Содержание
Уголовная ответственность
за создание и участие в
различных преступных
формированиях
Преступления, связанные с созданием
и участием в преступных формированиях
относятся к преступлениям против общественной
безопасности.
В целом группа преступлений
против общественной безопасности охраняют
безопасные условия жизни людей, их профессиональной
деятельности, использования объектов,
предметов и источников повышенной опасности.
Видовой объект преступления
включает отношения, регулирующие различные
сферы общественной безопасности. В качестве
дополнительного непосредственного объекта
могут выступать жизнь или здоровье человека
(группы лиц).
Объективную сторону преступлений
характеризуют деяния в форме действия
и бездействия. Имеют место конструкции
составов: формальные и материальные,
применяются банкетные нормы.
Субъектами преступлений являются
физические, вменяемые лица, достигшие
шестнадцатилетнего, в ряде составов -
четырнадцатилетнего возраста. Имеют
место и специальные субъекты.
Субъективная сторона преступления
характеризуется умышленной виной, в ряде
случаев - неосторожной виной. В единичных
случаях в качестве обязательных признаков
субъективной стороны выделяются мотив
и специальная цель.
При этом к преступлениям, связанным
с созданием и участием в преступных формированиях
относятся преступления, предусмотренные
ст. 28, ст. 209 и ст. 210 УК РФ.
Рассмотрим характеристику
и признаки конкретных составов.
Организация незаконного
вооруженного формирования или участие
в нем (ст. 208 УК). Норма, предусмотренная ст.
208 УК, основана на ст. 13 Конституции РФ,
запрещающей создание и деятельность
общественных объединений, цели и действия
которых направлены на создание вооруженных
формирований.
Создание незаконного вооруженного
формирования (объединения, отряда, дружины
или иной группы), неподконтрольное федеральной
государственной власти и не основанное
на федеральных законах, служит потенциальным
источником терроризма и может быть использовано
как в политических, так и в национальных,
религиозных и иных целях.
Эта норма в значительной степени
выполняет функцию предупреждения тяжких
последствий, которые могут наступить
в случае действий подобных незаконных
вооруженных формирований.
Объективная сторона рассматриваемого
преступления выражается в следующих
формах действий: создание вооруженного
формирования, руководство таким формированием
(ч. 1 ст. 208 УК); участие в вооруженном формировании
(ч. 2 ст. 208 УК).
Незаконное вооруженное формирование
может создаваться в форме объединения,
отряда, дружины или иной группы, т.е. в
объединениях вооруженных людей различного
уровня и численности, структуры.
Обязательным признаком состава
преступления является вооруженность,
т.е. наличие у всего формирования или
части ее членов огнестрельного или холодного
оружия.
Состав рассматриваемого преступления
формальный.
Оконченным данное преступление
следует считать с момента организационного
оформления незаконного вооруженного
формирования в любой из возможных форм.
Создание незаконного вооруженного
формирования выражается в любых действиях,
результатом которых стала организация
вооруженного формирования (принятие
решения, подбор кадров, изыскание оружия,
подготовка материального обеспечения,
разработка структуры, устава и т.д.).
Руководство созданным формированием
связано с определением направлений деятельности
(разработка планов, расстановка руководителей,
командиров подразделений, организация
контроля за их деятельностью, поддержание
дисциплины и др.).
Под участием в незаконном вооруженном
формировании следует понимать членство
в нем и выполнение любых поручений руководства,
получение денежного вознаграждения и
т.д.
Субъективная сторона характеризуется
прямым умыслом. Лицо осознает, что создает
незаконное вооруженное формирование
или руководит им, и желает создать его
или руководить таким формированием (ч.
1 ст. 208 УК), а при участии в незаконном
вооруженном формировании осознает подобное
участие и желает так действовать (ч. 2
ст. 208 УК). Мотивы и цели не влияют на квалификацию
содеянного, могут учитываться при определении
меры наказания, однако они играют решающую
роль в отграничении этого преступления
от сходных с ним деяний: бандитизма (ст.
209 УК), организации преступного сообщества
(ст. 210 УК), вооруженного мятежа (ст. 279 УК).
Субъектом преступления может
быть любое вменяемое лицо, достигшее
возраста 16 лет.
