Лекции по "Уголовному процессу"

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи без ограничения их числа, продолжительностью до 4 часов. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут пре­доставляться наедине.

Свидания с адвокатом или иными лицами, имею­щими право на оказание юридической помощи, пре­доставляются при условии, что, прибыв на свидание с осужденным, они предъявят соответствующие до­кументы, удостоверяющие их личность и полномо­чия на защиту прав и законных интересов данного клиента.

 

 

25 Переписка  осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов

Осужденным к лишению свободы разреша­ется получать и отправлять за счет, собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества (ст. 91 УИК РФ).

В целях обеспечения безопасности осуж­денных и иных граждан, выявления содержа­щейся в письмах и телеграммах, поступающих на имя осужденных и отправляемых ими, ин­формации, представляющей, в частности, ин­терес для оперативно-розыскной деятельно­сти, указанная корреспонденция подвергается цензуре. В этой связи получение и отправле­ние писем осужденными производится только через администрацию исправительного учре­ждения. Письма для осужденных, поступаю­щие в соответствующие почтовые отделения, ежедневно получают уполномоченные на то со­трудники исправительного учреждения. Теле­граммы на имя осужденных доставляются в уч­реждения в общем порядке и вручаются адми­нистрации. После соответствующей проверки поступившая корреспонденция передается осужденным.

Переписка осужденного с судом, прокурату­рой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, Уполномоченным по правам человека, общественной наблю­дательной комиссией, Европейским су­дом по правам человека, а также лицом, оказы­вающим юридическую помощь на законных ос­нованиях, цензуре не подлежит.

Для отправки писем на территории колонии, на каждом отдельном изолированном ее участке устанавливаются почтовые ящики, куда осу­жденные могут опускать письма (в незапечатан­ных конвертах). Содержимое ящиков ежедневно изымается уполномоченным, сотрудником

учреждения для проверки и отправки адресатам. Исключение составляют лишь те из них, ко­торые исполнены тайнописью, шифром либо с применением других условностей или жаргона,

а также носящие циничный характер. О задерж­ке таких писем сообщается осужденному, а за­

тем они уничтожаются. В тюрьмах и помещени­ях камерного типа осужденные передают пись­ма для проверки и последующей отправки непосредственно представителям администрации.

Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из исправительного учреждения, не позже чем в трехдневный срок отправ­ляются по месту его убытия. Доплатные письма оплачиваются за счет адресата.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужден­ными, не являющимися родственника­ми, допускается с разрешения администрации в тех случаях, когда существует уверенность в том, что поддержание такого рода связи не вызовёт отрицательного воздействия на состоящих в переписке осужденных, но, напротив, будет способствовать исправлению каждого из них. Для получения официального разрешения на такую переписку осужденный обязан обратиться с заявлением на имя начальника учреждения, в котором должны быть объяснены мотивы, на основании которых возникает необходимость поддержания связи посредством писем с другим осужденным, не являющимся родственником и отбывающим наказание в другом учреждении. Отказ в предоставлении возможности вести такую переписку может быть обжалован осужденным в установленном законом порядке.

Осужденные вправе получать, а также отправлять денежные переводы. Поступающие в адрес осужденных по переводам денежные суммы зачисляются в установленном порядке на их лицевые счета.

Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы

Согласно ст. 92 УИК РФ осужденным к лише­нию свободы предоставляется право на теле­фонные переговоры. Однако законодатель ого­варивает, что количество телефонных разгово­ров может быть ограничено администрацией исправительного учреждения до 6 в год при от­сутствии технических возможностей. Продол­жительность телефонного разговора не должна превышать 15 минут. Круг абонентов, с которы­ми осужденные могут общаться по телефону, за­коном не ограничивается. Телефонные перего­воры оплачиваются за счет средств осужденно­го или его родственников, иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определя­ется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправи­тельное учреждение, — Федеральной службой исполнения наказаний.

Администрация обеспечивает возможность ведения телефонного разговора осужденного с абонентом и вправе контролировать его содержание. В этом случае обе стороны раз­говора предупреждаются о том, что он кон­тролируется. По общему правилу, телефон­ный разговор, ведущийся с помощью иносказаний, намеков и других условностей или с употреблением жаргона, а также носящий циничный или угрожаю­щий характер (с обеих сторон), должен быть прекра­щен после соответствующего предупреждения со стороны сотрудника, контролирующего перегово­ры. О возможности досрочного прекращения разго­вора по телефону по указанным основаниям осуж­денный предупреждается заранее.

При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен крат­косрочным свиданием.

Продолжительность телефонного разговора фиксируется официально в установленном по­рядке оператором (телефонисткой) узла связи. Для разговора осужденный может использовать по своему усмотрению лишь часть отведенного времени в пределах установленных 15 минут.

Разговор по телефону может быть разрешен осужденному непосредственно по его прибы­тии в исправительное учреждение и просьбе для уведомления об этом членов семьи (родственников),- а также при исключи­тельных личных обстоятельствах. В последнем случае возможность телефонного разговора предоставляется в следующих ситуациях: когда осужденному выезд за пределы учреждения не разрешается; когда в учреждении вводится режим особых условий (кроме случаев массовых беспорядков или групповых неповиновений); когда осужденный не имеет права (находится на строгих условиях отбывания наказания либо отбывает меру взыскания в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере) или не может выехать за пределы исправительного учреждения по иным объективным причинам (например, по болезни); когда осужденный, которому выезд разрешен, выскажет желание предварительно связаться с родственниками по телефону.

