Административное правонарушение

АДМИНИСТРАТИВНОЕ  ПРАВОНАРУШЕНИЕ

 
Административное  правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРИЗНАКИ  АДМИНСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ:

1. антиобщественность (правонарушение наносит вред охраняемым общественным отношениям)
2. противоправность (совершается действие, запрещенное нормой права или, наоборот, не совершается действия, предписанного нормой права)
3. виновность (наличие вины)
4. наказуемость (административное правонарушение – это только те действия (бездействия), за которые установлена административная ответственность.

Формы вины

1. УМЫСЕЛ -  лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
2. НЕОСТОРОЖНОСТЬ – лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Состав  административного правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых можно говорить, что конкретное действие (бездействие) является правонарушением:

1. субъект
2. объект
3. субъективная сторона
4. объективная сторона

 

  
 
 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

основание административной ответственности – административное правонарушение;

мера административной ответственности – административное наказание. 

Административная  ответственность  может применяться:

1. к физическим лицам

• Возраст наступления административной ответственности – 16 лет

• Должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
• Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания могут нести за административные правонарушения дисциплинарную ответственность либо административную ответственность на общих основаниях (по части статей КоАП РФ)
• Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

 

  

2.  к юридическим лицам

Основания для освобождения от административной ответственности:

1. Крайняя необходимость

 

 Не является административным правонарушением  причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии  крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

2. Невменяемость

  

 Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. 

3. Малозначительность  административного  правонарушения

При малозначительности совершенного административного  правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 
 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ  НАКАЗАНИЕ

Цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное  наказание не может иметь своей  целью унижение человеческого достоинства  физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.  

Виды  административных наказаний

1. предупреждение

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение  устанавливается за впервые совершенные  административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

2. административный штраф

Административный  штраф - денежное взыскание, которое выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тысяч рублей; для должностных лиц - 50 тысяч рублей; для юридических лиц - 1 миллиона рублей, а в некоторых случаях – 5 миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной:

• стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
• сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин
• и т.д.

Размер  административного штрафа не может  быть менее 100 рублей.

Административный  штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

3. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты  или рыболовства не может применяться  к лицам, для которых охота  или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

4. лишение специального права, предоставленного физическому лицу

Лишение специального права назначается  судьей за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.

Срок  лишения специального права не может  быть менее 1 месяца и более 3 лет.

5. административный арест

Административный  арест назначается судьей и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества

  устанавливается  на срок:

• до 15 суток,
• а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до 30 суток.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

6. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан  и лиц через Государственную  границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а  в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное  выдворение за пределы Российской Федерации  как мера административного наказания  устанавливается в отношении  иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное  выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

7. дисквалификация

Дисквалификация заключается в лишении физического  лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация устанавливается  на срок от 6 месяцев  до 3 лет.

Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной  государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой.

8. административное приостановление деятельности.

- временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное  приостановление деятельности назначается судьей, в отдельных случаях уполномоченными должностными лицами.

Устанавливается на срок до 90 суток.