Действие уголовного закона в пространстве

        Лицо, находящееся на территории иностранного государства, полностью подпадает под его территориальную юрисдикцию (за исключением случаев иммунитета), которая, как известно, носит не только предписательный, но и исполнительный, то есть полный характер. В отличие от этого персональный принцип действия уголовного закона в пространстве, который реализуется через экстерриториальную юрисдикцию, носит лишь ограничительный (предписательный) характер.

          Реальный принцип (принцип защиты) действия уголовного закона в пространстве расширяет возможности его экстерриториального применения в целях защиты интересов того или иного государства и его граждан. В соответствии с этим принципом государство вправе привлечь к уголовной ответственности любое лицо независимо от места совершения преступления, но при условии, что оно окажется в сфере его юрисдикции. Вопросам реализации подобной (экстерриториальной) юрисдикции в отношении иностранцев и постоянно не проживающих в России лиц без гражданства посвящена ч. 3 ст. 12 УК РФ. Эти категории лиц, совершивших «преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

          Таким образом, действующее уголовное законодательство не только распространяет свою силу исходя из того, кто совершил преступление, и где оно было совершено, но и учитывает значимость объекта уголовно-правовой охраны и интересы защиты установленного в государственно-организованном обществе правопорядка, в том числе международного, от посягательств извне.

 

 

 

                                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          Развитие государственности в России, становление и утверждение ее территориальных границ предполагают наличие единой, законодательно урегулированной системы отношений (в том числе на международном уровне), связанных с разрешением коллизий применения законов, имеющих юридическую силу на различных территориях.

          Построение принципов действия уголовного закона в пространстве имело своей целью разрешить самые разнообразные коллизии, связанные с определением нормы, которую следует применять в случаях, когда в одно и то же время находят точку соприкосновения законодательные положения различных территорий. В России становление исследуемых норм имело довольно сложный характер.

          Исходя из соотношения понятий юрисдикции государства и правового пространства общества, в соответствии с действующим УК РФ, а также с учетом мирового опыта проблему сферы действия уголовного права России в пространстве следует решать на следующих началах:

         - общий принцип территориального действия уголовного закона, являющийся основанием реализации как территориальной, так и экстерриториальной юрисдикции России;

         - персональный принцип, служащий основанием экстерриториальной юрисдикции России в отношении российских граждан и апатридов, постоянно проживающих на ее территории;

         - реальный принцип (защиты), являющийся основанием реализации экстерриториальной юрисдикции России в отношении не ее граждан, совершивших преступления против ее интересов или интересов ее граждан;

           - универсальный принцип, служащий основанием экстерриториальной юрисдикции России в отношении неграждан России, совершивших преступления, посягающие на общий правопорядок, складывающийся на международно-договорной основе взаимодействия различных государств.

     Серьезную проблему для правоприменителя составляют случаи одновременной реализации территориального и персонального принципов действия закона в пространстве.

          Избежать двойной ответственности позволяет ограничение персональной юрисдикции за счет приоритета территориальной на базе общих принципов международного права, включая правила «non bis in idem» (не дважды за одно и то же) и «aut dedere, aut punire» (или выдай, или накажи). При этом следует учитывать, что все принципы действия уголовного закона в пространстве представляют собой различные элементы единой системы реализации уголовно-правовых предписаний в правовом пространстве общества, которое ограничивается юрисдикцией государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I Международные правовые акты

1. «Конвенции против транснациональной организованной преступности» (Принята в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 года Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). (Россия подписала Конвенцию 12 декабря 2000 года (Распоряжение Президента РФ от 09 декабря 2000 года N 556-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года N 26-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25 июня 2004 года)// СЗ РФ. -  2004. -  N 40. - Ст. 3882;

2. Устав Международного трибунала по Югославии (принят 25 мая 1993 года Резолюцией 827 (1993) на 3217-ом заседании Совета Безопасности ООН)// Совет безопасности. Официальные отчеты. Сорок восьмой год. Дополнение за апрель, май и июнь 1993 года. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. - 1996. - С. 148 – 151;

