Уголовная ответственность несовершеннолетних

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Оглавление.

 

Введение……………………………………………………………………..........3

Глава 1. Уголовная ответственность несовершеннолетних, история развития……………………………………………………………………….…..5

Глава 2. Уголовная ответственность несовершеннолетних, наказание несовершеннолетних, особенности…………………………………….............12

Глава 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности……………………………………………………………….....19

Глава 4. Несовершеннолетние и их освобождение от уголовного наказания…………………………………………………………………….…...23

Глава 5. Проблемы преступности несовершеннолетних в современном обществе…………………………………………………………………….…....26

Глава 6. Судебная практика по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетним по Московской области………………………………...29

Заключение………………………………………………………………….…....36

Библиографический список…………………………………….………….........38

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В настоящее  время происходят быстрые изменения  в социальном, экономическом плане, меняется и само общество, особенно трудно приходится несовершеннолетним, с их еще не сложившимся мировоззрением, они еще не могут полноценно осознавать представления о морали, нравственности, праве, поэтому подростки пользуются особой защитой государства, которое в свою очередь ограничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности, нести юридическую ответственность, а также предусматривает и устанавливает особый порядок осуществления их прав. В современном обществе происходит «омоложения» преступности несовершеннолетних, это требует к себе повышенного внимания со стороны государства, требует принятия правильных решений, также  необходимо создать дополнительные нормативные урегулирования в ряде вопросов, которые создают пробелы в правоприменении к подросткам.

Исследование  темы актуально тем, что в стране происходит с каждым годом рост преступности, преступления совершаются несовершеннолетними  и нередко носят групповой характер, подростки попадают в большинстве случаев под влияние взрослых преступников. Главный принцип профилактики и предотвращение преступлений среди несовершеннолетних – гуманность, только способствует росту преступности.

Объект исследования – уголовная ответственность  несовершеннолетних, цель – анализ эффективности или неэффективности законодательной базы и программ взаимодействия органов следственных, с органами по профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.

Предметом выступают  нормативные акты, которые регламентируют особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, статьи, а также материалы статистики, которые отражают тенденции преступлений несовершеннолетних правонарушителей и показывают эффективность/неэффективность решения проблем подобного рода.

   Задачи  данной работы:

- выявить особенность уголовной ответственности,

- выявить наказания  несовершеннолетних,

- выявить каким  образом освобождаются несовершеннолетние  от уголовной ответственности,

- выявить каким  образом  происходит освобождение  от уголовного наказания,

- выявить проблемы  преступности несовершеннолетних в современном обществе.

При подготовке работы использовалось изучение законодательства РФ, регулирующие вопросы по данной теме, применялась учебная литература по уголовному праву, а также просматривалась  статистика к тенденциям роста преступности несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Уголовная ответственность несовершеннолетних, история             развития.

 

При рассмотрении уголовного законодательства в России на всем историческом пути своего развития, оно исповедовало принцип гуманизма в отношении несовершеннолетних преступников, которые присягнули закон, путем поиска средств исправления, не связанных  с применением мер  уголовной репрессии.  Вскоре после Октябрьской социалистической революции в Декрете СНК РСФСР¹, указывалось то, что суды  и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних, будут упразднены, а дела о несовершеннолетних, которые были замечены в особо опасных общественных деяниях, подлежат рассмотрению комиссии о несовершеннолетних.

Идея этого  декрета состоит в том, чтобы исправить несовершеннолетних преступников мерами воспитательного характера, именно эти меры и воплотились в разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Так в этом декрете несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию, но к ним должны быть применены меры воспитательного характера², которые иначе назывались мерами приспособления, эти меры также применялись и к лицам возраста от 14-18 лет, «действующим без разумения»³, а для несовершеннолетних возраста от 14-18 лет, но «действующих с разумением», применялись меры уголовного наказания, решение выносилось судом. 

    Декрет  от 4 марта 1920 года повысил возраст  несовершеннолетних, которые обвинялись  в общественно опасных деяниях,  и составил возраст до 18 лет, такие дела подлежали рассмотрению на комиссиях.⁴ Комиссии имели право дела передавать в суд только тогда, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния на несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 14-18 лет.

