Деятельность охранно-конвойной службы полиции

В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться сотрудник полиции со служебной собакой.

Конвоирование осуществляется по определенным заранее маршрутам (основным, запасным), которые разрабатываются  в подразделении конвойной службы и согласовываются в отделе (управлении) по организации работы подразделений  охраны порядка, либо в отделе по организации  охранно-конвойной службы полиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ;

При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии  автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между  ИВС, СИЗО, обменными пунктами и судами.

Доставление подозреваемых  и обвиняемых к месту назначения осуществляется, как правило, в специально оборудованных автомобилях.

Важное место при осуществлении  задач, возложенных на охранно-конвойную  службу, занимает предупреждение и  пресечение побегов, нападений на ИВС, его сотрудников, на конвой и других чрезвычайных происшествий.

     Успешное решение  задач охраны и конвоирования  предполагает четкое знание нарядами  полиции своих обязанностей и прав, их обученность, тренированность и готовность действовать при осложнении обстановки.

Все мероприятия по организации  и усилению охраны подозреваемых  и обвиняемых должны планироваться  и осуществляться в тесном взаимодействии отделов по организации работы подразделений  охраны порядка, с соответствующими подразделениями УВДТ, следственного  комитета, аппаратами по борьбе с организованной преступностью, другими службами криминальной полиции и органов внутренних дел.

 

2.     Организация деятельности изоляторов временного содержания

подозреваемых и обвиняемых органов  внутренних дел. 

 

        В соответствии с действующим законодательством изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

По Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемый — это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Кроме того, в ст. 46 УПК РФ закреплено, что это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Обвиняемый — это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ).

В изоляторах временного содержания органов внутренних дел содержатся:

- подозреваемые;

- обвиняемые;

- осужденные, в отношении которых  вынесенный приговор не вступил  в законную силу и осужденные, доставленные из органов и  учреждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или другими лицами.

В порядке исключения в ИВС могут  содержаться лица, подвергнутые административному  аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии специального приемника.

Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, помощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.

Посты могут быть внутренними и  наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные — для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные милиционеры несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом.

Количество и виды постов, их расстановка  и количество выводных милиционеров устанавливаются табелем поста, составляемым начальником 11BC и утверждаемым начальником органа внутренних дел.

Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство  нарядом по охране подозреваемых  и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность  за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.

Руководит же деятельностью ИВС  начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка  в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление  контроля за несением службы нарядами полиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.

Основания и порядок приема и  содержания в ИВС лиц, подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений:

- для подозреваемых в совершении  преступлений - протокол задержания, составленный в порядке, установленном статьей 92 УПК РФ. В этой

статье подчеркивается, что после  доставления подозреваемого в орган  дознания, к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен  протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим и подозреваемым;

- основанием содержания под  стражей подозреваемых и обвиняемых, и отношении которых в качестве  меры пресечения применено заключение  под стражу, является постановление  судьи в порядке, установленном  статьей 108 УПК РФ;

-  вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу.

Перечисленные документы должны быть подписаны соответствующими должностными лицами и скреплены гербовыми печатями.

Указанные лица принимаются в ИВС  круглосуточно дежурным, который обязан проверить наличие оснований для помещения их в места содержания под стражей, опрашивает каждого доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления судьи и приговора суда); регистрирует их в книге учета лиц, помещенных в ИВС. Все эти лица подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - досмотру. Личный обыск может быть полным и неполным.

Полный личный обыск производится лицом одного пола с обыскиваемым в присутствии понятых того же пола; и включает личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр находящихся при них вещей. Он проводится при поступлении их в ИВС, обнаружении подготовки к побегу и других чрезвычайных происшествиях, конвоирования за его пределы и по возвращении. В случаях водворения в одиночную камеру, при освобождении из ИВС, а также по указанию начальника органа внутренних дел (или ИВС), дежурного или проверяющего.

Личный обыск сопровождается тщательным осмотром тела, одежды и обуви подозреваемых  и обвиняемых. Обыскиваемому предлагается снять верхнее платье, обувь и  белье (нательное белье не снимается) после чего осматриваются кисти  рук с обеих сторон, кожный покров, ушные раковины, подмышки, полость рта, а также протезы, предлагается присесть несколько раз. Волосы на голове расчесываются. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки снимаются только с разрешения медицинского работника. Тщательно прощупывается одежда. Карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки, выворачиваются наизнанку.

Внимательно осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче на хранение дежурному по ИВС (чемоданы, портфели, вещевые мешки и др., в которых проверяется наличие двойного дна или потайных карманов).

