Суд присяжных

 

Содержание:

 

 

Введение

 

Актуальность темы. Суд присяжных  является элементом судебной системы  многих стран. Обычно его введение происходило на фоне демократических буржуазных преобразований XVIII - XIX вв. и представляло не простое усовершенствоание порядка отправления правосудия, а отображало общую тенденцию роста уровня защиты прав и свобод людей и ограничения произвола власти. Представляется важным проследить, какую роль сыграл суд присяжных в развитии нашей страны.

Участие присяжных заседателей  в суде есть один из элементов правосудия, свидетельствующий о его демократичности. При этом роль народного элемента сводится к тому, чтобы суд при принятии решения руководствовался не только формальной буквой закона, но и непредвзято и справедливо подходил к вопросам вины и наказания с точки зрения реалий повседневной жизни.

Введение суда с участием присяжных  заседателей по-прежнему будоражит общество: как и ранее, продолжается острая полемика, не утихают споры в многочисленных специальных изданиях, в средствах массовой информации между сторонниками и противниками такого суда. Разброс мнений значителен - от полного непризнания до абсолютной уверенности в его прогрессивности. Сторонники суда присяжных значимость и прогрессивность этой формы судопроизводства видят в том, что она оказывает большое влияние на укрепление независимости суда, на повышение доверия к нему, на развитие состязательных начал в правосудии, на усиление требовательности к доказыванию вины подсудимого. Оппоненты суда присяжных ставят под сомнение состоятельность этой формы судопроизводства. По их мнению, суд присяжных не может квалифицированно и объективно принимать решения по уголовному делу, обеспечить защиту прав и законных интересов потерпевших, а также неотвратимость наказания.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией и функционированием суда присяжных  заседателей в России.

Предмет работы – действующее российское законодательство, закрепляющее правовые основы деятельности суда присяжных заседателей, учебная и научная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании.

 

Глава 1. Понятие и правовая основа деятельности суда с участием присяжных заседателей

1.1. Правовое регулирование суда присяжных заседателей

 

Часть 4 ст. 123 Конституции РФ¹ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. В части 2 ст. 47 Конституции РФ говорится то же самое, но с позиции права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Часть 2 ст. 20 Конституции РФ рассматривает право на суд присяжных как гарантию для лиц, которым грозит смертная казнь: "Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". Таким образом, Конституция РФ, по сути, определила лишь самые общие контуры осуществления судопроизводства с участием присяжных заседателей. Это, во-первых, рассмотрение всех уголовных дел о преступлениях, за которые возможно наказание в виде смертной казни, а во-вторых, все случаи, предусмотренные в федеральном законодательстве. Учитывая, что международные обязательства России, а также конституционная формулировка "впредь до ее отмены", вероятно, в ближайшем будущем приведут к исключению смертной казни из Уголовного кодекса РФ, конституционная регламентация круга дел, которые могут быть рассмотрены с участием присяжных заседателей, сводится лишь к констатации наличия института суда присяжных в российском судопроизводстве. Конституция РФ не определяет круг дел, рассматриваемых судом с участием присяжных (в том числе четко не определена отраслевая принадлежность этих дел), круг судов, в которых могут рассматриваться дела с участием присяжных заседателей, форму коллегиальности (число присяжных заседателей, число профессиональных судей)².

Статья 1 Федерального закона "О  присяжных заседателях федеральных  судов общей юрисдикции в Российской Федерации"³ предусматривает перечень судов общей юрисдикции, в которых возможно производство с участием присяжных заседателей. К таким судам отнесены все областные и приравненные к ним суды (верховные суды республик, краевые, областные, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, а также окружные (флотские) военные суды) общей юрисдикции, а также Верховный Суд РФ. В Верховном Суде РФ уголовные дела с участием присяжных заседателей могут быть рассмотрены Коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегией.

Российское законодательство не предусматривает возможности рассмотрения дел с участием присяжных на уровне районного суда и мирового судьи. Вместе с тем при разработке проекта УПК РФ предлагалось допустить разбирательство дел с участием присяжных заседателей и на уровне районных судов. Отсутствие должного финансирования и противодействие противников суда присяжных заставили законодателя отказаться от этой идеи.