    На всей территории РСФСР к 1920 году созданы 245 комиссий по делам о несовершеннолетних, были разработаны меры, которые применялись к правонарушителям этими комиссиями. Деятельность комиссий, которые использовали меры медико-педагогического  характера, внесла важную роль по ликвидации беспризорности, предупреждении преступности несовершеннолетних правонарушителей, но, несмотря на такую работу комиссий, существовали подростки, которые жили вне семьи, которые общались с взрослыми преступниками и подвергались их влиянию, так вот такие несовершеннолетние правонарушители нуждались в более эффективных методах перевоспитания, этими методами являются: помещение в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Самые первые из таких учреждений были созданы в 1918 году:

- детские дома,

- приемники-распределители,

- школы-коммуны,

- институты  трудового воспитания для особо  трудных подростков,

- реформатории, на них была возложена задача  обучения, воспитания и подготовки  молодежи к трудовой жизни,  но просуществовали такие реформатории недолго, из-за трудностей экономического порядка.⁵ По аналогии рушились и другие воспитательные учреждения, в связи с трудностями экономического положения, нехваткой педагогического состава, контингентом самих комиссий, в составе которых были члены, не наделенные педагогическим образованием и не имевшие опыта по работе с детьми. С возникшими проблемами  Третья сессия ВЦИК положительно решила вопрос о расширении компетенции суда в борьбе с несовершеннолетними правонарушителями. УК РСФСР 1922 года понизил возраст уголовной ответственности с 18-16 лет, так для правонарушителей до 16 лет также применялись меры воспитательного характера, а ответственность к 14-16 летним применялась по постановлениям комиссий и только тогда, когда меры не оказывали должного влияния на правонарушителей.

    В  1924 году были введены такие  понятия как «малолетний» и  «несовершеннолетний» правонарушитель,  к малолетнему правонарушителю  применяются лишь меры медико-педагогического  характера, а к несовершеннолетним  применяют такие меры лишь тогда, когда невозможно назначить меры судебно-исправительного характера.⁶  Определение возраста, с которым связывались понятия несовершеннолетний и малолетний, и случаи к которым можно привлечь к уголовной ответственности возлагалось на союзных республик. В УК РСФСР 1926 года вообще отсутствовал возраст уголовной ответственности, несовершеннолетний и малолетний делились теоретически, а в самом законе отсутствовали эти два понятия. Спустя несколько лет был дан перечень преступлений, за которые возлагалась уголовная ответственность лиц, достигших возраста 12 лет, следовательно, из этого можно сделать вывод, что 12 летние это и есть малолетние, а выше этого возраста – несовершеннолетние.⁷  С 1925-1931 года большинство дел несовершеннолетних правонарушителей до 18 лет рассматривали комиссии, а в суды передавалась лишь часть дел, которые составляли 10% от всех дел.⁸  Передавались в суд дела лишь тех правонарушителей, которые неоднократно привлекались за преступления, совершали побеги из учреждений, в которые были направлены комиссиями за дела не тяжкого преступления.⁹

