Производство по уголовным делам, подсудным мировым судьям

Содержание

1. Теоретический вопрос………………………………………………………3
2. Задача 1……………………………………………………………………..10
3. Задача 2……………………………………………………………………..12
4. Список использованной литературы……………………………………..13

Теоретический вопрос. Производство по уголовным делам, подсудным мировым судьям. 

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части 2 статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, в случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, при этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания.

Заявление должно содержать¹:

1) наименование суда, в  который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств  его совершения;

3) просьбу, адресованную  суду, о принятии уголовного дела  к производству;

3.1) данные о потерпевшем,  а также о документах, удостоверяющих  его личность; (п. 3.1 введен Федеральным  законом от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

4) данные о лице, привлекаемом  к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых  необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд  с копиями по числу лиц, в отношении  которых возбуждается уголовное  дело частного обвинения. Заявитель  предупреждается об уголовной ответственности  за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении  делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой  судья разъясняет заявителю его  право на примирение с лицом, в  отношении которого подано заявление.

Если заявление потерпевшего о привлечении лица к уголовной  ответственности за умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевету (без отягчающих признаков) либо оскорбление поступило в суд из органов прокуратуры, предварительного следствия или дознания, судья не вправе отказать в принятии такого заявления только по тому основанию, что оно не было адресовано непосредственно суду. По этому заявлению судья должен вызвать потерпевшего и выяснить, поддерживает ли он свою просьбу о привлечении лица к уголовной ответственности, а также иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения заявления.

В уголовно-процессуальной деятельности мировых судей основное место занимают дела частного обвинения. Причем с 2007 г. мировые судьи вправе отказать в принятии заявления о нераскрытом преступлении, по поводу которого уголовное дело обычно ведется в порядке частного обвинения, и направить его органу расследования для возбуждения уголовного дела публичного обвинения (часть 1.1 статьи 319 УПК). Согласно правилам о подследственности таким органом является орган внутренних дел, который обязан такое заявление принять, зарегистрировать, при наличии к тому оснований возбудить уголовное дело, расследовать его в форме дознания, установить лицо, совершившее преступление, привлечь его в качестве обвиняемого и, закончив дознание, направить уголовное дело тому же мировому судье с обвинительным актом для разрешения по существу. При этом ни задержание, ни тем более заключение под стражу подозреваемого, обвиняемого по таким делам не допускается, потому что лишение свободы за преступления, о которых идет речь, не предусмотрено. Не предусмотрено по ним и проведение наиболее серьезных негласных оперативно-розыскных мероприятий. Поэтому бесспорная в своей сущности идея о том, что раскрывать преступления должен не мировой судья, а органы уголовного преследования, в своем практическом осуществлении выливается в вязкие формально-канцелярские действия, связанные с возбуждением уголовного дела и приостановлением расследования ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Между тем судебная власть (в нашем случае - в лице мирового судьи) по сути своей и назначению вправе по находящимся в судебном производстве делам непосредственно сноситься с милицией и требовать от нее всемерного содействия в отправлении правосудия. Было бы проще, надежнее и правильнее, если бы мировой судья, получив заявление потерпевшего, которому неизвестен его обидчик, совершивший деяние, преследуемое в порядке частного обвинения, возбудив уголовное дело и приняв его к своему производству, сам непосредственно поручил органу внутренних дел установить виновного, разыскать его и доставить в суд вместе с документацией, содержащей обвинительную информацию.

Работники милиции при  поступлении заявлений граждан, из которых вытекает наличие признаков  составов преступлений, относящихся  к делам частного обвинения, производят проверку в порядке ст. 109 УПК РФ. Закончив ее, выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела со ссылкой на то, что в ходе проверки выявлены признаки состава преступления, являющегося делом частного обвинения, а возбуждение таких дел является компетенцией мирового судьи или прокурора. Как ни странно, ссылка делается на п. 2 ст. 5 УПК РФ. Такой подход является незаконным и должен исправляться с помощью мер прокурорского реагирования².

Длительность срока приведения заявления в соответствие с требованиями ч. 5 и 6 ст. 318 УПК не определена. Представляется, что этот срок должен устанавливаться  в зависимости от характера пробелов, которые допущены в заявлении, и  возможностей заявителя снять и  подать в суд необходимое число  копий заявлений.

Поскольку частный обвинитель и подсудимый могут не иметь возможности  представить в суд те или иные доказательства по делу (например, официальные документы, выдаваемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными учреждениями, должностными лицами), мировой судья вправе оказать им содействие в этом путем направления соответствующих запросов и обращений.

Назначению дела частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании предшествуют процессуальные действия мирового судьи, указанные  в ч. 3 ст. 319 УПК РФ.

Упомянутые процессуальные действия мирового судьи включают в  себя необходимость в течение 7 суток  со дня поступления заявления  в суд: вызвать лицо, в отношении  которого подано заявление; ознакомить его с материалами уголовного дела; вручить ему копию заявления, разъяснить права подсудимого в  судебном заседании, предусмотренные  ст. 47 УПК, и выяснить, кого, по мнению данного лица, следует вызвать  в суд в качестве свидетелей защиты. При этом не указано, каким образом  оформляются перечисленные процессуальные действия. По нашему мнению, они должны быть отражены в соответствующем  протоколе, подписываемом мировым  судьей и лицом, в отношении которого подано заявление (т.е. по аналогии с  правилами, содержащимися в ч. 7 ст. 318 УПК).

