Статус прокурорских работников

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

 

 

 

Кафедра уголовно-процессуального права

 

 

Лучникова Наталия Николаевна

 

Статус прокурорских работников

 

Вариант

 

Курсовая работа

студентки 2 группы, 1 курса

Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

заочной формы обучения

 

 

 

Научный руководитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Киров

 

2014

 

 

 

 

 

 

 

План.

Введение.

1.Кто такие прокурорские работники?

   1.1.Правовой статус прокурорских работников.

   1.2.Аттестация прокурорских работников.

   1.3.Ответственность прокуроских работников.

2.Прокуроры и следователи - основные работники прокуратуры.

   2.1.Требования,предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.

   2.2.Назначение прокуроров на должность, их подчиненность.

   2.3.Генеральный прокурор Российской Федерации и его основные полномочия.

   2.4.Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

3.Органы прокуратуры.

  3.1.Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.

  3.2.Специализированные органы прокуратуры.

Заключение.

Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Россия-демократическое государство.Это означает, что для улучшения жизни граждан проводятся различные демократические реформы, коренным образом меняющие политическую,экономическую и другие сферы жизни общества.Меняются и общественные отношения.Параллельно с развитием государства и общества по поту демократических реформ развивается и новое Российское законодательство.

   Многоликость различных правонарушений,сложность процесса их раскрытия и пресечения предполагает постоянную модернизацию законодательной базы.Борьбой с правонарушениями и их пресечение занимаются специально уполномоченные государственные органы, назначением которых является осуществление правоохранительной деятельности. Множество всех этих органов образует правоохранительную систему, каждая часть которой занимается укреплением законности и правопорядка в нашей стране, в пределах предоставленных им законом полномочий.Формы и методы борьбы с преступностью строго регламетированы законодательством, а способов нарушения закона великое множество.Поэтому один орган правоохранительной системы не может действовать единолично, полностью отдельно для других. Эффективное ведение правоохранительной деятельности требует согласованной работы всей системы органов охраны правопорядка.Заметное место в системе правоохранительный органов занимает прокуратура Российской Федерации.Прокуратура,в сооответсвии со статье 129 Конституции Россиии со  статьей 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" ,-это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.Сотрудниками прокуратуры являются прокурорские работники. Именно о них и пойдет речь в данной курсовой работе, поэтому она является актуальной в настоящее время и несет цель понять суть деятельности прокурорских работников.Задачей данной курсовой работы является рассмотрение того, кто такие прокурорские работники,  кто является основными сотрудниками прокуратуры и какие существуют органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.Правовой статус прокурорских работников.

 

Понятие правового статуса прокурорских работников весьма внушительное.Оно включает в себя совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, установленных и охраняемых законодательством Российской Федерации и гарантированных государством.

 

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"  четко определяет несколько групп прокурорских работников по объему их прав и обязанностей.Всего этих групп четыре,они включают в себя:

1).Прокуроры и следователи.Прокурор - лицо,занимающее прокурорскую должность,главный законный представитель обвинения. Следователь - лицо, занимающее следственную должность, то есть уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.

Также в первую группу мы можем отнести заместителей прокуроров, помощников по особым поручениям ,старших помощников и помощников прокуроров и так далее.

2).Военные прокуроры и следователи.

3).Научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры;руководители и другие работники этих учреждений, непосредственно занятые научной и преподавательской деятельностью.

4).Все другие прокурорские работники ,имеющие классные чины (воинские звания).

 

  Каждый прокурорский работник является государственным служащим.Следовательно, любой из них наделяется рядом прав и обязанностей, связанных с его службой.

Права  прокуроркого работника:

• Право на продвижение по службе,переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет соответсвующего бюджета;
• Право на объединение в профессиональные союзы;
• Право на ознакомление с документами,определяющими его права и обязанности на занимаемой должности;
• Право на обжалование вышестоящему руководителю и (или) в суд решений руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения по службе;
• Право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме;

Право на получение бесплатного форменного обмундирования и ряд других прав.

 Также,прокурорам и следователям дополнительно предоставляется ряд прав, связанных с исполнением их служебных обязянностей. Так, прокуроры и следователи имеют право на ношение, хранение предназначенного для защиты боевого, ручного стрелкового оружия (например пистолеты) и специальных средств, а также применение их в установленном законом порядке.Также прокуроры,при осуществлении возложенных на них функций по надзору за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человекаи гражданина могут: беспрепятственно входить на территории и в помещении органов ,иметь доступ к их докуметам и материалам, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов,возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов и осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами.

 

Основные обязанности прокурорских работников:

• Соблюдение Конституции РФ;
• Добросовестное исполнение должностных обязанностей;
• Сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны;
• Соблюдение правил внутреннего трудового распоряядка;
• Исполнение приказов, распоряжений, указаний вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

Также на работников прокуратуры полностью распространяются ряд ограничений, установленных ст.11 Федерального закона от 31 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Запреты, налагаемые на прокурорских работников:

• Участие в забастовках;
• На занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической , научной и иной творческой деятельностью;
• Занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• Получение от физических и юридических лиц вознаграждения, связанного с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
• Избрание депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (исполнительных) органов субъектов РФ,органов местного самоуправления;
• Выезд в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц,, за исключением специальных случаев и ряд других запретов.