3. «Римский статут Международного уголовного суда» (принят в г. Риме 17 июля 1998 года Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда). (Россия подписала Статут 13 сентября 2000 года (Распоряжение Президента РФ от 8 сентября 2000 года  N 394-рп). Статут не вступил в силу для России на 29 августа 2011 года)// Документ опубликован не был;

4. «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву» (UNCLOS) (Заключена в г. Монтего-Бее 10 декабря 1982 года). (Данный документ вступил в силу с 16 ноября 1994 года. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 11 апреля 1997 года)// СЗ  РФ. -  1997. -  N 48. -  Ст. 5493;

5. «Конвенция о континентальном шельфе» (Заключена в г. Женеве 29 апреля 1958 года). Конвенция вступила в силу 10 июня 1964  года. (СССР подписал Конвенцию 31 октября 1958 года, ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 20 ноября 1960 года). Конвенция вступила в силу для СССР 10 июня 1964 года// Ведомости ВС СССР. - 8 июля 1964 года. - N 28. - Ст. 329;

6. «Венская конвенция о дипломатических сношениях» (Заключена в г. Вене 18 апреля 1961 года). (Вступила в силу, в том числе для СССР, 24 апреля 1964 года.)// Ведомости ВС СССР. - 1964 . - N 18. - Ст. 221;

7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о воздушном сообщении (Заключена в г. Москва, 22 марта 2001 года.) (Соглашение вступило в силу 15 марта 2002 года.)// Бюллетень международных договоров. - февраль 2004 г. – N 2;

8. «Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (Заключена в г.  Шанхай, 15 июня 2001 года). (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 10 января 2003 года N 3-ФЗ. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 29 марта 2003 года)// СЗ РФ. - 2003. - N 41. - Ст. 3947;

9. «Европейская конвенция  о выдаче» (Заключена в г. Париже 13 декабря 1957 года). Данный документ вступил в силу с 18 апреля 1960 года. (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 25 октября 1999 года N 190-ФЗ). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 9 марта 2000 года.//  СЗ РФ. – 2000. -  N 23. - Ст. 2348;

10. «Конвенция об открытом море» (Заключена в г. Женева 29 апреля 1958 года). Конвенция вступила в силу 30 сентября 1962 года. (СССР подписал Конвенцию 30 октября 1958 года с оговоркой и заявлением, ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 20 октября 1960 года). Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 22 ноября 1960 года. Конвенция вступила в силу для СССР 30 сентября 1962 года.// Ведомости ВС СССР. - 16 ноября 1962 года. - N 46. - Ст. 457;

11. «Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» (Заключена в г. Токио 14 сентября 1963 года). Конвенция вступила в силу 4 декабря 1969 года. СССР присоединился к Конвенции (Указ Президиума ВС СССР от 4 декабря 1987 года N 8109-XI) с оговоркой и заявлением. Грамота о присоединении СССР к Конвенции сдана на хранение Международной организации гражданской авиации 03 февраля 1988 года. Конвенция вступила в силу для СССР 3 мая 1988 года. Россия сняла оговорку по пункту 1 ст. 24 (Федеральный закон от 3 марта 2007 года N 28-ФЗ).// Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLIV. - М., 1990. - С. 218 – 225;

12. «Международный пакт о гражданских и политических правах» (принят резолюцией 2200 A(XXI) Генеральной Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 года) (вступил в силу 23 марта 1976 года; СССР подписал Пакт 18 марта 1968 года)// Ведомости ВС СССР. – 28 апреля 1976 года. - № 17. – Ст. 291.