В случае, если стороны придут к примирению, они должны подать мировому судье письменные заявления, что и является основанием к прекращению  дела в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК. Если же примирение не состоялось, то дело частного обвинения назначается  к рассмотрению в судебном заседании³.

В случае неисполнения указаний мирового судьи о приведении заявления  в соответствие с требованиями закона он постановлением отказывает в принятии заявления к своему производству. Данное постановление может быть обжаловано лицом, подавшим заявление, в районный суд в течение 10 суток.

С момента принятия судом  заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным  обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

По уголовному делу публичного обвинения, поступившему к мировому судье с обвинительным актом  органа дознания, этим судьей производятся все обычные процессуальные действия, которые осуществляются при решении  судьей вопросов, связанных с назначением  судебного заседания в федеральных  судах.

Рассмотрение уголовного дела у мирового судьи должно быть начато в более короткий срок со дня поступления, нежели в федеральном  суде первой инстанции⁴. Другой особенностью рассмотрения уголовных дел, подсудных мировому судье, является то, что в таком деле могут быть объединены встречные производства, когда стороны взаимно обвиняют друг друга. Речь идет о делах частного обвинения в оскорблении, нанесении телесных повреждений, клевете и др. В таких делах частный обвинитель одновременно выступает и обвиняемым. Допрос таких лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого, включая правило, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против себя самого.

Третья особенность уголовного судопроизводства у мировых судей заключается в том, что обвинение в суде поддерживают: по делам публичного обвинения - должностное лицо органа прокуратуры, а по делам частного обвинения - частный обвинитель, т.е. потерпевший от преступления.

Четвертая особенность заключается в том, что по делам частного обвинения судебное следствие начинается с изложения не обвинительного заключения или обвинительного акта, а заявления, с которым выступает частный обвинитель, и что весь дальнейший уголовный процесс развивается на состязании главным образом двух частных лиц - частного обвинителя и обвиняемого. Государство в осуществлении функции уголовного преследования по таким делам участия не принимает.

Пятая особенность судебного разбирательства по делам частного обвинения выражается в том, что производство по уголовному делу в этой стадии подлежит прекращению, если частный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора заявил о своем примирении с подсудимым (часть вторая статьи 20 УПК) либо если потерпевший без уважительных причин не явился в судебное заседание (часть третья статьи 249 УПК). В последнем случае уголовное дело прекращается со ссылкой на отсутствие состава преступления, что представляется юридической ошибкой. Но по сути своей данное правило несостоятельно: оно основано на постоянной путанице, которую законодатель допускает при размежевании в УПК реабилитирующих и нереабилитирующих оснований окончания уголовного судопроизводства. Отсутствие состава преступления - реабилитирующее основание, означающее констатацию невиновности подсудимого, влекущее постановление оправдательного приговора (пункт 3 части второй статьи 302 УПК) со всеми вытекающими отсюда восстановительно-компенсационными обязанностями государства по отношению к гражданину - жертве судебной или следственной (или судебно-следственной) ошибки (статьи 133 - 139 УПК). Прекращение производства по уголовному делу частного обвинения вследствие неявки потерпевшего в судебное заседание имеет совершенно иной смысл: частное обвинение остается вне судебного рассмотрения, вопрос о виновности (невиновности) не обсуждается.

По уголовным делам  публичного и частно-публичного обвинения  в судебном заседании обвинение  поддерживает государственный обвинитель, каковым является должностное лицо органа прокуратуры, а по поручению  прокурора и в случаях, когда  предварительное расследование  произведено в форме дознания, также дознаватель либо следователь⁵.

Постановление приговора  мирового судьи, содержание его вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей, а также провозглашение приговора  подчиняются общим правилам, установленным  статьями главы 39 УПК⁶.

Приговор мирового судьи  может быть обжалован сторонами  в течение 10 суток со дня его  провозглашения в порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3⁷ УПК РФ. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.

Жалоба или представление  прокурора подаются мировому судье  и направляются им вместе с материалами  уголовного дела в районный суд для  рассмотрения в апелляционном порядке.

Задача 1.

Следователь вынес постановление  о привлечении Пескова в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 228 УК РФ, но объявить постановление и допросить его  не представилось возможным. Песков оставил постоянное место жительства и выбыл в неизвестном направлении.

Как должен поступить следователь?

С какого момента лицо считается  обвиняемым по делу?

Вопрос 1: Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей ст. 20 УПК РФ, считаются уголовными делами публичного обвинения⁸. Прежде чем проводить процессуальные меры по установлению события и лиц, виновных в совершении преступления, необходимо возбудить уголовное дело, если для этого имеются повод и основание и отсутствуют обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела⁹.  Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК РФ, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно–публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

Вопрос 2: Обвиняемым является физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.