 

1.2.Аттестация прокурорских работников.

Для всех категорий государственных служащих проводится аттестация.Она проводится в целях повышения квалификации и определения соответствия занимаемой должности.Прокурорские работники  не исключение. Аттестация прокурорских работников не должна проводиться реже одного раза в 5 лет , как определено в положении об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ,  которое утверждено приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г.

Многим работникам прокуратуры,среди которых прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, присваиваются классные чины в соответствии с занимаемыми должностями с стажем работы. Работники военной прокуратуры получают воинские звания получают военные звания в порядке, установленном для военнослужащих , которые соответсвуют классным чинам прокурорских работников территориальных прокуратур. Работники военной прокуратуры имеют статус военных и владеют всеми льготами ,установленными Законом "О статусе военнослужащих".

Лицо , пребывающее в отставке (запасе) и имеющее воинское звание генерал-полковника юстиции, генерал - лейтенанта юстиции, генерал-майора юстиции  воинские чины присваиваются в соответствии с настоящим Положением и не ниже старшего советника юстиции.

Также, за примерное исполнение своих должностныз обязанностей по службе прокурорским работникам могут применяться дополнительные поощерения,например: награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", награждение знаком "Почетный работник прокуратуры России" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ, награждение именным оружием.

1.3.Ответсвенность прокуроских работников.

Особенности дисциплинарной ответственности работников прокуратуры в том, что они могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям не только за нарушения по службе , но и за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника. Они могут быть предупреждены о неполном служебном соответствии, понижены в классовом чине.Работник, совершивший проступок может быть временно, но не более чем на 1 месяц до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем является исключительно компетенцией органов прокуратуры.

Важный компонент службы в прокуратуре - условия прохождения службы.К таким условиям можно отнести внутренний распорядок, отпуска, продолжительность рабочего времени ,меры правовой и социальной защиты  и денежное содержание различных категорий работников органов прокуратуры.

Лица, принимаемые на службу в органы или учреждения прокуратуры заключают трудовой договор на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. И в соответствии с трудовым законодательством прокурорские работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в том или ином органе прокуратуры. На работников также распространяется общая продолжительность рабочего времени , ежегодный отпуск, который оплачивается и ряд других гарантий с учетом особенностей прохождения того или иного вида службы. Эти особенности могут касаться продолжительности отпуска (30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории России; предоставление дополнительного отпуска за стаж службы до 15 дней ежегодно).

Что касается денежного содержания , то оно состоит из должностного оклада; доплат за выслугу лет, за классный чин, особые условия службы(размер -50 %должностного оклада) ; доплат за сложность, высокие достижения в труде, напряженность (размер - до 50 %  от должностного оклада), процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности , соответсвующей должности, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; денежного поощрения - премии, выданной за квартал и год, стоимости продовольственного пайка , если он не выдан в натуральной форме.

Пенсионное обеспечение работников прокуратуры осущетсвляется в соответсвии с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.Такой категории работников, помимо пенсии за выслугу лет , предосмотрена также выплата ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 % пенсии, им назначаемой.

Прокурорам и следователям, а также научным и педагогическим работнкам предоставляются льготы по оплате жилых помещений, коммунальных услуг, за пользование транспортом.

Также прокуроры и следователи - это представители государственной власти.Эти категории работников подлежат обязательному личному страхованию за счет федерального бюджета на сумму, равною 180- кратному размеру их месячного содержания. Исходя из этого , можно сделать вывод ,что они находятся под особой защитой государства. Также предусмотрены и ряд других льгот и гарантий различным сотруднкам прокуратуры в связи с их службой в органах прокуратуры.

Прекращение службы прокурорских работников предусматривает возможность их увольнения  кроме оснований, предусмотренных трудовым законодательством ,в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа прокуратуры в случаях достижения предельного возраста нахождения на службе ,прекращения гражданства РФ,  нарушение присяги следователя (прокурора).Также увольнение может наступить за совершение проступоков, порочащих честь прокурорского работника, несоблюдение ограничений ,связанных со службой, разглашение информации,являющейся государственной тайной или иную, охраняемую законом.

Прокурор может быть освобожден от занимаемой должности добровольно , в связи с выходом в отставку, переходом на другую работу, в связи с невозможностью прохождением службы по состоянию здоровья, в случает совершения преступления ,установленного вступившим в законную силу  приговором суда и по ным основаниям, предусмотренным законодательсвом.

Контроль за соблюдением ксловий и порядка прохожденя службы прокурорскими работнками осущетсвляется соответсвующими кадровыми службам органов и учреждений прокуратуры.

 

2.

2.1.Требования,предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей.

 Прокуроры и следователи - важнейшие работники прокуратуры. Это дожностные лица, которые обязаны следить за исполнением и соблюдением законов. На них возложен целый ряд обязанностей, ограничений, обязательных для исполнения. Также потенциальный работник прокуратуры должен соответствовать ряду требований ,в числе которых:

1).Нельзя иметь гражданство иностранного государства;

2).Находиться в полной дееспособности;

3).Не иметь судимостей;

4).Не иметь заболеваний, которые , согласно медицинскому заключению, препятствуют исполнению им служебных обязанностей;