Статьи 1 и 2 Закона фактически ограничивают возможность осуществления правосудия с участием присяжных заседателей  лишь уголовными делами, не допуская присяжных к рассмотрению гражданских и административных дел. Это положение вещей характерно для большинства государств, где действуют суды присяжных, но не для всех. К примеру, поправка VII к Конституции США гласит: "По судебным делам, основанным на общем праве с суммой иска, превышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как на основе норм общего права"⁴.

Поэтапное (неодновременное) введение судопроизводства с участием присяжных заседателей на территории Российской Федерации породило ряд правовых коллизий, которые стали предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Сложилась ситуация, при которой смертная казнь могла назначаться лишь в тех субъектах Российской Федерации, где действовали суды присяжных. Подсудимые, дела которых рассматривались в тех субъектах, где суд присяжных не действовал, были гарантированы от применения в отношении них высшей меры наказания. Таким образом, во-первых, это положение создавало неравенство прав граждан, судимых в разных регионах, а во-вторых, превращало право на суд присяжных из процессуальной гарантии защиты прав подсудимого в гарантию возможности назначения смертной казни.

1.2. Подсудность и формирование коллегии присяжных заседателей

 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 "Состав суда" УПК РФ⁵ суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 "Подсудность уголовных дел" данного Кодекса. В норме, к которой сделана отсылка, определена подсудность уголовных дел верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Так, в ч. 3 ст. 31 УПК РФ предусмотрено, что указанным судам подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях,  предусмотренных ч. 2 ст. 105 "Убийство", ч. 3 ст. 126 "Похищение человека", ч. ч. 3 и 4 ст. 131 "Изнасилование", ст. 205 "Террористический акт", ч. ч. 2 - 4 ст. 206 "Захват заложника", ч. 1 ст. 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", ст. 209 "Бандитизм" и другие;

2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. 34 "Передача уголовного дела по подсудности" и 35 "Изменение территориальной подсудности уголовного дела" УПК РФ;

3) уголовные дела, в материалах  которых содержатся сведения, составляющие  государственную тайну.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму"⁶ в п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми из числа уголовных дел, которые по ходатайству обвиняемого могут рассматриваться судом в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей, исключены дела о преступлениях, предусмотренных ст. 205 "Террористический акт", ч. ч. 2 - 4 ст. 206 "Захват заложника", ч. 1 ст. 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", ч. 1 ст. 212 "Массовые беспорядки", ст. 275 "Государственная измена", ст. 276 "Шпионаж", ст. 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти", ст. 279 "Вооруженный мятеж" и ст. 281 "Диверсия" УК РФ⁷, и рассмотрение таких дел осуществляется судом в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Постановлением КС России от 19 апреля 2010 г. N 8-П⁸ положения п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ в части, исключающей из подсудности суда с участием присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 205 "Террористический акт", ст. 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти" и ст. 279 "Вооруженный мятеж" УК РФ, и, соответственно, передающей такие дела на рассмотрение суда в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку предусмотренный данными положениями переход от рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей к иной судебной процедуре осуществлен с учетом запрета назначения исключительной меры наказания в виде смертной казни.

Согласно пункту 1 ч. 5 ст. 217 "Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела" УПК РФ в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 данного Кодекса, следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; при этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения; если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство; при невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

Соответственно, в ч. 2 ст. 325 "Особенности  проведения предварительного слушания" УПК РФ установлено, что уголовное  дело, в котором участвует несколько  подсудимых, рассматривается судом  с участием присяжных заседателей  в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Указанным выше Постановлением КС России от 19 апреля 2010 г. N 8-П указанное положение признано не противоречащим Конституции РФ постольку, поскольку данное положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает, что суд при проведении предварительного слушания - с учетом обстоятельств, лежащих в основе ходатайства отдельных обвиняемых против рассмотрения их дела с участием присяжных заседателей, - правомочен разрешить вопрос о выделении дела для обеспечения его рассмотрения в отношении этих лиц судом в составе профессиональных судей, если это не препятствует всесторонности и объективности разрешения уголовного дела, рассматриваемого в составе суда с участием присяжных заседателей.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если подсудимый не заявил ходатайство о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, то данное уголовное дело рассматривается другим составом суда в порядке, установленном ст. 30 данного Кодекса.