 

II Нормативные акты Российской Федерации и действующие на ее территории акты бывшего СССР

13. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ  от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года  N 7-ФКЗ)// Российская газета. – 25 декабря 1993 года. - № 237; Парламентская  газета. -  31 декабря 2008 года. -  N 90;

14. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года  N 60-ФЗ (в ред. ФЗ от 6 декабря 2011 года  N 409-ФЗ)// С РФ. – 1997. - N 12. - ст. 1383; Парламентская газета. - 9 декабря 2011 года. - N 54;

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (ред. ФЗ от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ) // СЗ  РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954; СЗ РФ. – 2012. -  N 10. -  Ст. 1166;

16. Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в ред.  ФЗ от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 49. - Ст. 4694; Парламентской газете. -  25 ноября 2011 года. - N 51;

17. Федеральный закон от 31 июля 1998 года  N 155-ФЗ  «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст. 3833; СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732;

18. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011 года  N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 51. - Ст. 6273; Парламентская газета. -  25 ноября 2011 года. -  N 51;

19. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 28 июня 2009 года  N 127-ФЗ)//  СЗ РФ. – 2002. - N 22. - Ст. 2031; СЗ РФ. -  2009. - N 26. - Ст. 3125;

20. Закон РФ от 1 апреля 1993 года  N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. ФЗ от  8 декабря  2011 года  N 424-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ. – 29 апреля 1993 года. - N 17. - Ст. 594; Российской газете. - 14 декабря 2011 года. - N 281;

21. Закон РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (в ред. ФЗ от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 10. - Ст. 823; СЗ РФ. -  2011. - N 50. - Ст. 7359;

22. Постановление Правительства РФ от 19 января 2000 года N 44 «Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26 июля 2010 года  N 549)// СЗ РФ. – 2000. - N 4. - Ст. 396; СЗ РФ. - 2010. - N 31. - Ст. 4247.

 

III Решения Конституционного Суда Российской Федерации, акты толкования права и правоприменительная практика

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// Российская газета. – 2 декабря 2003 года. -  N 244.

IV Специальная литература

24. Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве - СПб.: 1995. - С. 125;

25. Карбонье Ж. Юридическая социология - М.: Изд-во Прогресс, 1986. - С. 177;

26. Кибальник А.Г. Иммунитет, как основание освобождения от уголовной ответственности. //  Российская юстиция. № 8 – 2000 - с. 34;

27. Наумов А.В. Словарь по уголовному праву - М.: Изд-во: БЕК, 1997. - 702 с.;

 28. Панов В. П. Международное уголовное право: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. 1997. С. 292.

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (ред. ФЗ от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ) // СЗ  РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954; СЗ РФ. – 2012. - N 10. -  Ст. 1166.

2 Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ  от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года  N 7-ФКЗ)// Российская газета. – 25 декабря 1993 года. - № 237; Парламентская  газета. - 31 декабря 2008 года. -  N 90.

3 Закон РФ от 1 апреля 1993 года  N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. ФЗ от  08 декабря  2011 года  N 424-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ. – 29 апреля 1993 года. - N 17. - Ст. 594; Российской газете. - 14 декабря 2011 года. - N 281.

4 Федеральный закон от 31 июля 1998 года  N 155-ФЗ  «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст. 3833; СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732.

5 Федеральный закон от 31 июля 1998 года  N 155-ФЗ  «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст. 3833; СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732.

6 Закон РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (в ред. ФЗ от 06 декабря 2011 года N 401-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 10. - Ст. 823; СЗ РФ. -  2011. - N 50. - Ст. 7359. Ст.

7 Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года  N 60-ФЗ (в ред. ФЗ от 6 декабря 2011 года  N 409-ФЗ)// С РФ. – 1997. - N 12. - ст. 1383; Парламентская газета. - 9 декабря 2011 года. - N 54.

8 Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в ред.  ФЗ от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 49. - Ст. 4694; Парламентской газете. -  25 ноября 2011 года. - N 51.

9 Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011 года  N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 51. - Ст. 6273; Парламентская газета. -  25 ноября 2011 года. -  N 51.

10 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о воздушном сообщении (Заключена в г. Москва, 22 марта 2001 года.) (Соглашение вступило в силу 15 марта 2002 года.)// Бюллетень международных договоров. - февраль 2004 г. – N 2.

 

11 «Конвенции против транснациональной организованной преступности» (принята в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 года Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). (Россия подписала Конвенцию 12 декабря 2000 года (Распоряжение Президента РФ от 09 декабря 2000 года N 556-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года N 26-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25 июня 2004 года)// СЗ РФ. -  2004. -  N 40. - Ст. 3882.