Административно-процессуальная деятельность

БОЛОТНИКОВ 

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

1. Административный процесс. Сущность, виды и принципы административного процесса.
2. Административно-процессуальной производство.
3. Административная юрисдикция, основные черты.

 

 

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется множеством позитивных действий, которые имеют процессуальную форму. Исполнительная власть, как ветвь государственной власти, проявляется через соответствующие, присущие ей, процессуальные формы. Назначение процесса – реализация материальных административно-правовых норм. Осуществляя исполнительную и распорядительную деятельность государственные органы управления и их должностные лица совершают административно-процессуальные действия правоприменительного и правоохранительного характера. Административно-процессуальная деятельность органов исполнительной власти воплощается в издании ими ненормативных актов индивидуально-правовых актов, с помощью которых разрешаются конкретные (индивидуальные) дела в сфере государственного управления. Административно-процессуальная деятельность обеспечивается процессуальными нормами административного права и реализуется в соответствующих административно-процессуальных отношениях.

Административный процесс  может быть выражен в двух видах административных производств:

• Процедурное производство
• Юрисдикционное производство

Все возможные позитивные действия органов (должностных лиц) исполнительной власти и есть административно-процессуальное производство. В отличие от юрисдикционного, оно не имеет своим результатом применение принудительных мер. Большинство процедурных дел возникает по инициативе физических и юридических лиц (регистрация, лицензирование, разрешение и т.д.).

Административная юрисдикция характеризуется:

Внесудебным порядком рассмотрения индивидуальных дел

• Предметом административной юрисдикции являются конкретные административно-правовые споры
• Правовая оценка поведения сторон возникшего спора
• Возможность или необходимость применения мер юридической ответственности к виновной стороне административно-правового спора

Основными видами юрисдикционого производства являются:

• Производство по делам об административных правоотношениях
• Дисциплинарное производство
• Производство по жалобам

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Республики Беларусь. Мн., 1997
2. КоАП Республики Беларусь. Мн., 1999
3. Административное право / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999
4. Болотников В.Т., Сокол Н.Е. «Административное право». Учебное пособие. Мн., 2002-08-27 Болотников В.Т. «Учебно-методический комплекс по административному праву Республики Беларусь». Мн., 2001
5. Шергин А.П. «Административная юрисдикция». М., 1979

 

 

ГЛОССАРИЙ

 

№№ п.п.	Понятие	Содержание
	Административный процесс	Урегулированная административно-процессуальными  нормами деятельность органов исполнительной власти (государственного управления) и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел в порядке реализации функций исполнительной власти. Административный процесс: а) урегулированная нормами административного права деятельность; б) деятельность органов исполнительной власти  (государственного управления), их должностных лиц; в) деятельность законная; г) деятельность властная и подконтрольная. Деятельность по реализации функций исполнительной власти (государственного управления)
	Административно-процедурное  производство	Основанные на законе действия органов (должностных лиц) исполнительной власти (государственного управления). Любые позитивные действия органов (должностных лиц) исполнительной власти; действия, основанные на норме права. К административно-процедурному производству можно отнести действия а) лицензионно-разрешительного; регистрационного и в) правотворческого характера
	Административная юрисдикция	Административно-процессуальная деятельность полномочных органов (должностных лиц) исполнительной власти (государственного управления), осуществляемая во внесудебном порядке с целью разрешения административно-правовых споров, правовой оценки поведения участников спора и применение к виновной стороне мер юридической ответственности. Административная юрисдикция: а) процессуальная деятельность; б) деятельность полномочных органов и должностных лиц; в) деятельность на основании КоАП Республики Беларусь; г) деятельность властная; д) деятельность по применению мер административной ответственности

 

 

 

Тест

 

1. Административно- процессуальная деятельность – это …
• Деятельность правоохранительных органов
• Деятельность органов законодательной власти
• Деятельность органов судебной власти
• Деятельность органов исполнительной власти (государственного управления).
2. административно-процессуальная деятельность осуществляется в формах:

• издания законов

• издания нормативных актов органами исполнительной власти
• издания приказов и наставлений
• издания ненормативных индивидуальных правовых актов

3. Административный процесс может быть выражен в следующих видах:

• В виде процедурного производства
• В виде административного производства
• В виде процедурного и юрисдикционного производства
• В виде только юрисдикционного производства

4. Административная юрисдикция – это деятельность…

• Органов и должностных лиц государственной власти
• Органов и должностных лиц исполнительной власти (государственного управления)
• Органов и должностных лиц законодательной власти
• Администрации Президента Республики Беларусь.

 

 

 

Тренинг умениЙ

 

1. Дать общую характеристику административно-процессуальной деятельности
2. Какие имеются точки зрения ученых-административистов по вопросу группировки административно-процессуальных производств.
3. Кто из ведущих ученых-административистов разработал основные теоретические положения в области административной юрисдикции.
4. Определить место административной юрисдикции в деятельность правоохранительных органов.
5. Найти и изучить статьи КоАП Республики Беларусь, имеющие отношение к административно-юрисдикционной деятельности.