Формирование коллегии присяжных  заседателей проходит в закрытом судебном заседании с участием явившихся  кандидатов и состоит из нескольких этапов.

1. Доведение председательствующим до сведения кандидатов в присяжные заседатели в кратком вступительном слове сведений: о составе суда и сторон; сущности уголовного дела; предполагаемой длительности судебного разбирательства; задач, стоящих перед присяжными заседателями, и условий их участия в рассмотрении данного уголовного дела.

2. Опрос председательствующим кандидатов  в присяжные заседатели о наличии  обстоятельств, препятствующих их  участию в качестве присяжных  заседателей в рассмотрении уголовного  дела, и освобождение от исполнения обязанностей присяжных заседателей определенных законом лиц.

3. Разрешение самоотводов кандидатов  в присяжные заседатели.

4. Разрешение мотивированных отводов,  заявленных сторонами кандидатам в присяжные заседатели.

5. Пополнение списка кандидатов в присяжные заседатели. Этот этап является факультативным и имеет место лишь в том случае, если в результате освобождения кандидатов председательствующим, рассмотрения вопросов о самоотводах и мотивированных отводах осталось менее 18 кандидатов в присяжные заседатели.

6. Разрешение немотивированных  отводов, заявленных сторонами  кандидатам в присяжные заседатели.

7. Применение "правила 14", согласно  которому в случае, если количество  неотведенных кандидатов в присяжные  заседатели в итоге всех описанных выше действий превышает 14, в протокол судебного заседания, по указанию председательствующего, включаются 14 первых по списку кандидатов.

 

Глава 2. Содержание и особенности судопроизводства с участием присяжных заседателей

2.1. Подготовительная часть судебного разбирательства

 

Подготовительная часть разбирательства  в суде с участием присяжных заседателей - часть судебного разбирательства, заключающаяся в правоотношениях  и деятельности сторон при определяющей роли судьи по созданию необходимых предпосылок для эффективной деятельности присяжных заседателей и иных участников уголовного судопроизводства, в том числе и после вынесения присяжными заседателями вердикта по уголовному делу.

Подготовительная часть судебного  разбирательства в суде с участием присяжных заседателей осуществляется по общим правилам, предусмотренным ст. 261 - 272 УПК, с учетом требований ст. 327 УПК.

Особенности подготовительной части  в суде с участием присяжных заседателей  заключаются в следующем:

1) после доклада о явке сторон и других участников уголовного процесса секретарь судебного заседания или помощник судьи сообщают о явке кандидатов в присяжные заседатели;

2) при явке в судебное заседание  менее 20 кандидатов в присяжные  заседатели судья дает распоряжение  секретарю судебного заседания или своему помощнику о дополнительном вызове в суд кандидатов в присяжные заседатели;

3) списки кандидатов в присяжные  заседатели, явившихся в судебное  заседание (судебное разбирательство), без указания их домашнего  адреса вручаются сторонам;

4) при разъяснении участвующим  в деле сторонам их прав  председательствующий помимо прав, предусмотренных нормами, находящимися  в Общей части УПК, должен  дополнительно разъяснить им:

а) право на заявление мотивированного  отвода кандидату в присяжные  заседатели по уголовному делу;

б) право подсудимого или его  защитника, государственного обвинителя заявить немотивированный отвод  присяжному заседателю, который может  быть заявлен каждым из участников дважды;

в) иные права, предусмотренные гл. 42 УПК, а также юридические последствия неиспользования сторонами разъясненных им судьей процессуальных прав. Среди иных прав находятся права на постановку вопросов кандидатам в присяжные заседатели, заявление об отводе всему составу коллегии присяжных, высказывание замечаний по поводу вопросов, сформулированных для коллегии присяжных заседателей, заявление возражений по поводу содержания напутственного слова председательствующего и т.д.