История международного сотрудничества в области исполнения наказаний и обращения с осужденными

ни  было  форме, 1988  г.;  Минимальные  стандартные  правила  ООН  в отношении  мер,  не  связанных  с  тюремным  заключением (Токийские 

правила), 1990  г.;  Правила ООН,  касающиеся  защиты  несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990 г.; Руководящие принципы ООН для предупреждения  преступности  среди несовершеннолетних (ЭрРиядские руководящие принципы), 1990г , Анализ  приведенных  международных актов показывает,  что действие  их  целесообразно  освещать  относительно  двух  основных  сфер  обращения с осужденными: 

1) при использовании мер,  не связанных с лишением свободы; 

2) при применении лишения  свободы.  ⁵

     Дело  в  том,  что  в  рассматриваемых направлениях  действует значительное  количество  специфических  принципов,  общих  положений  и

конкретных  норм,  совокупность которых требует раздельного рассмотрения стандартов в каждой сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными.

    Большинство  международных  стандартов  обращения  с  осужденными  относятся  к  наказанию  в  виде  лишения  свободы.  Основная  часть стандартов  в  данной  области  содержится  в  Минимальных  стандартных      Правилах  обращения  с  заключенными,  принятых  Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с заключенными 30 августа 1955 г.

Основные  положения  рассматриваемых  стандартов  можно  разделить на следующие группы:

1) организация родовой  и видовой классификации лиц, лишенных свободы;

2) организация микросоциальных  условий отбывания лишения свободы; 

3) организация режима  в местах лишения свободы; 

4)  организация  труда   и  профессиональной  подготовки  лиц,  лишенных 

свободы.

    Рассмотрим основные положения этих Правил:

1. Дискриминация по признаку  расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных,  политических  и  других  убеждений,  национального  или  социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима. С другой стороны, нужно  уважать  религиозные  убеждения и моральные установки заключенных, принадлежащих к тем или иным группам населения.

2.  Различные  категории   заключенных  должны  содержаться  в  раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом  их  пола,  возраста,  предшествующей  судимости,  юридических причин их заключения и предписанного обращения с ними.

3.  Каждый  из  заключенных   должен располагать отдельной  камерой 

или комнатой.

4.  Помещать  двух  заключенных   в  одну  камеру  представляется  нежелательным. Если это необходимо по особым причинам, размещаемых

в  общей  камере  заключенных  следует  тщательно  отбирать,  чтобы  удостовериться, что они способны жить вместе.

5.  Все  помещения,  а  особенно  спальные  должны  отвечать  санитарным  требованиям,  соответствовать  климатическим  условиям,  иметь соответствующую кубатуру, освещение, отопление и вентиляцию.

6. В помещениях, где живут  и работают заключенные, окна  должны обеспечивать  доступ  свежего  воздуха,  иметь   достаточные  размеры  для 

того,  чтобы  заключенные  могли  читать  и  работать  при  дневном  свете.

Искусственное  освещение  должно  быть  достаточным  для  того,  чтобы они могли читать без опасности для зрения.

7.  У  каждого   заключенного  должна  быть  отдельная койка с постельными принадлежностями.

8.  Каждый  должен  быть  обеспечен  пищей,  достаточно  питательной для поддержания здоровья, имеющей хорошее качество, хорошо приготовленной и поданной.

9.  Заключенным  следует   обеспечивать  физическую  тренировку  и возможность  игр.  Для  этого  нужно  располагать  отдельными площадками, установками и оборудованием.

10. Все заведения должны  иметь в штате хотя бы одного психолога, квалифицированного зубного врача и терапевта. Врач должен ежедневно принимать или посещать больных и всех, кто жалуется на болезнь.

11.  Телесные  наказания,  заключение  в  темной  камере  и  жестокие или  унижающие  человеческое  достоинство  виды  наказаний  следует запрещать в качестве наказаний за дисциплинарные проступки.

12.  В  качестве  наказания   никогда  не  следует пользоваться  такими средствами  усмирения,  как  наручники,  кандалы,  смирительные  рубашки или цепи.

13.  Каждое  заведение   должно  иметь  библиотеку,  доступную  для 

всех заключенных.

