведений вичерпний перелік об’єктів, то у Великобританії у містобудівній документації місто або землевпорядники самі визначають куди в межах певного адміністративного пункту віднести зазначену ділянку та як її можна використовувати.

Висновки. Отже, підводячи підсумки вище викладеного, слід зауважити, що на разі існує одностайний підхід серед вчених на рахунок того, що існуючий поділ земель України на категорії не відповідає сучасним потребам ринку, а також не сприяє підвищенню ефективності правового регулювання.

Відкритим залишаються  питання стосовно того, що землі, які знаходяться під мисливськими угіддями, під церковними та релігійними організаціями та під територіями для розвитку космічної галузі, фактично залишають поза існуючими категоріями земель. Також, на окрему увагу заслуговує виділення земель, що потребують відновлення, оскільки на нашій території багато законсервованих, малопродуктивних, деградованих та радіаційно-забруднених земель, що потребують правової охорони та специфічного режиму їх використання.

Разом із тим, створення  нової категорії земель, як пропонується у літературі, не є доцільним, оскільки з’ясовано, що класифікація земель на категорії є рудиментом радянської правової ідеології та не відповідає потребам сьогодення. Аналізуючи земельне законодавство зарубіжних країн та прогресивні вчення сучасних українських теоретиків вдається віднайти шлях до подолання половинчастої урегульованості окремих видів земель.

У зв’язку із цим потрібно запропонувати наступне: категорії земель у статті 19 ЗК визнати  невичерпним переліком (сенсу у  тому, аби проводити детальний опис всіх існуючих земель та підводити їх під певні юридичні рамки є недоцільним); також слід більшу увагу приділяти схемам забудов територій, оскільки саме вони мають слугувати ефективним інструментом у тому як краще використовувати наявні території. Виходячи із аналізу Державного земельного класифікатора Сполученого Королівства Великобританії стає зрозумілим, що цей перелік є досить умовним (критерієм поділу є цілі використання земельної ділянки, коли у статті 19 ЗК наявно декілька підстав поділу земель на категорії).

Більше того, сьогодні саме містобудівна документація має бути тим механізмом, що самостійно визначатиме у межах якого  пункту як саме використовувати ту чи іншу земельну ділянку.

 

Список  використаної літератури:

  1. Земельний кодекс України, затверджений Верховною Радою України від 25.10.2001 № 2768-III, редакція станом на 11.08.2013 року.
  2. Закон України «Про екологічну мережу», затверджений Верховною Радою України від 24.06.2004 № 1864-IV, редакція станом на 18.11.2012 року.
  3. Закон України «Про космічну діяльність», затверджений Верховною Радою України  від 15.11.1996 № 502/96-ВР, редакція станом на 12.12.2012 року.
  4. Закону України «Про мисливське господарство та полювання», затвердженого Верховною Радою України від 22.02.2000 № 1478-III, редакція станом на 09.12.2012 року.
  5. Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, редакція станом на 05.07.2013 року.
  6. Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації», затверджений Верховною Радою УРСР від 23.04.1991 № 987-XII, редакція станом на 12.12.2012 року.
  7. ДСТУ-Н Б Б.1.1-12:2011. Настанова про склад та зміст плану зонування території (зонінг), затв. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 грудня 2011 р. № 345. Видання офіційне. – Київ, 2011. 
  8. Андрейцев В. І. Суверенній Україні – нову “Земельну Конституцію” (концептуальні підходи до підготовки проекту Кодексу законів України про землю) // Право України. – 1999. - № 9. – С. 60.
  9. Кишко-Єрлі О.Б. «Землі, що потребують відновлення, як нова категорія земель в Україні»// Часопис Київського університету права/ - 2011. – №4. – с. 297-299
  10. Мірошниченко А. М. Нормування як засіб правового регулювання земельних відносин. – Рукопис. Дис. на здобуття наукового ступеня … к. ю. н. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2004. – С. 85-86.
  11. Правдюк В.М. До питання співвідношення містобудівного зонування та цільового призначення земель. Вісник Вищої Ради Юстиції №2, 2013 рік. – с. 173-173
  12. Природноресурсове право України: навч. Посібник за ред.. І.І. Каракаша. – К. Істина, 2005. – с.147
  13. Семчик В.І. Земельне право України: підручник. За ред. Семчик В.І., Кулинич П.Ф. – К. Вид.дім.: Ін Юрея, 2008. – с.294
  14. Сидор В.Д. Правовий режим земель в законодавстві України. «Адвокат», випуск №8, 2010 рік, с.27-29
  15. Теоретичні засади зонування земель в Україні : монографія / О.С. Дорош, Н.В. Ісаченко, А.Г. Мартин, С.О. Осипчук, Г.К. Лоїк. –. К. : МВЦ «Медінформ», 2011. – с.72-78 
  16. http://www.eucon.ua/ua/efforts/effort854 Правові дослідження Центру «EUCON»
  17. National Land Use Database: Land Use and Land Cover Classification, LandInform Ltd For Office of the Deputy Prime Minister, February 2006. Електронний доступ: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/11493/144275.pdf

