Подсудность дел арбитражным судам

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….3

1.Подведомственость  дел арбитражным судам ………………………………5

2.Подсудность  дел арбитражным судам…………………………………......11

Заключение……………………………………………………………………..18

Список использованной литературы…………………………………………19

 

 

Введение

 

Основным мотивом, определившим выбор темы данной работы, явилось большое количество вопросов, возникающих в процессе правоприменительной  деятельности в арбитражных судах  России при определении подведомственности экономических споров. Отсутствие четкого  и однозначного правового регулирования  в этой области права породило сегодня огромное количество ненормативных  актов, разъясняющих и, тем или иным образом, толкующих арбитражный  процессуальный закон.

Кроме того, в  условиях быстро меняющегося законодательства, когда, созданные лишь в 1992 году, арбитражные  суды, в отличие от судов общей  юрисдикции, не имеют богатой, исторически  сложившейся практики по многим процессуальным вопросам, возникает острая необходимость  определения компетенции арбитражных  судов как судов государственных, хотя и построенных на принципах  независимого арбитрирования, но и защищающих государственные интересы при разрешении экономических споров, возникающих из административных правоотношений.     

Глава 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ¹ состоит из двух параграфов: о подведомственности и подсудности, что дает основания говорить том, что законодатель под компетенцией понимает совокупность двух вышеуказанных понятий. Значение правильного решения вопроса подведомственности экономических споров трудно переоценить. Необоснованный отказ в принятии к рассмотрению исковых материалов арбитражным судом практически означает отказ в правосудии, что, естественно, противоречит 46 статье Конституции Российской Федерации². Вот почему так важно добиться предельной четкости и ясности толкования и применения законодательства, определяющего подведомственность дел арбитражным судам.

В этой связи  изучение вопросов компетенции арбитражного суда в системе органов судебной власти России носят сугубо практический характер и определяют актуальность выбора темы настоящего исследования.

Цель работы состоит в комплексном теоретическом исследовании арбитражного законодательства Российской Федерации, регламентирующего компетенцию арбитражных судов.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• изучить подведомственность дел арбитражным судам;
• рассмотреть подсудность дел арбитражным судам.

Объект исследования – компетенция арбитражных судов РФ.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие компетенцию арбитражных судов РФ.

Теоретической основой работы послужили учебная литература по арбитражному праву и комментарии арбитражного законодательства.

В качестве общенаучных методов  исследования активно применялись  диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания.

Структурно работа состоит  из введения, двух пунктов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

1.Подведомственость  дел арбитражным судам в РФ

 

 

Подведомственность −  это относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Институт подведомственности в арбитражном процессе предназначен для разграничения компетенции  государственных органов, правомочных  разрешать юридические споры. Сам  термин «подведомственность» происходит от глагола «ведать». При этом под  компетентным судом имеется в  виду суд, который полномочен рассматривать дело, одновременно подведомственное и подсудное этому суду. Из этого можно сделать вывод, что подведомственность и подсудность составляют суть, содержание более общего понятия − компетенции конкретного суда.

 Подведомственность означает  отнесение вопроса к рассмотрению  определенного органа, к его ведению.  Можно выделить несколько смысловых  оттенков термина «подведомственность»:

1) межотраслевой правовой  институт;

2) механизм распределения  компетенции государственных органов;

3) основное условие обращения  за разрешением дела в конкретный  орган.

Подведомственность позволяет  определить, какая ветвь судебной власти обладает юрисдикцией в отношении  конкретного спора.

Исходя из этих предпосылок  подведомственность или предметную компетенцию арбитражных судов  можно определить как круг дел, рассмотрение которых законодательными актами Российской Федерации отнесено к ведению арбитражных судов Российской Федерации.

Нормы о подведомственности арбитражных судов предусмотрены  как собственно арбитражным процессуальным законодательством (§ 1 гл. 4 АПК РФ), так и законодательными актами материально-правового  характера (Гражданский кодекс РФ, Налоговый  кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Бюджетный  кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы о несостоятельности (банкротстве), об исполнительном производстве, о  банках и банковской деятельности, об акционерных обществах и др.).

Подведомственность дел  арбитражным судам определяется ст. ст. 27 - 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  в соответствии с п. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.³

Арбитражные суды разрешают  экономические споры и рассматривают  иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального  предпринимателя, приобретенный в  установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а  в случаях, предусмотренных настоящим  АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.27 АПК РФ).

Заявление, принятое арбитражным  судом к своему производству с  соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено этим арбитражным  судом по существу и в том случае, если в дальнейшем к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя (ч.4 ст.27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают  подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных  организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без  гражданства, осуществляющих предпринимательскую  деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации (ч.5 ст.27 АПК РФ).

Отнесение к исключительному  ведению арбитражных судов рассмотрения споров между участниками хозяйственных  товариществ и обществ независимо от того, обладают ли такие участники  статусом юридического лица или индивидуального  предпринимателя, если эти споры  вытекают из деятельности хозяйственных  товариществ и обществ, явилось  попыткой законодателя сосредоточить  рассмотрение всех корпоративных споров в судах одной юрисдикции. Такой  подход позволяет избежать конфликтов и коллизий в разграничении подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами и обеспечить единообразие в судебной практике при  рассмотрении дел, отнесенных к исключительной подведомственности, предсказуемость  судебных решений по этим делам и  правовую определенность.⁴

Основными критериями, определяющими  подведомственность дел арбитражному суду, если иное не установлено законом  или АПК РФ, в совокупности являются:

а) характер спорного правоотношения;

б) субъектный состав участников спора.

Характер спорного правоотношения определяется сущностью взаимоотношений  спорящих сторон, а субъектный состав участников спора связывается с  наличием определенного правового  статуса.

Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности проявляется  в том, что, согласно АПК РФ, арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции самим АПК и другими федеральными законами.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся две группы споров:

1) экономические споры,  возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК РФ);

2) экономические споры,  возникающие из административных  и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ).

1-я группа экономических  споров рассматривается в порядке  искового производства, к ней,  в частности, относятся споры:

• о разногласиях по договору;
• об изменении или расторжении договоров;
• о неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств;
• о признании права собственности;
• об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
• о возмещении убытков.

2-я группа экономических  споров рассматривается в порядке  административного судопроизводства, к ней, в частности, относятся  споры:

• об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
• об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
• о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
• другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают  дела, возникающие из гражданских  правоотношений, − об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Вышеуказанные споры относятся к общей подведомственности дел, отнесенных арбитражным судам, поскольку при решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов оба критерия (характер спорного правоотношения и субъектный состав участников спора) учитываются в совокупности.

Субъектами споров, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ могут быть:

а) организации, являющиеся юридическими лицами;

б) граждане - индивидуальные предприниматели;

в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица;

г) образования, не имеющие  статуса юридического лица;

д) граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя;

е) российские организации, граждане Российской Федерации, а также  иностранные организации, международные  организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет  значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:

а) о создании, реорганизации  и ликвидации организаций;

б) об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной  регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) споры между акционером и акционерным обществом, участниками  иных хозяйственных товариществ  и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и  обществ, за исключением трудовых споров;

г) о защите деловой репутации  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.⁵

Таким образом, процессуальные нормы о подведомственности устанавливают, какие споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Подведомственность определяет механизм, позволяющий через  характеристику правовых споров и иных дел разграничить, распределить дела между различными органами, в том  числе между арбитражными судами и судами общей юрисдикции.