При полном личном обыске изымаются: оружие, ножи, бритвы, браслеты, табачные изделия, спички, портсигары, зажигалки, запонки, кольца, серьги, часы, ордена и медали, другие предметы и ценности; стеклянная посуда, спиртные напитки, игральные карты, поясные ремни, помочи, резиновые подвязки, галстуки, шнурки, шарфы, наркотические, лекарственные вещества, не разрешенные медицинским работником к употреблению и хранению в камерах; перец, соль и продукты питания, сверх установленных норм; деньги, сберегательные книжки, ценные бумаги; документы и записи, не разрешенные к хранению в камерах.

При изъятии у подозреваемых  и обвиняемых запрещенных к хранению в камерах вещей, предметов и ценностей составляется акт, который передается следователю или дознавателю для приобщения к материалам уголовного дела.

Неполный личный обыск подозреваемых обвиняемых осуществляется в случаях вызова их к прокурору, следователю, дознавателю, медицинскому работнику, до и после свидания с защитником, родственниками или иными лицами, при выводе их в санпропускник, на уборку помещений ИВС, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер.

При неполном личном обыске понятые  не приглашаются. Подозреваемые и обвиняемые не раздеваются, их одежда тщательно осматривается и прощупывается.

По окончании обыска и досмотра вещей составляется протокол, который подписывается сотрудником, производившим обыск, понятыми и обыскиваемым. Отказ обвиняемых и подозреваемых от подписи и заявленные при этом претензии отражаются в данном протоколе.

Принятым в ИВС лицам оставляются  только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере it количестве и ассортименте, определенных Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Деньги, ценности, ордена, медали и  документы к ним, изъятые при  личном обыске, сдаются в финансовую часть органа внутренних дел, а личные пещи в камеру хранения ИВС.

На дежурного по ИВС возлагается  обязанность оформить личное дело на подозреваемого (обвиняемого), т. е. заполнить  анкету, дактилоскопическую карту и другие документы.

В ИВС органов внутренних дел  устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Режим содержания подозреваемых и  обвиняемых обеспечивается:

1) соблюдением установленных Правил  внутреннего распорядка в ИВС;

2) осуществлением пропускного режима  в ИВС;

3)  содержанием подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами;

4) запрещением их бесконвойного  передвижения;

5) системой проверок, личного обыска  и досмотра вещей. Водворяемый  в камеру ИВС должен быть  ознакомлен с Правилами внутреннего  распорядка, которые регламентируют  порядок содержания в ИВС, права  и обязанности лиц, содержащихся  в нем, приема и выдачи им  передач и посылок, проведения  прогулок, материальной ответственности  подозреваемых и обвиняемых.

Осуществление пропускного режима в ИВС означает, что в изолятор пропускаются:

- прокуроры, осуществляющие надзор  за исполнением законов в ИВС  - по предъявлении удостоверения  личности в любое время суток  с беспрепятственным допуском  во все помещения;

-  должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие инспектирование или контроль за организацией и несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, сотрудники полиции общественной безопасности - по предъявлении удостоверения личности;

- сотрудники других служб - по  предъявлении специального предписания, выданного начальником вышестоящего органа внутренних дел;

- следователи органов внутренних  дел, прокуратуры и дознаватели, -по предъявлении удостоверения  личности - в следственные кабинеты  и только для производства  следственных действий;

- сотрудники криминальной полиции - по предъявлении удостоверения личности и письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело - в следственные кабинеты;

- защитники - по предъявлении  ими ордера юридической консультации - в следственные кабинеты;

- другие лица, которым в установленном  порядке предоставлено свидание с подозреваемыми и обвиняемыми - по предъявлении соответствующего разрешения и паспорта - только в комнату для свиданий;

- медицинские работники, прибывшие  по вызову дежурного по ИВС, - по предъявлении наряда, сопровождаются  к месту нахождения больного  дежурным или начальником изолятора.

Содержание подозреваемых и  обвиняемых в специально оборудованных  и надежно изолированных камерах  с непрерывным надзором за этими  лицами предполагает оборудование ИВС в соответствии с требованиями, отраженными в техническом паспорте изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Строительство и оборудование ИВС  осуществляется по типовым проектам зданий и сооружений, применяемых  в органах внутренних дел. В комплекс ИВС входят основное здание (отдельное  или совмещенное с ОВД), здание для содержания подозреваемых и  обвиняемых, прогулочный двор и ограждающие  сооружения.

Здание ИВС строится из кирпича, железобетона или другого прочного материала. Внутренние стены и перегородки  в камерах и других помещениях ИВС выкладываются из полнотелого кирпича толщиной не менее 38 см. Стены камер должны быть без каких-либо выступов и углов и оштукатурены раствором с набрызгом («под шубу»).

Для лучшего обзора камер в центре дверей на высоте 150 см от уровня пола оборудуются  дверные глазки с размерами отверстий  со стороны камер 14 х 24 см, а из коридора — 3,5-4 см. Они изготавливаются из небьющегося материала и со стороны  коридора закрываются крышкой, вращающейся  на штыре.