   Очень  важным периодом в развитии  уголовного законодательства является  период от 7 апреля 1935 года по 1957 год, а начался этот период с принятием постановления «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних».¹⁰ Этот период характеризуется с одной стороны – четкие меры по ликвидации беспризорности и безнадзорности, а с другой стороны – ужесточение уголовно-правовых методов борьбы с преступностью. В постановлении принимались меры по предупреждению преступности несовершеннолетних правонарушителей, а также были рекомендации по привлечению к ответственности лиц, вовлекших подростков в преступную деятельность. В этом же году (1935) были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних. 7 апреля 1935 года был принят Закон, который понизил возраст уголовной ответственности и к ответственности стали привлекать несовершеннолетних с 12 лет, которые совершили такие деяния как: кража, насилие, увечья, телесные повреждения, убийство либо за попытку убийства. В связи с таким принятым Законом возникало много вопросов, которые не давали точного ответа и представления об уголовном законодательстве, о деяниях за которые ждала ответственность, о точном возрасте несовершеннолетних правонарушителей, после таких вопросов  неясностей и сложностей была проделана большая работа в уголовном законодательстве о несовершеннолетних правонарушителей и 31 мая 1942 года Указом Президиума Верховного Совета СССР законодательно установлен возраст несовершеннолетних за который устанавливается уголовная ответственность – 14 лет, также разъяснено, что уголовная ответственность наступает за совершения преступления как умышленно, так и по неосторожности. В 1943 году судам предлагалось уделять внимание на дела несовершеннолетних, не достигших возраста 15 лет, которые были привлечены за мелкое хулиганство, кражи и другие мелкие преступления, за такие преступления суды получили право прекратить привлечения подростка к уголовной ответственности, а передать его на попечение родителей, опекунов или направить его в трудовую воспитательную колонию.¹¹ Применение мер воспитательного характера к подросткам, виновных в незначительных по степени общественной опасности деяниях, были закреплены лишь в 1958 году. Одновременно был решен и о возрасте уголовной ответственности, так в ст. 10 Основ говорилось, - уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.¹² Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, в котором был перечислены преступления, общественная опасность которых понятна лицам, достигших  14 - летнего возраста.¹³

    За  длительный период применения  уголовного законодательства в  отношении несовершеннолетних преступников, можно сказать, что определение возраста ответственности, принятые меры воспитательного характера за преступления, не представляющие большой общественной опасности, способы исправления без применения уголовного наказания, являются правильными, разумными, но на гуманизацию законодательства о несовершеннолетних использованы не все средства нормотворческой деятельности законодателя. Мысль законодателя, а также его научных и практических работников направляется на поиски оптимального сочетания мер принуждения и воспитания, установление и устранение причин, порождающих преступность несовершеннолетних правонарушителей, оценки общественной опасности действий, за которые должны нести ответственность подростки.

    При разработке УК РФ 1996 года законодатель учел современные условия, социальный статус, психологические характеристики несовершеннолетних и оставил возрастные границы несовершеннолетних – 14-16 лет, но перечень преступлений, за которые привлекаются лица 14-летнего возраста, значительно расширен:

- убийство,

- причинение  смерти по неосторожности,

- умышленное  причинение тяжкого и средней  тяжести вреда здоровью,

- похищение  человека,

- изнасилование,

- насильственные  действия сексуального характера,

- кража,

- грабеж,

- разбой,

- вымогательство,

- неправомерное  завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения,

- умышленное  уничтожение или повреждение  имущества при отягчающих обстоятельствах,

- терроризм,

- захват заложника,

- заведомо ложное  сообщение об акте терроризма,

- хулиганство  при отягчающих обстоятельствах,

- вандализм,

- хищение либо  вымогательство оружия, боеприпасов,  взрывчатых веществ и взрывчатых  устройств,

- хищение либо  вымогательство наркотических средств  или психотропных веществ,

- приведение  в негодность транспортных средств  или путей сообщения.

    Исходя, из практики стало понятно, что возрастные границы несовершеннолетних от 14 до 18 лет нуждаются в дальнейшей дифференциации.  Федеральным законом от 8 декабря 2003 года была введена дополнительная возрастная дифференциация – лиц до 18 лет, таким образом, несовершеннолетние в возрасте 14-16 лет, совершившие преступление максимально наказываются на 6 лет в виде лишения свободы, лица 17-18 лет – лишение на 10 лет, независимо от максимальной санкции, предусмотренной конкретной статьей УК РФ, на срок не свыше 10 лет осуждаются и те несовершеннолетние, которые совершили особо тяжкие преступления (убийства – ч.2 ст.105 УК РФ, разбой – ч.2 ст.162 УК РФ) в возрасте 16 лет.

    Вместе  с тем в современном мире  продолжаются исследования в  области разработки мер по предупреждению преступности несовершеннолетних правонарушителей, появился самостоятельный аспект исследования – ювенальное право, которое занимается вопросами детской и юношеской преступностью.

 

 

 

 

 

Глава 2. Уголовная ответственность несовершеннолетних, наказание несовершеннолетних, особенности.