1 Земельний кодекс України, затверджений Верховною Радою України від 25.10.2001 № 2768-III, редакція станом на 11.08.2013 року.

2 Сидор В.Д. Правовий режим земель в законодавстві України. «Адвокат», випуск №8, 2010 рік, с.27-29

3 Семчик В.І. Земельне право України: підручник. За ред. Семчик В.І., Кулинич П.Ф. – К. Вид.дім.: Ін Юрея, 2008. – с.294

4 Природноресурсове право України: навч. Посібник за ред.. І.І. Каракаша. – К. Істина, 2005. – с.147

5 Мірошниченко А. М. Нормування як засіб правового регулювання земельних відносин. – Рукопис. Дис. на здобуття наукового ступеня … к. ю. н. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2004. – С. 85-86.

6 Андрейцев В. І. Суверенній Україні – нову “Земельну Конституцію” (концептуальні підходи до підготовки проекту Кодексу законів України про землю) // Право України. – 1999. - № 9. – С. 60.

7 Закон України «Про космічну діяльність», затверджений Верховною Радою України  від 15.11.1996 № 502/96-ВР, редакція станом на 12.12.2012 року.

8 Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації», затверджений Верховною Радою УРСР від 23.04.1991 № 987-XII, редакція станом на 12.12.2012 року.

9 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», затвердженого Верховною Радою України від 22.02.2000 № 1478-III, редакція станом на 09.12.2012 року.

10 http://www.rada.gov.ua/

11 http://www.eucon.ua/ua/efforts/effort854 Правові дослідження Центру «EUCON»

12 Закон України «Про екологічну мережу», затверджений Верховною Радою України від 24.06.2004 № 1864-IV, редакція станом на 18.11.2012 року.

13 О.Б. Кишко-Єрлі «Землі, що потребують відновлення, як нова категорія земель в Україні», Часопис Київського університету права, випуск №4, 2011 рік, с.297-299

14 http://www.eucon.ua/ua/efforts/effort854 Правові дослідження Центру «EUCON»

15 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, редакція станом на 05.07.2013 року.

16 ДСТУ-Н Б Б.1.1-12:2011. Настанова про склад та зміст плану зонування території (зонінг), затв. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 грудня 2011 р. № 345. Видання офіційне. – Київ, 2011.

17 Правдюк В.М. До питання співвідношення містобудівного зонування та цільового призначення земель. Вісник Вищої Ради Юстиції №2, 2013 рік. – с. 173-173

18 Теоретичні засади зонування земель в Україні : монографія / О.С. Дорош, Н.В. Ісаченко, А.Г. Мартин, С.О. Осипчук, Г.К. Лоїк. –. К. : МВЦ «Медінформ», 2011. – с.72-78

19 National Land Use Database: Land Use and Land Cover Classification, LandInform Ltd For Office of the Deputy Prime Minister, February 2006. Електронний доступ: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/11493/144275.pdf


Информация о работе Актуальні питання реформування категорій земель в Україні: проблеми теорії та практики. Правове регулювання