Согласно примечанию к ст. 208
УК лицо освобождается от уголовной ответственности
при наличии трех условий: добровольность
прекращения участия в формировании, сдача
оружия, отсутствие в его действиях иного
состава преступления. Наличие такого
примечания к ст. 208 УК — стимулирование
законодателем деятельного раскаяния
лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие
преступления.
Бандитизм (ст. 209
УК) состоит в создании устойчивой
вооруженной группы в целях нападения
на граждан или организации, а равно руководство
такой группой (бандой). Для признания
группы лиц, объединившихся в целях нападения
на граждан или организации, бандой необходимы
два признака: устойчивость и вооруженность.
Объективная сторона бандитизма
заключается в действиях:
а) создании устойчивой вооруженной
группы (банды); б) руководстве такой группой
(бандой) — ч. 1 ст. 209 УК.
В законе указаны следующие
признаки банды: а) наличие двух и более
лиц, отвечающих признакам субъекта преступления
(толкование понятия группы лиц — ч. 1 ст.
35 УК);
б) устойчивость; в) вооруженность;
г) цель — совершение нападения на граждан
или организации.
В постановлении Пленума Верховного
Суда РФ от 17.01.97 № 1 «О практике применения
судами законодательства об ответственности
за бандитизм» дается толкование понятия
банды, ее признаков, а также признаки
всех элементов состава этого преступления,
которое способствует единообразному
пониманию некоторых оценочных понятий
состава бандитизма.
Под бандой Пленум Верховного
Суда РФ понимает организованную устойчивую
вооруженную группу из двух и более лиц,
заранее объединившихся для совершения
нападений на граждан или организации.
Банда может быть создана и для совершения
одного, но требующего тщательной подготовки
нападения (п. 2 постановления).
Об устойчивости банды могут
свидетельствовать, в частности, такие
признаки, как стабильность ее состава,
тесная взаимосвязь между ее членами,
согласованность их действий, постоянство
форм и методов преступной деятельности,
длительность ее существования и количество
совершенных преступлений1 (п. 4 постановления).
Обязательным признаком банды
является ее вооруженность. Признак вооруженности
следует понимать так же, как и в составе
преступления, предусмотренного ст. 208
УК. Вооруженность банды предполагает
не обязательность применения оружия,
достаточно его наличия хотя бы у одного
из ее членов и осведомленности об этом
других членов банды. При решении вопроса
о признании оружием предметов, используемых
членами банды при нападении, следует
руководствоваться положениями Федерального
закона «Об оружии», а в необходимых случаях
и заключением экспертов.
Часть 1 ст. 209 УК предусматривает
ответственность за создание банды и руководство
ею. Под созданием банды следует понимать
любые действия, результатом которых стало
образование организованной устойчивой
вооруженной группы в целях нападения
на граждан либо организации (в форме сговора,
приискания соучастников, финансирования,
приобретения оружия (п. 7 постановления).
Руководство бандой включает
признаки, которые определены в общей
части УК, а именно в ч. 3 ст. 33 УК. Под руководством
бандой следует понимать принятие решений
организатором или руководителем банды
как по долгосрочному планированию, так
и в связи с конкретными действиями банды
в момент ее нападения.
Преступление имеет формальный
состав. Создание вооруженной банды является
оконченным преступлением независимо
от того, были ли совершены планировавшиеся
ею преступные деяния.
Субъективная сторона выражается
в прямом умысле: осознании лицом создания
устойчивой вооруженной группы (банды)
и (или) руководства ею (ч. 1 ст. 209 УК) либо
сознании, что участвует в банде или совершаемых
ею нападениях, и желании этого.
Обязательным признаком субъективной
стороны преступления является цель —
нападение на граждан или организации.
Понятие нападения включает действия,
направленные на достижение преступного
результата путем применения насилия
над потерпевшим либо создания реальной
угрозы его немедленного применения.
В соответствии с названным
постановлением бандитизм не предусматривает
в качестве обязательного элемента преступления
совершения каких-либо нападений, что
предполагает необходимость квалификации
деяний, совершаемых бандой, по совокупности
преступлений (п. 12, 13 постановления). Это
вытекает из анализа ст. 209 УК, устанавливающей
ответственность за создание банды, руководство
и участие в ней или в совершаемых ею нападениях,
и не предусматривает ответственности
за совершение членами банды в процессе
нападения преступных действий, образующих
самостоятельные составы преступлений,
а следовательно, налицо совокупность
преступлений.
