Виды конфискации имущества в российском законодательстве

в) денег, ценностей и  иного имущества, используемых или  предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного  вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

2. Если имущество, полученное  в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

3. Имущество, указанное  в частях первой и второй  настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Статья 104.2. Конфискация денежной суммы  взамен имущества.

Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 настоящего Кодекса, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Статья 104.3. Возмещение причиненного ущерба.

1. При решении вопроса о конфискации  имущества в соответствии со  статьями 104.1 и 104.2 настоящего Кодекса  в первую очередь должен быть  решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу.

2. При отсутствии у виновного  иного имущества, на которое  может быть обращено взыскание,  кроме указанного в частях  первой и второй статьи 104.1 настоящего  Кодекса, из его стоимости возмещается ущерб, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства".

Анализ данного закона показывает, что конфискация формально будет  не наказанием, а лишь своеобразной реституционной мерой.

Перечень преступлений, при которых  будет применяться конфискация, объемен. Помимо множества преступлений, имеющих отношение к терроризму, туда, как ни странно, попали: убийство двух и более лиц, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью из хулиганских побуждений, нарушение авторских, изобретательских, патентных прав, совершенные организованной группой кража, мошенничество или растрата, изготовление или сбыт поддельных денег.

Вопрос о понятии и содержании мер уголовно-правового характера, поднятый с принятием и вступлением  в силу Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г., актуализируется ввиду последних изменений уголовного закона. В связи с ними в действующей редакции УК РФ раздел VI получил название "Иные меры уголовно-правового характера" и стал объединять собой две главы - гл. 15 "Принудительные меры медицинского характера" и гл. 15.1 "Конфискация имущества".

Иные меры уголовно-правового  характера - это закрепленные в Уголовном  кодексе меры воздействия, применяемые  органами дознания, следствия или  суда к лицу, совершившему преступление, взамен уголовной ответственности либо наказания и имеющие целью экономию мер уголовной репрессии, исправление лица и предупреждение совершения им новых преступлений[9].

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества"[10], во-первых, в своем содержании относит к мерам уголовно-правового характера условное осуждение и отсрочку наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 14-летнего возраста; а во-вторых, в своем названии дает основание для классификации мер уголовно-правового характера на две группы в зависимости от наличия или отсутствия в них факта изоляции от общества.

Приняв новые статьи, законодатель уже не может утверждать, что меры уголовно-правового характера  применяются только взамен уголовной ответственности. По смыслу новых статей ясно видно, что меры уголовно-правового характера могут применяться и наряду с ответственностью и наказанием. Разрешение возникшей сложной ситуации с опорой исключительно на тексты нормативных актов ввиду несогласованности последних в принципе невозможно.

Конфискации имущества  следует вернуть статус дополнительного  уголовного наказания (возможно, обязательного  дополнительного). Она по своей природе  является именно наказанием: применяется  в рамках уголовной ответственности за совершенное преступление в целях, определенных ч. 2 ст. 43 УК РФ, и на основании общих и специальных правил назначения наказания. Все возможные дискуссии об отличии конфискации имущества от уголовного наказания, на наш взгляд, беспочвенны, равно как и нет теоретических оснований рассматривать конфискацию имущества в качестве иной меры уголовно-правового характера[11].

 

 

2. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ ввел в Уголовный  кодекс РФ главу 15.1 "Конфискация  имущества". Положения настоящей  главы вступило в силу с 1 января 2007 г.

Конфискация имущества  как правовой институт известна с  древнейшего времени. Римское право предлагало изъятие имущества в казну, отобрание поместий. Конфискация земельных наделов и приписанных (крепостных) крестьян были известны российскому уголовному законодательству*(243). Конфискация имущества имела место и в советском уголовном законодательстве и применялась достаточно широко (к 10-11% осужденных) в конце 80-х годов ХХ в.*(244)

В УК РФ 1996 г. как вид  наказания конфискация имущества  сохранялась до декабря 2003 г. (ст. 52 УК РФ, предусматривающая конфискацию имущества как вид наказания, была отменена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ). Она устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и назначалась судом как дополнительный вид наказания только в случаях, предусмотренных в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ: за хищения чужого имущества (ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 161, ст. 162), вымогательство (ст. 163), незаконную банковскую деятельность (ч. 2 ст. 172) и другие преступления. За ряд преступлений конфискация имущества была установлена как обязательное дополнительное наказание, например за разбой (ч. 2, 3 ст. 162), но в большинстве случаев применялась как альтернативное наказание.

В соответствии с ранее действовавшим (до 2003 г.) положением в УК РФ конфискация имущества могла быть обращена только на собственность осужденного. Не подлежало конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находившимся на его иждивении, указанное в особом Перечне имущества, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества делилась на полную и частичную. Полная конфискация  заключалась в изъятии всего  имущества, принадлежащего осужденному, за исключением имущества, необходимого для совместно проживавших с осужденным лиц, и предметов личного пользования (лекарства, продукты) и гигиены (электробритвы, белье и т.п.). Частичная конфискация касалась изъятия определенной в приговоре части имущества осужденного. При этом суд должен был указать, какая доля имущества подлежит конфискации, либо конкретно перечислить конфискуемые вещи.