Осужденным, которые находятся на строгих условиях отбывания наказания либо отбывают меру взыскания в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещена камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере, права телефонного разговора предоставляется лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Телефонные разговоры между осужденными содержащимися в исправительных учреждениях, законом запрещаются, за исключением случая с разрешения начальника исправительного учреждения телефонного разговора с родственниками, также отбывающими лишение свободы (ч. 4 ст. 92 УИК РФ).

Введение телефонных разговоров не только расширило возможности контактов осужденных к лишению свободы, но и сделало эти контакты более разнообразными.

Телефонный разговор может быть разрешен и в порядке поощрения (ст. 113 УИК).

Телефонные разговоры предоставляются основании письменного заявления осужденного и оплачиваются последним по действующим тарифам.

 

 

26 Условия  и порядок передвижения осужденных  к лишению свободы без конвоя или сопровождения

Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения

1. Положительно характеризующимся  осужденным, отбывающим лишение  свободы в исправительных колониях  и воспитательных колониях, а  также осужденным, оставленным для  ведения работ по хозяйственному  обслуживанию в следственных  изоляторах и тюрьмах, может быть  разрешено передвижение без конвоя  или сопровождения за пределами  исправительного учреждения, если  это необходимо по характеру  выполняемой ими работы.

2. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

3. Право передвижения  без конвоя или сопровождения  за пределами исправительного  учреждения предоставляется осужденному  постановлением начальника исправительного  учреждения.

4. Осужденные, пользующиеся  правом передвижения без конвоя  или сопровождения, должны размещаться  в отдельных жилых помещениях. Им может быть разрешено проживание  в общежитии за пределами исправительного  учреждения, но в границах, установленных  администрацией исправительного  учреждения по согласованию с  органами местного самоуправления.

5. Поведение осужденных, пользующихся правом передвижения  без конвоя или сопровождения  за пределами исправительного  учреждения, регулируется Правилами  внутреннего распорядка исправительных  учреждений.

6. В случае нарушения  осужденным Правил внутреннего  распорядка исправительных учреждений  либо в случае изменения характера  работ, выполняемых осужденным, передвижение  без конвоя или сопровождения  отменяется постановлением начальника  исправительного учреждения.

комментарий

1. Нормальное функционирование  исправительной колонии нередко  связано с выполнением каких-либо  работ вне территории учреждения. Эти работы могут и должны  выполнять осужденные. Однако направление  с каждым из них или даже  с каждой группой конвоя невозможно  и нецелесообразно. В связи с  этим УИК РФ ввел институт  передвижения осужденных без  конвоя и сопровождения.

2. Прежде всего установлено, что такое право может быть предоставлено осужденным лишь если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. Данный институт не может использоваться для поощрения осужденных за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и т.п.

3. Вместе с тем, решая  вопрос о предоставлении осужденном управа передвижения без конвоя и сопровождения, администрация, конечно, учитывает его поведение в колонии. В ч.1 ст.96 УИК РФ прямо говорится, что передвигаться без конвоя и сопровождения может быть разрешено только положительно характеризующимся осужденным. Это и естественно, такое право может быть предоставлено осужденному лишь в том случае, если администрация уверена, что осужденный по меньшей мере не совершит нового преступления и не скроется, т. е. не попытается бежать из исправительного учреждения.

4. В законе четко определено, каким категориям осужденных  может быть разрешено передвижение  без конвоя и сопровождения. Это  касается отбывающих наказание  в исправительных и воспитательных  колониях, а также осужденных, оставленных  для работ по хозяйственному  обслуживанию в следственных  изоляторах и тюрьмах.

5. В ч.2 комментируемой  статьи дан исчерпывающий перечень  категорий осужденных, которым запрещено  предоставлять право бесконвойного передвижения. При выделении таких категорий законодатель исходил из ряда оснований.

Первым основанием является опасность личности осужденного. К таким категориям относятся лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные за совершение особо тяжких преступлений и за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.

Вторым основанием является не изученность осужденных. Сюда относятся осужденные, находящиеся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев.

Третье основание — поведение осужденных в местах лишения свободы. Это касается осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания.

Наконец, четвертое основание — состояние здоровья осужденного. Это больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные; осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Последнее основание введено в связи с тем, что данная категория осужденных может представлять опасность для окружающих как в связи с возможностью заражения их инфекционным заболеванием, так и потому, что эти лица могут представлять опасность для окружающих из-за своего поведения (алкоголики, наркоманы, а также страдающие психическими расстройствами).

6. Для предоставления  осужденному права передвижения  без конвоя и сопровождения  начальник учреждения издает  постановление. Осужденному выдается  пропуск установленного образца.

7. Осужденные, которым предоставлено  право передвижения без конвоя  и сопровождения, проживают в  изолированных общежитиях, иногда  находящихся за пределами территории  исправительного учреждения. Это  делается для того, чтобы другие  осужденные не пытались установить  через них недозволенные связи, отправлять корреспонденцию, минуя  цензуру, оказывать на них иное  давление. В свободное от работы  время осужденные должны находиться  в общежитии или в пределах  выделенного локального участка.

8. За пределами колонии  рассматриваемые категории осужденных  должны передвигаться по установленному  для них маршруту. По окончании  работы осужденные обязаны возвратиться  в общежитие и сообщить о  возвращении представителю администрации; по требованию сотрудников колонии  и работников милиции предъявлять  пропуск, по возвращении в жилую  зону или общежитие сдать его  часовому, дежурному по контрольно-пропускному  пункту, а в общежитии — представителю  администрации, осуществляющему надзор  за осужденными.