Организатор банды несет ответственность
не только за организацию банды (создание
и руководство), но и за все совершенные
бандой преступления, если они охватывались
его умыслом.
Субъект преступления — любое
вменяемое лицо, достигшее возраста 16
лет, являющееся организатором и (или)
руководителем банды. Лица в возрасте
от 14 до 16 лет, совершившие различные
преступления в составе банды, подлежат
ответственности лишь за те конкретные
преступления, ответственность за которые
предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.
20 УК).
Часть 2 ст. 209 УК раскрывает
второй состав бандитизма, предусматривающий
участие в банде или в совершаемых ею нападениях.
Участие в банде, согласно п.
8 указанного постановления, представляет
собой не только непосредственное участие
в совершаемых ею нападениях, но и выполнение
членами банды иных действий в интересах
банды, направленных на ее финансирование,
обеспечение оружием, транспортом, подыскание
объектов для нападения и т.п. Как бандитизм
должно квалифицироваться участие в совершении
нападения и таких лиц, которые, не являясь
членами банды, осознают, что принимают
участие в преступлениях, совершаемых
бандой.
Квалифицированный вид бандитизма
— совершение предусмотренного ч. 1 или
ч. 2 ст. 209 УК деяния лицом с использованием
своего служебного положения, т.е. субъект
этого преступления — специальный.
Под использованием своего
служебного положения следует понимать
использование лицом своих властных или
иных служебных полномочий, форменной
одежды и атрибутики, служебных удостоверений
или оружия, а равно сведений, которыми
оно располагает в связи со своим служебным
положением. Лицо это может состоять на
службе как в государственных, так и в
негосударственных организациях или учреждениях.
Организация преступного
сообщества (преступной организации) (ст.
210 УК) предполагает создание такой
организации для совершения тяжких и особо
тяжких преступлений или руководство
организацией.
Объективная сторона рассматриваемого
деяния выражается:
а) в создании преступного сообщества
(преступной организации) для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений
(ст. 15 УК);
б) в руководстве таким сообществом
(организацией) или входящими в него структурными
подразделениями;
в) в создании объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп в целях разработки
планов или условий для совершения тяжких
или особо тяжких преступлений.
В ч. 4 ст. 35 УК преступное сообщество
(преступная организация) определяется
как сплоченная организованная группа
(организация), созданная для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений,
либо объединение организованных групп,
созданных в тех же целях. Это наиболее
опасная форма соучастия.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения
уголовных дел об организации преступного
сообщества (преступной организации) или
участии в нем (ней)», решая вопрос
о виновности лица в совершении преступления,
предусмотренного статьей 210 УК РФ, судам надлежит учитывать, что
исходя из положений части 4 статьи 35 УК РФ преступное сообщество (преступная
организация) отличается от иных видов
преступных групп, в том числе от организованной
группы, более сложной внутренней структурой,
наличием цели совместного совершения
тяжких или особо тяжких преступлений
для получения прямо или косвенно финансовой
или иной материальной выгоды, а также
возможностью объединения двух или более
организованных групп с той же целью.
При этом под прямым получением финансовой
или иной материальной выгоды понимается
совершение одного или нескольких тяжких
либо особо тяжких преступлений (например,
мошенничества, совершенного организованной
группой либо в особо крупном размере),
в результате которых осуществляется
непосредственное противоправное обращение
в пользу членов преступного сообщества
(преступной организации) денежных средств,
иного имущества, включая ценные бумаги
и т.п.
Под косвенным получением финансовой
или иной материальной выгоды понимается
совершение одного или нескольких тяжких
либо особо тяжких преступлений, которые
непосредственно не посягают на чужое
имущество, однако обусловливают в дальнейшем
получение денежных средств и прав на
имущество или иной имущественной выгоды
не только членами сообщества (организации),
но и другими лицами.
Судам следует иметь в
виду, что преступное сообщество
(преступная организация) может осуществлять
свою преступную деятельность
либо в форме структурированной
организованной группы, либо в
форме объединения организованных
групп, действующих под единым руководством.
При этом закон не устанавливает каких-либо
правовых различий между понятиями "преступное
сообщество" и "преступная организация".