От конфискации имущества  как вида ранее действовавшего уголовного наказания и как уголовно-правовой меры, подкрепляющей уголовное наказание в соответствии со ст. 104.1 УК РФ следует отличать наложение ареста на имущество. Такой арест, в соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК РФ осуществляется для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, или согласно с ч. 1 ст. 116 УПК РФ - наложение ареста на ценные бумаги либо их сертификаты для обеспечения возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем.

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение по решению  суда в собственность государства  имущества (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Конфискации в соответствии с законом подлежат:

а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, и любые доходы от того имущества, за исключением имущества  и доходов от него, подлежащих возвращению  законному владельцу. Таким образом, согласно УК РФ конфи

скация имущества предусматривается  за совершение следующих преступлений:

убийство при наличии квалифицированных  обстоятельств (ч. 2 ст. 105);

умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью при наличии отягчающих обстоятельств (ч. 2 ст. 111);

похищение человека при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 126);

торговля людьми (ст. 127.1);

использование рабского труда (ст. 127.2);

нарушение авторских и смежных  прав (ст. 146);

нарушение изобретательских и патентных  прав (ст. 147);

хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164);

подкуп участников и организаторов  профессиональных, спортивных коммерческих конкурсов при наличии отягчающих обстоятельств (ч. 3, 4 ст. 184);

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186);

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187);

контрабанда (ст. 188);

незаконный экспорт  или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189);

коммерческий подкуп при наличии отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3, 4 ст. 204);

терроризм (ст. 205);

вовлечение в совершение преступлений террористического характера (ст. 205.1);

публичные признание  к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2);

захват заложников (ст. 206);

организация незаконного  вооруженного формирования или участие  в нем (ст. 208);

бандитизм (ст. 209);

организация преступного  сообщества (преступной организации) (ст. 210);

массовые беспорядки (ст. 212);

незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка  или ношение оружия, его составных  частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств (ст. 222);

пиратство (ст. 227);

незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229);

незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотических веществ (ст. 231);

организация либо содержание притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 232);

незаконный оборот сильнодействующих  или ядовитых веществ в целях  сбыта (ст. 234);

вовлечение в занятие  проституцией (ст. 240);

организация занятий проституцией (ст. 241);

незаконное распространение  порнографических материалов или предметов (ст. 242);

изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних (ст. 242.1);

государственная измена (ст. 275);

шпионаж (ст. 276);

посягательство на жизнь  государственного или общественного  деятеля (ст. 277);

насильственный захват власти или насильственное удержание  власти (ст. 278);

вооруженный мятеж (ст. 279);

диверсия (ст. 281);

организация экстремистского  сообщества (ст. 282.1);

организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2);

злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

получение взятки (ст. 290);

разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355);

наемничество, при особо  квалифицированных обстоятельствах (ч. 3 ст. 359);

б) денег, ценностей и  иного имущества в которых  имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

в) денег, ценностей и  иного имущества, используемых или  предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества преступной организации;

г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

3. Содержание конфискации имущества

 

Нормативное определение  Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" межотраслевого института конфискации имущества вызвало активную дискуссию среди ученых и практиков. В ходе ее были вскрыты законодательные просчеты при формулировании данного определения и внесены предложения по его совершенствованию, даны оценки некоторым его элементам[39]. Однако в публикациях по этой теме в основном содержатся критические замечания. По нашему мнению, несмотря на наличие определенных оснований для них пришло время сосредоточиться на уяснении действительных причин того, почему выбрано именно такое решение, а затем дать приемлемое для практики толкование закона[40].

Прежде всего, следует  учитывать, что установленный законом  механизм конфискации является средством реализации государственной политики. В современных условиях изъятие имущества, законно нажитого и не используемого для совершения преступления, шло бы вразрез с основными принципами права собственности, подрывало бы доверие к государству как защитнику имущественных прав, находящихся в основе развития благосостояния всякого благоустроенного общества. Кстати, такой вывод был сформулирован российским министерством юстиции еще в 1871 г.[41]. Без класса собственника, уверенного в возможности распоряжаться в своей стране имеющимся у него имуществом на долгие годы вперед, трудно, а может быть, и невозможно достичь благосостояния общества. В то же время в силу сложившихся обстоятельств многим собственникам, а прежде всего - мелким и средним предпринимателям, фермерам и другим представителям среднего класса можно предъявить претензии относительно законности владения ими тем или иным имуществом. Это не относится к отечественным олигархам, оформившим (причем не всегда в России) свое право на собственность еще в прошлом веке.