14.  В  заведениях,  в  которых  находится  достаточное  число  заключенных одного вероисповедания, следует назначать квалифицированного служителя культа или разрешать ему совершать обряды.

15.  При  каждом  заведении   следует  иметь  социальных  работников, оказывающих  помощь  осужденному  в  его  контактах с семьей  и социальной средой.

16.  Труд  заключенных   не  должен  приносить  им  страдания,  они должны иметь возможность выполнять работу по своему выбору. Правила  делают  вывод,  что  заключение  и  другие  меры,  изолирующие  правонарушителей  от  окружающего  мира,  причиняют  им  страдания  уже  в  силу  того,  что  они  отнимают  у  них  право  на  самоопределение,  поскольку  лишают  свободы.  Режим должен  сводить до  минимума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе. Анализ  приведенных  рекомендаций показывает,  что стандартами определяется  общий  подход  к  исполнению  наказаний  и  обращению  с осужденными.  Каждое  государство  на основе  этих  стандартов  самостоятельно разрабатывает и усовершенствует свой национальный вариант реализации данных стандартов. Уголовно-исполнительное  законодательство  РФ  учитывает  международные  договоры  РФ  и  рекомендации (декларации)  международных организаций  по  вопросам  исполнения  наказаний  и  обращения  с  осужденными  в  соответствии  с  экономическими  и  социальными  возможностями. Так, согласно Минимальным стандартным Правилам обращения с  заключенными  каждому  осужденному  должна  быть  предоставлена отдельная  камера (площадью  не  менее 12  кв.  м).  Но  ясно,  что в современных условиях Россия не может выполнить это требование. Приоритет  международных  норм  над  национальными  имеет  место  только  в случаях их противоречия и только в тех случаях, которые Россия в силу договора взяла на себя обязательство исполнить.⁶

Заключение.

 

    Таким образом, проблемы распространения на осужденных к лишению свободы, как, впрочем, и к другим видам наказаний, права на социальное обеспечение носили глобальный характер, а их решение диктовало необходимость совместных усилий, как на уровне мирового сообщества, так и отдельного государства.

    История развития цивилизации привела не только к утверждению понимания человеческих прав всех граждан, в том числе отбывающих  наказание в местах лишения свободы, но и к их законодательному признанию в текстах основополагающих документов наиболее авторитетных международных и государственных организаций.

     Положение международно-признанных норм в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы  представляют собой неотъемлемую часть правовой системы и социальной политики каждого суверенного государства с учетом его социально-экономических условий, а также этнических, религиозных, культурно-исторических факторов.

     Обязательным требованием международного сообщества  является проведение социальной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях для оказания социальной помощи в организации культурных и общеобразовательных мероприятий, консультаций  заключенных по правовым вопросам, помощь в устройстве на работу и поисках жилья после освобождения, разъяснение религиозных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

Использованная  литература.

 

1)Уголовно-исполнительное  право. В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов.  Юридическая фирма «КОНТРАКТ»  Москва 2010.С12-16

2) Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. A. С. Михлина. – М. : Высшее образование, 2010.

3) Защита прав человека в местах лишения свободы : сборник нормативных актов и официальных документов. – М. : Юриспруденция, 2009.

4) Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. B. И. Селиверстова. – М. : Юристь, 2011.

5)Уголовно-исполнительное  право. Конспект Лекций Л.Б.Смирнов.  Санкт-Петурбург  2010. С 10.

¹ Уголовно-исполнительное право. В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов. Юридическая фирма «КОНТРАКТ» Москва 2010.С12-16

² Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. B. И. Селиверстова. – М. : Юристь, 2011.

³ Защита прав человека в местах лишения свободы : сборник нормативных актов и официальных документов. – М. : Юриспруденция, 2009.

⁴ Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. A. С. Михлина. – М. : Высшее образование, 2010.

⁵ Уголовно-исполнительное право. В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов. Юридическая фирма «КОНТРАКТ» Москва 2010.С12-16

⁶ Уголовно-исполнительное право. В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов. Юридическая фирма «КОНТРАКТ» Москва 2010.С12-16