Амнистия и помилование. Судимость: сущность, ее погашение и снятие

 С ходатайством о  помиловании к Президенту РФ  обращаются сами осужденные.

 В соответствии со  ст.103 Конституции РФ право на осуществление помилования принадлежит только Президенту России. В действительности эти конституционные полномочия делегируются порой и иным лицам, например, президентам республик как главам субъектов Федерации.

 Амнистию и помилование  нельзя смешивать с реабилитацией. Реабилитация есть восстановление  в правах, восстановление доброго  имени, прежней репутации. В уголовном  праве реабилитация означает  провозглашение невиновности, оправдания  лиц, необоснованно репрессированных.

Выводы по первой главе. Амнистия и помилование представляют собой две разновидности актов, аннулирующих юридические последствия совершенного преступления, которые принимаются во внесудебном порядке - органами законодательной и исполнительной власти. Они являются близкими по своей гуманной сущности институтами уголовного права. На это указывает история их развития. Можно утверждать, амнистия и помилование являются разновидностью юридически оформленного права прощения преступника, реализуемого от имени общества высшими органами государственной власти.

Амнистия и помилование, так же как и иные основания освобождения от уголовной ответственности, являются нереабилитирующими и фактически означают признание виновности лица. В то же время имеются и существенные различия, определившие их обособление от иных оснований освобождения от уголовной ответственности, от уголовного наказания и друг от друга.

Если иные основания освобождения от уголовной ответственности и от уголовного наказания являются институтами сугубо уголовно-правового характера, то амнистия и помилование по отраслевой принадлежности носит ярко выраженный комбинированный характер.

Глава 2. Судимость как уголовно-правовой институт

2.1. Общая характеристика  понятия «судимость», погашение и снятие судимости

 

Законодатель не дает понятия судимости. Оно неоднозначно трактуется в науке уголовного права и следственно-судебной практике. Судимость - это возникающий с момента осуждения виновного комплекс ограничений его прав и свобод и возложенных на него законом дополнительных обязанностей в течение установленного законом срока15.

 Из этого определения  вытекает, что:

1) судимость есть стадия  реализации ретроспективной уголовной  ответственности;

2) содержание уголовной  ответственности на этой стадии проявляется в ущемлении и ограничении прав и свобод осужденного, в возложении или возможном возложении на него дополнительных обязанностей;

3) судимость имеет временные  пределы. Она начинается с момента  вступления обвинительного приговора  в силу и прекращается в момент ее погашения или снятия;

4) судимость всегда персонифицирована, поскольку касается судимости  конкретного субъекта преступления16.

 В законе отмечено, что судимость учитывается при  рецидиве преступлений и при  назначении наказания.

 Последствия судимости  можно подразделить на последствия  социального и правового характера, а вторую группу на последствия  уголовно-правового, гражданско-правового, трудового и т.д. характера. Поскольку  судимость начинается с факта  вступления обвинительного приговора в силу, а завершается после отбытия наказания при погашении или снятии ее, то и негативные последствия судимости независимо от их характера могут быть различными с учетом этих двух периодов судимости - судимости при отбытии наказания и судимости после его отбытия.

 Последствия социального  характера:

1) обязанность лица при  заполнении официальных анкет  указывать на наличие у него  судимости;

2) ограничение для судимых  лиц свободы места жительства  в соответствии с правовым  положением некоторых регионов, например, приграничные районы и населенные пункты;

3) ограничение для судимых  лиц права на обучение в  некоторых учебных заведениях17.

 Судимость порождает  последствия правового характера. Это последствия в сфере конституционного  права: не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; не призываются на действительную военную службу лица, имеющие судимость за совершение тяжкого преступления; в списки присяжных заседателей не включаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

 Возникают последствия  в сфере действия трудового  права. Так, при осуждении к определенным  видам наказания меняется характер  труда осужденных; возникают ограничения в выборе рода деятельности после отбытия наказания (например, лица, имеющие судимость, не могут быть судьями, прокурорами, следователями и т.д.).

 В результате судимости  могут наступать последствия  гражданско-правового характера: возникает  ограничение прав на приобретение и хранение оружия; ограничиваются возможности лица в выезде за границу.

 Судимость порождает  последствия уголовно-правового  характера. Она учитывается при рецидиве преступлений; влияет на определение вида исправительного учреждения при повторном осуждении к лишению свободы; лицам отбывающим наказание, при совершении ими нового преступления, ужесточаются правила назначения наказания по совокупности приговоров, и максимальные размеры наказания в виде лишения свободы увеличены до 30 лет; признается отягчающим наказание обстоятельством при совершении нового умышленного преступления; не позволяет применять большинство видов освобождения от уголовной ответственности (ст.75-77 УК РФ).

 Срок окончания судимости  определяется днем ее погашения или снятия. Законодатель предусматривает и третий порядок прекращения судимости. Он предусмотрен в ч.2 ст.86 УК РФ, где сказано, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Этот порядок погашения судимости имеет место тогда, когда освобождение от наказания произошло сразу же после вынесения обвинительного приговора, например, в отношении лиц, заболевших после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Положение ч.2 ст.86 УК РФ не распространяется на тех лиц, которые освобождаются от наказания в период его исполнения. К этой категории осужденных применяются положения ч.4 ст.86 УК РФ, согласно которой, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

 Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

 Погашение судимости  означает, что автоматически устраняются  последствия факта осуждения  лица и претерпевания им мер  уголовно-правового воздействия. Для констатации этого факта не нужно решения суда или какого-либо иного государственного органа, а также его процессуальное оформление в виде каких-то документов18. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч.6 ст. 86 УК РФ).

 Судимость погашается (ч.3 ст.86 УК РФ):

 а) отношении лиц, условно  осужденных, - по истечении испытательного  срока.

 б) соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается  по истечении одного года после  отбытия или исполнения наказания у тех лиц, которые осуждены к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.

 в) отношении лиц, осужденных  к лишению свободы за преступления  небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после  отбытия наказания;

 г) отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия или исполнения наказания;

 д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие  преступления, - по истечении восьми  лет после отбытия наказания.

 Судимость не прерывается. За каждое из отбытых преступлений виновное лицо будет иметь самостоятельные сроки погашения судимости.

 Снятие судимости означает  аннулирование правовых последствий  факта осуждения лица и претерпевания  им мер уголовно-правового воздействия  до истечения установленных законом сроков погашения судимости. Оно осуществляется тремя путями: судебное снятие судимости; снятие судимости высшим представительным органом государственной власти; снятие судимости Президентом страны.

 Судебное снятие судимости предусмотрено ч.5 ст. 86 и ч.1 ст.74 УК РФ. Снятие судимости судом является его правом, а не обязанностью. При этом снятие судимости по ч.1 ст.74 УК РФ возможно после истечения половины испытательного срока. Этого нет в ч.5 ст.86 УК РФ. Закон не связывает досрочное снятие судимости с каким-либо видом наказания. Второй и третий пути снятия судимости предусмотрены в ч.2 ст. 84 УК РФ и в ч.2 ст.85 УК РФ. Снятие судимости может быть объявлено Государственной Думой в акте об амнистии или Президентом России при осуществлении им помилования.

Таким образом, погашение судимости - это автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного законом срока, т.е. без принятия особого решения суда по этому вопросу19. Судимость погашается либо по истечении установленного законом срока после отбытия основного и дополнительного наказаний, либо по истечении испытательного срока.

Закон допускает и возможность досрочного снятия судимости. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Специальный случай досрочного снятия судимости предусмотрен в ч.1 ст.74 УК РФ: если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести постановление об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости.

 

 

Заключение

 

Подведем итоги работы. Законодательного определения понятия амнистии нет. В уголовном законе (ст. 84 УК РФ) названы только субъект, принимающий акт об амнистии (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации), лица, к которым она применяется (неопределенный круг лиц), и последствия ее применения (актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности; лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания; с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость).

Амнистия как государственно-правовой акт имеет следующие признаки. Во-первых, она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т.е. распространяется на индивидуально неопределенный круг лиц, на неопределенное количество уголовных дел независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся. Во-вторых, инициатива их издания всегда исходит от государственного органа. В-третьих, акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение - лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве.

Наконец, в-четвертых, акт амнистии лишь создает нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия ее применения (юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определенный акт применения норм права: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, определение суда о прекращении уголовного дела; обвинительный приговор суда с освобождением от наказания; постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором, либо постановление специальной комиссии.

Помилование, в отличие от амнистии, осуществляется в отношении индивидуально определенного лица и является прерогативой Президента России. Помилование осуществляется только в отношении осужденных и может быть осуществлено в отношении любого осужденного, в том числе и приговоренного к смертной казни. При этом смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

 С ходатайством о  помиловании к Президенту России  может обратиться только сам  осужденный. Такое ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

При осуществлении помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, ему может быть сокращено назначенное наказание или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

 Решение вопроса об  отмене приговора или переквалификации  действий осужденного не входит  в компетенцию Президента России, осуществляющего помилование. Эти  вопросы могут быть решены только при рассмотрении дела в порядке надзора судом общей юрисдикции.

Судимость - правовое состояние лица, возникающее при осуждении его по приговору суда к наказанию за совершение преступления и выражающееся в наступлении определенных последствий уголовно-правового, уголовно-исполнительного и общеправового характера. Ст.86 УК РФ определяет, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.